8月18日，國(guó)家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)放司司長(zhǎng)徐建平、國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部主任莊河、海關(guān)總署監(jiān)管司副司長(zhǎng)夏俊出席發(fā)布會(huì)，介紹《中歐班列發(fā)展報(bào)告（2021）》有關(guān)情況，并就中歐班列促進(jìn)沿線國(guó)家地區(qū)務(wù)實(shí)合作、促進(jìn)我國(guó)與歐洲國(guó)家貿(mào)易往來(lái)、提高通關(guān)運(yùn)輸時(shí)效、推動(dòng)緩解供應(yīng)鏈壓力、支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，以及下一步推進(jìn)中歐班列發(fā)展工作安排、統(tǒng)籌疫情防控和暢通安全穩(wěn)定運(yùn)行、統(tǒng)一品牌建設(shè)、境外通道布局、信息化數(shù)字化發(fā)展等問(wèn)題，回答了記者提問(wèn)。

　　情況介紹

　　徐建平：中歐班列是共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目和標(biāo)志性品牌，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視其發(fā)展。中歐班列自開(kāi)行以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動(dòng)、共同努力下，探索出了一條凝聚共識(shí)、充滿活力的發(fā)展之路，煥發(fā)出了合作共贏的強(qiáng)大生命力，構(gòu)建了全天候、大運(yùn)量、綠色低碳、暢通安全的亞歐物流運(yùn)輸新通道?！吨袣W班列發(fā)展報(bào)告（2021）》系統(tǒng)總結(jié)梳理了中歐班列的發(fā)展成效、發(fā)展啟示和發(fā)展愿景，下面，我作個(gè)簡(jiǎn)要介紹。

　　一、從5個(gè)方面總結(jié)了中歐班列的發(fā)展成效

　　一是開(kāi)辟了亞歐陸路運(yùn)輸新通道。中歐班列的開(kāi)行，完善了亞歐陸路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，拓展了國(guó)際聯(lián)運(yùn)通道，大幅提升了沿線口岸、樞紐節(jié)點(diǎn)能力，形成了“多向延伸、海陸互聯(lián)”的空間布局，開(kāi)創(chuàng)了國(guó)際物流運(yùn)輸合作新局面。

　　二是助力了沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中歐班列的開(kāi)行，優(yōu)化了區(qū)域開(kāi)放格局，擴(kuò)大了沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)，深化了國(guó)際產(chǎn)能合作，加速了要素資源跨國(guó)流通，促進(jìn)了沿線國(guó)家民生改善，為沿線國(guó)家和人民帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。

　　三是維護(hù)了國(guó)際供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。中歐班列的開(kāi)行，打造了國(guó)際抗疫“生命通道”，助力了沿線國(guó)家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，增強(qiáng)了國(guó)際物流應(yīng)急保障能力，凸顯了安全、穩(wěn)定、富有韌性的優(yōu)勢(shì)，已成為國(guó)際供應(yīng)鏈體系的重要支撐。

　　四是促進(jìn)了沿線國(guó)家交流合作。中歐班列的開(kāi)行，深化了沿線國(guó)家及其節(jié)點(diǎn)城市之間的務(wù)實(shí)合作和人文交流，越來(lái)越多的中歐班列境外節(jié)點(diǎn)城市與中國(guó)主要開(kāi)行城市之間建立了國(guó)際友城關(guān)系，為中歐之間文化傳播和交融創(chuàng)造了更多機(jī)遇。

　　五是成為了名副其實(shí)的國(guó)際公共產(chǎn)品。中歐班列的開(kāi)行，不僅給沿線國(guó)家送去了“中國(guó)制造”“中國(guó)機(jī)會(huì)”，也捎回了“歐洲產(chǎn)品”“歐洲希望”，“中歐班列+貿(mào)易”“中歐班列+口岸”“中歐班列+園區(qū)”等新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，中外各方對(duì)開(kāi)行中歐班列的需求不斷增長(zhǎng)。

