把握農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)著力點(diǎn)
作者:北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心(執(zhí)筆:任曉剛 高 方)
習(xí)近平總書(shū)記指出,“要加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和技術(shù)培訓(xùn),把種糧大戶組織起來(lái),積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)”。今年的《政府工作報(bào)告》明確提出,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)和推廣應(yīng)用,提高農(nóng)機(jī)裝備水平。這些都為我們?cè)谛掳l(fā)展階段加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了重要遵循。要認(rèn)識(shí)到,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力的基礎(chǔ),是提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力的保障,其關(guān)鍵就在科技進(jìn)步,核心是通過(guò)科技的力量提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率和綠色發(fā)展水平,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)包含更多的科技含量、更大的就業(yè)容量、更好的生態(tài)質(zhì)量。在邁向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中,如何堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐,是需要我們?cè)趯?shí)踐中深入思考的課題。
在實(shí)際行動(dòng)中,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),既需要穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制作支撐,又需要完善的科技創(chuàng)新服務(wù)體系作保障;既要破解農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力薄弱這一主要問(wèn)題,又要抓住農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這一重點(diǎn),系統(tǒng)協(xié)同推進(jìn),全面提升農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)發(fā)展的能力。
健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技支撐機(jī)制。只有健全穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技支撐機(jī)制,才能更好推動(dòng)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地平臺(tái)落地、提升農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平、加速農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。在這一過(guò)程中,要更好發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)作用,使其更多投向農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)原始創(chuàng)新提供資金保障;鼓勵(lì)和支持銀行等金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無(wú)形資產(chǎn)抵押物的信貸活動(dòng),提升農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的融資能力;積極探索適合農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)的稅收管理制度,通過(guò)設(shè)立農(nóng)業(yè)科技金融資助專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、對(duì)農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)實(shí)施投資補(bǔ)助等,拓寬農(nóng)業(yè)科技型企業(yè)融資渠道。通過(guò)健全農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域穩(wěn)定支撐機(jī)制,更好提升農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新水平,夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。
增強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力。立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新要求,提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平,有利于解決好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中面臨的各種難題。提升農(nóng)業(yè)數(shù)字化水平的關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新,這是基于新一代數(shù)字技術(shù)的全方位、長(zhǎng)時(shí)期、革命性的農(nóng)業(yè)技術(shù)變革,其核心在于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)研發(fā)能力,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。在具體推進(jìn)中,可以農(nóng)村“新基建”為契機(jī),依托物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)中心等新興共性關(guān)鍵技術(shù),推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面、經(jīng)營(yíng)方面、管理方面的創(chuàng)新、融合應(yīng)用與發(fā)展,實(shí)現(xiàn)更大范圍、更多領(lǐng)域農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)發(fā)展。例如,全面推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備數(shù)字化改造升級(jí),提高農(nóng)機(jī)裝備自主研制能力,提高農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的應(yīng)用能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的有效提升;充分利用農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)土壤、氣象、水文、肥力、育種、灌溉等數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中的采集、流通與應(yīng)用,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)集成、農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)整合,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型;提高農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)供給能力,通過(guò)快速制定農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵流通標(biāo)準(zhǔn)等,進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)業(yè)技術(shù)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的運(yùn)用與實(shí)踐。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要保障農(nóng)業(yè)科技行動(dòng)順利開(kāi)展,必須加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是要持續(xù)夯實(shí)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面,要加快5G等網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施布設(shè)速度,增加網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施在農(nóng)村地區(qū)的覆蓋面積;另一方面,要建設(shè)更為穩(wěn)定高速的農(nóng)村教育專網(wǎng)、醫(yī)療專網(wǎng)、交通專網(wǎng)等,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、交通運(yùn)輸部門(mén)、物流快遞點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)穩(wěn)定快速接入。還要看到,智能終端等設(shè)備是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)采集、整合、共享、利用的窗口,是查詢、了解、掌握農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息、產(chǎn)品供求信息、農(nóng)業(yè)交易信息的載體,要切實(shí)加快智能終端設(shè)備在農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的應(yīng)用普及。例如,開(kāi)發(fā)、升級(jí)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)居民更加容易掌握的農(nóng)業(yè)智能手機(jī)、農(nóng)業(yè)智能應(yīng)用程序,推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理更加精細(xì)化,定期與不定期對(duì)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)展開(kāi)智能終端應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn),普及、推廣智能終端應(yīng)用覆蓋面、使用深度、數(shù)字化程度,提高農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)智能終端應(yīng)用的能力。
完善農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系。這是激發(fā)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的主要舉措。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)體系涉及方方面面,既要深入推行科技特派員制度,組建農(nóng)業(yè)科技特派員隊(duì)伍,對(duì)重大農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目的推進(jìn)進(jìn)度、推進(jìn)方式等進(jìn)行督導(dǎo),又要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)科技管理模式,激發(fā)農(nóng)業(yè)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新潛力;既要全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目管理信息化,建設(shè)智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化的農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái),提高農(nóng)業(yè)技術(shù)決策的科學(xué)性、合理性,又要建立健全農(nóng)業(yè)數(shù)字技能培訓(xùn)體系,創(chuàng)新培訓(xùn)方式、拓展培訓(xùn)途徑、提高培訓(xùn)效果,進(jìn)一步激發(fā)并增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活力。
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