以“零容忍”態(tài)度嚴(yán)厲打擊假冒“綠色食品”行為
日前,上海警方通報(bào)了一起假冒“綠色食品”證明商標(biāo)案,引起社會(huì)廣泛關(guān)注。犯罪嫌疑人鄧某等人為牟取非法利益,在未經(jīng)授權(quán)許可的情況下,非法印制假冒“綠色食品”證明商標(biāo),并將其貼附于普通農(nóng)產(chǎn)品外包裝,以虛增農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí),抬高價(jià)格對(duì)外銷售。該案中,警方查獲假冒“綠色食品”證明商標(biāo)30余萬只,涉案銷售金額200余萬元。據(jù)悉,這是全國(guó)首例假冒“綠色食品”證明商標(biāo)案。
隨著人們生活水平不斷提高,消費(fèi)理念也在持續(xù)轉(zhuǎn)變。飲食消費(fèi)方面,當(dāng)前已開始由數(shù)量消費(fèi)型向質(zhì)量消費(fèi)型轉(zhuǎn)變,由吃得飽、吃得好向吃得營(yíng)養(yǎng)、吃得安全轉(zhuǎn)變。于是,無污染、安全健康的綠色食品成為時(shí)尚,越來越受到人們的青睞。
所謂綠色食品,是指產(chǎn)自優(yōu)良生態(tài)環(huán)境、按照綠色食品標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制,按照規(guī)定程序獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)的安全、優(yōu)質(zhì)食用農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品。從這一定義看,并不是什么食品都可以“綠色”相稱,成為綠色食品需要達(dá)到一定的條件,滿足一系列標(biāo)準(zhǔn)要求。這些標(biāo)準(zhǔn)包括產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)等。以產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)為例,綠色食品對(duì)食品的外觀品質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)、衛(wèi)生品質(zhì)等均有相關(guān)要求,特別是衛(wèi)生品質(zhì)要求高于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn),主要表現(xiàn)在對(duì)農(nóng)藥殘留和重金屬的檢測(cè)項(xiàng)目種類多、指標(biāo)嚴(yán)。
最能體現(xiàn)綠色食品高品質(zhì)的,是其實(shí)行“從土地到餐桌”全程質(zhì)量控制。目前,我國(guó)綠色食品推行“兩端監(jiān)測(cè)、過程控制、質(zhì)量認(rèn)證、標(biāo)識(shí)管理”的質(zhì)量安全保障制度,重點(diǎn)監(jiān)控4個(gè)環(huán)節(jié):產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)控,由環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品及原料產(chǎn)地環(huán)境實(shí)施監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià);生產(chǎn)過程管理,要求農(nóng)戶和企業(yè)嚴(yán)格按照生產(chǎn)操作規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn);產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè),由產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品實(shí)施檢測(cè);包裝標(biāo)識(shí)規(guī)范,要求產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)符合相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范。
綠色食品滿足食品質(zhì)量安全更高層次的需求,其生產(chǎn)過程又有巨大投入,因而便具有一個(gè)明顯特點(diǎn):售價(jià)較高。而高售價(jià)意味著高利潤(rùn),這也容易讓一些人動(dòng)起歪腦筋:用普通農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)食品假冒綠色食品。為了規(guī)范綠色食品市場(chǎng),我國(guó)探索推行了“綠色食品”證明商標(biāo)制度。1992年,“綠色食品”被正式核準(zhǔn)注冊(cè)為我國(guó)第一例證明商標(biāo),成為對(duì)商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制造方法、質(zhì)量或者其他特定品質(zhì)的證明標(biāo)志。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)相關(guān)部門檢測(cè)審核并取得授權(quán)后,可在其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品外包裝上使用“綠色食品”證明商標(biāo)。
實(shí)踐表明,“綠色食品”證明商標(biāo)制度對(duì)規(guī)范綠色食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,促進(jìn)綠色食品市場(chǎng)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而,該市場(chǎng)一直存在“綠色食品”證明商標(biāo)使用不規(guī)范、假冒“綠色食品”證明商標(biāo)等亂象。普通農(nóng)產(chǎn)品貼上非法印制的“綠色食品”標(biāo)簽后以高價(jià)銷售,這是一種價(jià)格欺詐行為,不僅讓購(gòu)買此類產(chǎn)品的消費(fèi)者遭受經(jīng)濟(jì)損失,還可能讓其承受由此帶來的健康安全風(fēng)險(xiǎn)。而且,假冒“綠色食品”是一種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,不僅會(huì)擾亂正常的市場(chǎng)管理秩序,還會(huì)對(duì)真正的綠色食品造成沖擊,影響整個(gè)行業(yè)和市場(chǎng)發(fā)展。
無論是從保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益角度,還是從維護(hù)市場(chǎng)秩序角度,相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲打擊假冒“綠色食品”證明商標(biāo)行為。市場(chǎng)上假冒“綠色食品”打而不絕,表明相關(guān)管理還存在不足。因此,必須完善綠色食品相關(guān)法律法規(guī),爭(zhēng)取將綠色食品概念及推動(dòng)綠色食品發(fā)展等內(nèi)容寫入《食品安全法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法條;結(jié)合新時(shí)期綠色食品的發(fā)展定位,完善《綠色食品標(biāo)志管理辦法》。同時(shí),強(qiáng)化對(duì)綠色食品工作機(jī)構(gòu)和標(biāo)志許可過程的監(jiān)管,著力提高標(biāo)志許可工作的公信度和權(quán)威性;進(jìn)一步完善綠色食品標(biāo)準(zhǔn)體系,明確綠色食品標(biāo)準(zhǔn)定位、體系框架及制定的原則和程序。(劉佳)
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