　　二、從4個(gè)方面梳理了中歐班列的發(fā)展啟示

　　（一）沿線國(guó)家重視與支持是中歐班列快速發(fā)展的重要基礎(chǔ)。沿線國(guó)家高層領(lǐng)導(dǎo)親自推動(dòng)，外交、商務(wù)、執(zhí)法、海關(guān)、鐵路等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，企業(yè)間互動(dòng)交流合作，為中歐班列暢通安全穩(wěn)定運(yùn)行提供了全方位多層次的支撐和保障。

　　（二）沿線國(guó)家共商共建共享是中歐班列穩(wěn)定發(fā)展的重要前提。通過(guò)共商合作機(jī)制、共商運(yùn)輸組織、共商信息聯(lián)通、共商便利通關(guān)，實(shí)現(xiàn)沿線國(guó)家互利共贏；通過(guò)共建聯(lián)運(yùn)通道、共建服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、共建班列經(jīng)濟(jì)帶，充分發(fā)揮沿線國(guó)家比較優(yōu)勢(shì)；通過(guò)共享鐵路建設(shè)成果、共享班列效益成果、共享貿(mào)易合作成果，助力沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

　　（三）沿線國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新是中歐班列提質(zhì)增效的重要途徑。一是創(chuàng)新運(yùn)輸方式。沿線國(guó)家鐵路探索開(kāi)展集并運(yùn)輸、空箱跨國(guó)調(diào)運(yùn)等，大幅提高了中歐班列運(yùn)行效率。二是創(chuàng)新通關(guān)模式。沿線國(guó)家海關(guān)不斷強(qiáng)化電子信息互換、鐵路快速通關(guān)等，顯著提高了通關(guān)便利化水平。三是創(chuàng)新服務(wù)體系。國(guó)內(nèi)外中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)組織開(kāi)行了運(yùn)郵專列、冷鏈專列、汽車專列等，形成了多元化、個(gè)性化、精細(xì)化的服務(wù)體系。

　　（四）適應(yīng)沿線國(guó)家發(fā)展需求是中歐班列可持續(xù)發(fā)展的重要源泉。中歐班列踐行了開(kāi)放包容合作的發(fā)展理念，順應(yīng)了沿線國(guó)家和人民開(kāi)放合作、共謀發(fā)展、互利共贏的發(fā)展愿望，促進(jìn)了商品和資本流通，助力了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，適應(yīng)了沿線國(guó)家綠色可持續(xù)發(fā)展需要，展現(xiàn)出了強(qiáng)勁的生命力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　三、從3個(gè)方面描繪了中歐班列的發(fā)展愿景

　　一是鞏固中歐班列發(fā)展基礎(chǔ)。中國(guó)愿與沿線國(guó)家深化貿(mào)易暢通，共同做大經(jīng)貿(mào)合作基本盤(pán)；推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，打通“堵點(diǎn)、卡點(diǎn)”，全面提升中歐班列基礎(chǔ)設(shè)施保障能力；共同完善中歐班列服務(wù)體系，進(jìn)一步提升在國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二是穩(wěn)定中歐班列發(fā)展態(tài)勢(shì)。中國(guó)愿與沿線國(guó)家深化政治互信，密切政府間合作，堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)秩序，共同為中歐班列營(yíng)造穩(wěn)定、安全、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。

　　三是提升中歐班列發(fā)展質(zhì)量。中國(guó)愿與沿線國(guó)家加強(qiáng)市場(chǎng)對(duì)接、規(guī)劃對(duì)接、平臺(tái)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接，充分發(fā)揮中歐班列對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的帶動(dòng)作用，共建繁榮班列、數(shù)字班列、綠色班列、共享班列、人文班列，與沿線國(guó)家一道共享中歐班列發(fā)展機(jī)遇。

　　此外，我們還梳理了2011—2021年中歐班列發(fā)展的重大事件，形成了中歐班列發(fā)展大事記，作為《中歐班列發(fā)展報(bào)告（2021）》的附件。

　　當(dāng)前，百年變局和世紀(jì)疫情交織，中歐班列發(fā)展既面臨良好的發(fā)展機(jī)遇，也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。面向未來(lái)，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，中國(guó)愿與沿線各國(guó)一道，繼續(xù)弘揚(yáng)絲路精神，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，秉持共商共建共享原則，共同推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、助力沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

　　為了便于大家宣傳報(bào)道，我們給現(xiàn)場(chǎng)的每位記者朋友都分發(fā)了《中歐班列發(fā)展報(bào)告（2021）》，線上的記者朋友可以登錄國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站查閱電子版。今天新聞發(fā)布會(huì)后，國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、中國(guó)一帶一路網(wǎng)還會(huì)刊發(fā)解讀文章、宣傳視頻、專題報(bào)道等，歡迎廣大媒體朋友積極發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，挖掘中歐班列宣傳線索，進(jìn)行深度解讀報(bào)道。

　　答記者問(wèn)

　　新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社記者：在剛才的情況介紹中，國(guó)家發(fā)改委徐司長(zhǎng)提到了中歐班列促進(jìn)了沿線國(guó)家交流合作。具體來(lái)看，中歐班列對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作起到了哪些作用？

　　徐建平

　　經(jīng)過(guò)夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)的十余年，中歐班列已被沿線國(guó)家和地區(qū)及其企業(yè)、民眾廣泛接納和利用，這是共建“一帶一路”國(guó)家共商共建共享的重要結(jié)晶和重大成果。隨著開(kāi)行規(guī)模和質(zhì)量的不斷提升，中歐班列對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)務(wù)實(shí)合作發(fā)揮了重要促進(jìn)作用。主要包括4個(gè)方面：

　　第一，中歐班列已成為國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁。中歐班列應(yīng)中歐投資貿(mào)易的不斷擴(kuò)大而產(chǎn)生，隨共建“一帶一路”倡議的不斷推進(jìn)而壯大，是我國(guó)與共建國(guó)家經(jīng)貿(mào)聯(lián)系最為緊密的路徑。截至今年7月底，中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)5.7萬(wàn)列，運(yùn)送貨物530萬(wàn)標(biāo)箱，重箱率達(dá)98.3%，貨值累計(jì)近3000億美元。運(yùn)輸貨物品類已由開(kāi)行初期的手機(jī)、電腦等IT產(chǎn)品逐漸擴(kuò)大到服裝鞋帽、汽車及配件、糧食、葡萄酒、咖啡豆、木材等53大門(mén)類、5萬(wàn)多個(gè)品種，涵蓋了沿線國(guó)家和地區(qū)人民生產(chǎn)生活所需的方方面面。

　　第二，中歐班列已成為與沿線國(guó)家深化合作的重要載體。中歐班列的開(kāi)行，緊密了亞歐大陸的陸路聯(lián)系。截至今年7月底，中歐班列共鋪畫(huà)了82條運(yùn)輸線路，通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家196個(gè)城市，逐步“連點(diǎn)成線”“織線成網(wǎng)”，運(yùn)輸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了歐洲全境，形成了貫通歐亞大陸的國(guó)際運(yùn)輸大動(dòng)脈。中歐班列的快速發(fā)展，有力推動(dòng)了沿線國(guó)家之間的政策溝通、設(shè)施聯(lián)通和貿(mào)易暢通，帶動(dòng)了資金融通和民心相通，促進(jìn)了亞歐大陸互聯(lián)互通。

　　第三，中歐班列已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐。中歐班列的開(kāi)行，開(kāi)辟了廣大內(nèi)陸地區(qū)開(kāi)放發(fā)展的新通道。例如，我國(guó)河南鄭州、重慶等城市的外向型產(chǎn)業(yè)在中歐班列開(kāi)行后，實(shí)現(xiàn)了年均30%左右的增長(zhǎng)；新疆依托中歐班列進(jìn)一步增強(qiáng)了與周邊國(guó)家的交流與合作，助推了新疆絲綢之路核心區(qū)高質(zhì)量建設(shè)。波蘭羅茲、德國(guó)杜伊斯堡等城市伴隨中歐班列的發(fā)展，國(guó)際物流樞紐地位不斷提升，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的特色產(chǎn)品搭乘中歐班列大量銷往中國(guó)。

　　第四，中歐班列已成為保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全的“生命通道”。新冠肺炎疫情暴發(fā)后，在海運(yùn)空運(yùn)受阻的情況下，國(guó)內(nèi)中歐班列運(yùn)營(yíng)平臺(tái)主動(dòng)對(duì)接企業(yè)出口需求，與TCL、戴爾、聯(lián)想、吉利、沃爾沃等一大批企業(yè)合作開(kāi)行了“定制班列”，提供全程物流運(yùn)輸解決方案，通過(guò)采取匹配班次、加密計(jì)劃等多項(xiàng)舉措，為國(guó)內(nèi)外企業(yè)維持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定提供了重要支撐。2022年以來(lái)，已累計(jì)開(kāi)行“定制班列”1150列，有效降低了新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的沖擊影響。

　　下一步，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會(huì)同海關(guān)總署、國(guó)鐵集團(tuán)等有關(guān)部門(mén)單位，不斷深化與沿線國(guó)家和地區(qū)的共商共建共享，推動(dòng)中歐班列在我國(guó)構(gòu)建新發(fā)展格局、沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　上海證券報(bào)記者：我們注意到，2016年，中歐班列統(tǒng)一品牌正式發(fā)布啟用。請(qǐng)問(wèn)國(guó)鐵集團(tuán)中歐班列統(tǒng)一品牌在規(guī)范各地中歐班列開(kāi)行、促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展方面取得了哪些突出的效果？下階段有哪些規(guī)劃？

　　莊河：2016年6月8日，中國(guó)鐵路正式啟用中歐班列統(tǒng)一品牌，帶有統(tǒng)一品牌和標(biāo)識(shí)的中歐班列從全國(guó)多地同時(shí)發(fā)出，6月20日，習(xí)近平主席親自出席統(tǒng)一品牌中歐班列首達(dá)歐洲儀式，標(biāo)志著中歐班列駛?cè)肓私y(tǒng)一規(guī)范、合作共贏、健康可持續(xù)發(fā)展的“快車道”。國(guó)鐵集團(tuán)在國(guó)內(nèi)和境外注冊(cè)了“中歐班列”商標(biāo)，標(biāo)注“中歐班列”商標(biāo)的專用集裝箱往返于亞歐鐵路沿線并拓展至海運(yùn)、公路物流，班列品牌迅速在國(guó)內(nèi)和國(guó)際打響，影響力日益擴(kuò)大。

　　2016年10月，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《中歐班列建設(shè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）》。2017年，在國(guó)鐵集團(tuán)推動(dòng)下，中國(guó)、白俄羅斯、德國(guó)、哈薩克斯坦、蒙古、波蘭、俄羅斯等七國(guó)鐵路部門(mén)正式簽署《關(guān)于深化中歐班列合作協(xié)議》，成立了“中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組”。2017年5月，在國(guó)鐵集團(tuán)倡議下，中鐵集裝箱公司與重慶、成都、鄭州、武漢、蘇州、義烏、西安七家中歐班列運(yùn)營(yíng)企業(yè)共同發(fā)起成立了“中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)”。

　　在各方共同努力下，中歐班列進(jìn)入規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展階段，開(kāi)行質(zhì)量不斷提升，助力高質(zhì)量共建“一帶一路”的效果日益凸顯。2016年至2019年，中歐班列開(kāi)行數(shù)量從1702列增長(zhǎng)到8225列，三年增長(zhǎng)了近5倍。2020年新冠肺炎疫情后，全球海運(yùn)、空運(yùn)受阻，中歐班列又承擔(dān)起保障國(guó)際物流、馳援海外抗疫的重任，2020年開(kāi)行突破萬(wàn)列，達(dá)12406列，2021年15183列，為穩(wěn)定國(guó)際供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈、助力中歐沿線共同抗疫發(fā)揮了重要作用。

　　下一步，國(guó)鐵集團(tuán)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，按照推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，采取有力有效措施，不斷推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

　　一是打造更加成熟可靠的國(guó)際物流大通道。進(jìn)一步抓好口岸和后方通道擴(kuò)能改造，提升運(yùn)輸能力。進(jìn)一步協(xié)調(diào)國(guó)外鐵路，鞏固拓展中歐班列在組織、時(shí)效、成本、服務(wù)、安全等方面既有成果。進(jìn)一步推進(jìn)境外通道多元化發(fā)展，促進(jìn)形成“多向延伸、海陸互聯(lián)”的中歐班列境外通道網(wǎng)絡(luò)格局，確保通道安全暢通。

　　二是深入推進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步完善中歐班列高質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，根據(jù)發(fā)展變化，對(duì)質(zhì)量評(píng)價(jià)和經(jīng)營(yíng)效益指標(biāo)體系適時(shí)優(yōu)化調(diào)整，不斷提升中歐班列開(kāi)行質(zhì)量和效益。進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，引導(dǎo)成員單位加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，理性公平競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)一步發(fā)揮中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組作用，協(xié)調(diào)沿線國(guó)家鐵路公司在運(yùn)輸組織、信息共享、設(shè)施設(shè)備建設(shè)等方面落地更多成果。

　　三是持續(xù)打造國(guó)際物流品牌。統(tǒng)一中歐班列品牌有利于集合各地力量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為維護(hù)“中歐班列”統(tǒng)一品牌，國(guó)鐵集團(tuán)將加強(qiáng)統(tǒng)籌，會(huì)同各地中歐班列開(kāi)行主體，進(jìn)一步統(tǒng)一使用規(guī)范中歐班列稱謂，即“中歐班列（始發(fā)城市-終到城市）”或“中歐班列（國(guó)內(nèi)始發(fā)或終到城市）”，共同將中歐班列打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和美譽(yù)度的知名物流品牌。

　　南方都市報(bào)記者：時(shí)效是中歐班列競(jìng)爭(zhēng)力的重要體現(xiàn)，也是中歐班列可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。請(qǐng)問(wèn)海關(guān)部門(mén)在推動(dòng)通關(guān)便利化、提高中歐班列運(yùn)輸時(shí)效方面開(kāi)展了哪些工作？

　　夏俊：海關(guān)高度重視并積極支持和促進(jìn)中歐班列發(fā)展，推動(dòng)通關(guān)便利化，近年來(lái)的主要工作有：

　　一是出臺(tái)支持中歐班列發(fā)展的十條措施。其中包括支持企業(yè)自主選擇通關(guān)模式、支持開(kāi)展艙單歸并減少報(bào)關(guān)次數(shù)降低報(bào)關(guān)成本、支持中歐班列開(kāi)展內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸、支持以鐵路運(yùn)輸為紐帶的多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)開(kāi)展多程轉(zhuǎn)關(guān)、加強(qiáng)非侵入式查驗(yàn)設(shè)備的配備和應(yīng)用提高查驗(yàn)效率等，促進(jìn)中歐班列發(fā)展和通關(guān)便利。

　　二是加強(qiáng)信息化系統(tǒng)建設(shè)提高作業(yè)效率。在試點(diǎn)基礎(chǔ)上全面推廣應(yīng)用鐵路艙單、鐵路運(yùn)輸工具管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)與鐵路部門(mén)信息交互全程無(wú)紙化，減少企業(yè)需派員到現(xiàn)場(chǎng)遞單、海關(guān)人工審核確認(rèn)等紙質(zhì)作業(yè)環(huán)節(jié)，提高鐵路口岸通關(guān)作業(yè)效率。

　　三是積極支持中歐班列集結(jié)中心建設(shè)。海關(guān)會(huì)同鐵路部門(mén)推動(dòng)實(shí)施鐵路進(jìn)出境快速通關(guān)業(yè)務(wù)模式，提高中歐班列境內(nèi)段轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸通行效率和便利化水平，首票出境快通業(yè)務(wù)、首票進(jìn)境快通業(yè)務(wù)分別在烏魯木齊、重慶落地實(shí)施。同時(shí)，海關(guān)積極加強(qiáng)與財(cái)政部、稅務(wù)總局的協(xié)作配合，推動(dòng)以西安國(guó)際港務(wù)區(qū)鐵路場(chǎng)站為啟運(yùn)港，新疆阿拉山口、霍爾果斯鐵路口岸為離境港的陸路啟運(yùn)港退稅試點(diǎn)落地實(shí)施，增強(qiáng)集結(jié)中心功能。

　　下一步，海關(guān)將繼續(xù)加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作配合，持續(xù)做好中歐班列監(jiān)管服務(wù)工作，促進(jìn)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展。

　　中國(guó)網(wǎng)記者：請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委徐司長(zhǎng)，中歐班列在緩解供應(yīng)鏈緊張方面具有哪些優(yōu)勢(shì)，起到哪些作用？烏克蘭危機(jī)對(duì)中歐班列運(yùn)行是否有影響？

　　徐建平

　　中歐班列構(gòu)建了一條全天候、大運(yùn)量、綠色低碳的陸路運(yùn)輸新通道，是國(guó)際運(yùn)輸服務(wù)體系的重大創(chuàng)新。相對(duì)于海運(yùn)和空運(yùn)，中歐班列運(yùn)輸價(jià)格是航空的1/5，運(yùn)行時(shí)間是海運(yùn)的1/4，受自然環(huán)境影響小、穩(wěn)定性高，對(duì)具有一定運(yùn)量規(guī)模和時(shí)效性要求較高的產(chǎn)品，具有很強(qiáng)的吸引力。

　　新冠肺炎疫情暴發(fā)后，中歐班列充分發(fā)揮國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)“分段運(yùn)輸”、人員接觸少的優(yōu)勢(shì)，全力承接海運(yùn)、空運(yùn)轉(zhuǎn)移貨源，有效保障了國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。截至今年7月底，中歐班列累計(jì)向歐洲發(fā)運(yùn)防疫物資1420萬(wàn)件、10.9萬(wàn)噸，成為了國(guó)際抗疫合作的“生命通道”，生動(dòng)詮釋了守望相助、休戚與共的人類命運(yùn)共同體理念。

　　烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中歐班列沿線各國(guó)通力合作、共同抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了中歐班列“不停擺”“強(qiáng)時(shí)效”“穩(wěn)增長(zhǎng)”。今年1－7月，中歐班列開(kāi)行8990列，運(yùn)送貨物86.9萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)27個(gè)月保持“月行千列”水平。從月度調(diào)度情況看，烏克蘭危機(jī)爆發(fā)后，中歐班列在經(jīng)歷了3、4月份的小幅短暫回落后，從5月份開(kāi)始單月運(yùn)量快速回升，5、6月份已恢復(fù)到烏克蘭危機(jī)爆發(fā)前的正常水平；特別是7月份開(kāi)行量大幅增長(zhǎng)，單月開(kāi)行量首次突破1500列大關(guān)，去程、回程和開(kāi)行總量均創(chuàng)下中歐班列開(kāi)行以來(lái)最高紀(jì)錄。從季度調(diào)度情況看，今年一季度開(kāi)行3641列，其中去程2005列、回程1636列；二季度開(kāi)行3873列，其中去程2035列、回程1838列，均較一季度實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。正是由于中歐班列已成為名副其實(shí)的國(guó)際公共產(chǎn)品，所以才不斷展現(xiàn)出強(qiáng)大的發(fā)展韌性和增長(zhǎng)潛力。

　　CGTN記者：請(qǐng)問(wèn)海關(guān)總署夏副司長(zhǎng)，中歐班列在促進(jìn)我國(guó)與歐洲國(guó)家貿(mào)易往來(lái)方面發(fā)揮了怎樣的作用？

　　夏俊

　　截至2022年7月底，中歐班列已通達(dá)歐洲24個(gè)國(guó)家，包括德國(guó)、俄羅斯、波蘭、捷克、西班牙、荷蘭、白俄羅斯、法國(guó)、拉脫維亞、比利時(shí)、英國(guó)、匈牙利、芬蘭、奧地利、意大利、盧森堡、斯洛伐克、土耳其、立陶宛、塞爾維亞、烏克蘭、格魯吉亞、挪威、羅馬尼亞。

　　2021年，我國(guó)與中歐班列通達(dá)的24個(gè)國(guó)家進(jìn)出口6.88萬(wàn)億元人民幣，同比增長(zhǎng)19.7%。其中，對(duì)24個(gè)國(guó)家出口4.29萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)21.7%；自24個(gè)國(guó)家進(jìn)口2.59萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.6%。今年上半年，我國(guó)與24個(gè)國(guó)家進(jìn)出口3.45萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.3%。其中，對(duì)24個(gè)國(guó)家出口2.17萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12%；自24個(gè)國(guó)家進(jìn)口1.28萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)0.2%。從占比看，我國(guó)與24個(gè)國(guó)家的進(jìn)出口值占我國(guó)同期外貿(mào)進(jìn)出口總值的比例在17.4%左右，中歐班列的開(kāi)行對(duì)促進(jìn)我國(guó)與相關(guān)國(guó)家，特別是中歐班列通達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定發(fā)揮了積極的支撐作用。

　　物流時(shí)代記者：數(shù)字化管理是中歐班列高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。請(qǐng)問(wèn)國(guó)鐵集團(tuán)莊主任，當(dāng)前中歐班列的信息化、數(shù)字化發(fā)展情況是怎樣的？

　　莊河

　　幾年來(lái)，國(guó)鐵集團(tuán)在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力支持下，不斷推進(jìn)與海關(guān)等行政部門(mén)及國(guó)外鐵路的信息共享，推進(jìn)中歐班列信息化、數(shù)字化，提升運(yùn)輸效率和服務(wù)水平。

　　一是實(shí)現(xiàn)了國(guó)際聯(lián)運(yùn)辦理流程的電子化。2016年，國(guó)鐵集團(tuán)在95306貨運(yùn)電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)了國(guó)際聯(lián)運(yùn)需求自動(dòng)受理功能，實(shí)現(xiàn)了客戶互聯(lián)網(wǎng)提報(bào)需求，外方鐵路受理結(jié)果經(jīng)互聯(lián)網(wǎng)反饋。2017年，開(kāi)發(fā)了國(guó)聯(lián)運(yùn)單填制功能，實(shí)現(xiàn)了貨協(xié)運(yùn)單、國(guó)際貨協(xié)/國(guó)際貨約統(tǒng)一運(yùn)單兩種紙質(zhì)國(guó)聯(lián)運(yùn)單的100%電子填報(bào)和打印。

　　二是實(shí)現(xiàn)了與俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古鐵路間信息交換。“中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組”下設(shè)運(yùn)輸組織和信息兩個(gè)工作組，每年召開(kāi)工作會(huì)議，務(wù)實(shí)推進(jìn)各國(guó)鐵路間的運(yùn)輸合作和信息共享。2017年4月，中俄兩國(guó)鐵路正式簽署數(shù)據(jù)交換協(xié)議，并于2018年8月正式開(kāi)展進(jìn)出境貨物運(yùn)單和列車編組信息交換。2019年，中哈、中蒙信息交換快速推進(jìn)。通過(guò)與外方鐵路的信息共享，大幅提升了口岸站單證交接和運(yùn)輸組織效率。

　　三是實(shí)現(xiàn)了與海關(guān)全面協(xié)同作業(yè)。國(guó)鐵集團(tuán)與海關(guān)總署共同推動(dòng)無(wú)紙化通關(guān)，組織研發(fā)了“數(shù)字口岸”系統(tǒng)，于2020年6月在國(guó)家鐵路口岸站推廣實(shí)施。通過(guò)數(shù)字口岸系統(tǒng)，代理企業(yè)可提前查看運(yùn)輸和到達(dá)信息，足不出戶完成海關(guān)申報(bào)、鐵路流向變更等聯(lián)運(yùn)手續(xù)。根據(jù)國(guó)內(nèi)外發(fā)車信息，客戶可提前辦理海關(guān)手續(xù)，大幅縮短了通關(guān)時(shí)間、提升了作業(yè)效率。

　　四是推進(jìn)中歐班列信息集成平臺(tái)建設(shè)。2021年，國(guó)鐵集團(tuán)在充分征求國(guó)家發(fā)展改革委、海關(guān)總署等部委以及各地平臺(tái)公司意見(jiàn)基礎(chǔ)上印發(fā)了《中歐班列信息集成平臺(tái)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》。在國(guó)家發(fā)展改革委大力支持下，開(kāi)工建設(shè)了中歐班列信息集成平臺(tái)項(xiàng)目，主要建設(shè)內(nèi)容和任務(wù)包括開(kāi)通中歐班列門(mén)戶網(wǎng)站，打造信息發(fā)布、境內(nèi)外全程業(yè)務(wù)、客戶服務(wù)的重要窗口，實(shí)現(xiàn)與中歐班列相關(guān)主體間信息互聯(lián)互通。

　　目前，國(guó)鐵集團(tuán)正在與俄羅斯、哈薩克斯坦等國(guó)鐵路公司協(xié)商推進(jìn)基于雙方電子簽名互認(rèn)的無(wú)紙化運(yùn)輸。同時(shí)，在中歐班列運(yùn)輸聯(lián)合工作組合作機(jī)制下，有關(guān)各方正在研究各國(guó)鐵路開(kāi)展區(qū)塊鏈信息追蹤的實(shí)施方案，將進(jìn)一擴(kuò)大信息共享的范圍，為客戶提供更多便捷服務(wù)。

　　第一財(cái)經(jīng)電視記者：當(dāng)前，“中歐班列+跨境電商”“中歐班列+國(guó)際郵件”等新業(yè)態(tài)、新模式快速發(fā)展。請(qǐng)問(wèn)，下一步海關(guān)部門(mén)是如何支持中歐班列跨境電商專列、國(guó)際郵件等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展的？

　　夏俊

　　為有效彌補(bǔ)受疫情影響的國(guó)際航空和海運(yùn)運(yùn)力不足，進(jìn)一步暢通國(guó)際郵件、跨境電商商品運(yùn)輸渠道，從前年以來(lái)，海關(guān)積極支持郵政公司、物流公司利用中歐班列疏運(yùn)受疫情影響積壓的進(jìn)出境郵件、跨境電商商品。充分發(fā)揮中歐班列成本低、運(yùn)費(fèi)低等優(yōu)勢(shì)，吸引本土跨境電商商品通過(guò)中歐班列出境，為中小企業(yè)暢通物流通道、支持外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展提供有力支撐。

　　下一步，海關(guān)將采取措施繼續(xù)支持中歐班列跨境電商專列、國(guó)際郵件等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展：一是積極加強(qiáng)與鐵路、郵政等部門(mén)的合作，提升中歐班列信息化水平，加強(qiáng)信息互通，完善全鏈條監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，提高通關(guān)效率；二是支持有關(guān)城市在符合監(jiān)管條件的前提下開(kāi)展中歐班列運(yùn)郵測(cè)試，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多企業(yè)參與中歐班列跨境電商商品運(yùn)輸，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)；三是加強(qiáng)政策宣傳，推動(dòng)解決企業(yè)遇到的問(wèn)題，強(qiáng)化與沿線國(guó)家海關(guān)部門(mén)的交流合作，為企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助，不斷提升監(jiān)管服務(wù)水平。

　　紅星新聞?dòng)浾撸?/strong>新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，中歐班列保持穩(wěn)定暢通運(yùn)行，請(qǐng)問(wèn)國(guó)家發(fā)改委徐司長(zhǎng)，中歐班列是如何統(tǒng)籌好疫情防控和暢通安全穩(wěn)定運(yùn)行的？