非凡十年看武漢:新時代英雄城市探索超大城市管理新路徑
十年巨變,日新月異。黨的二十大報告中指出:“新時代十年的偉大變革,在黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義?!?/p>
非凡十年,城市蝶變。漫步江城,風(fēng)景正好!“萬里長江第一秀”驚艷世界,景觀照明工程讓武漢城市面貌煥然一新;“智慧城管”“路長制”貼近群眾,讓武漢城市功能品質(zhì)大幅提升。這僅僅是武漢十年巨變下的冰山一角,卻折射著現(xiàn)代化大武漢奮進征程的城市密碼:城市管理要懂得兼顧“面子”和“里子”,搶抓機遇,內(nèi)外兼修。
如今,這座新時代英雄城市通過聚焦“凈、平、明、綠、美、齊、優(yōu)”七大目標(biāo),精心描繪城市“顏值”、精細刻畫城市“表情”、精致塑造城市“氣質(zhì)”,持續(xù)提升城市管理精細化水平,為超大城市現(xiàn)代化治理提供有力支撐。
精心描繪 美麗江城新面貌
城市之美,在于精致,在于扮靚城市“面子”。
從當(dāng)初的“城管革命”摘掉“大縣城”的帽子,到“城市精細化管理”推動城市面貌提檔升級;從“全國文明城市”“國家衛(wèi)生城市”建設(shè)再到“備戰(zhàn)”軍運會的市容升級。十年時間,武漢發(fā)揚“繡花精神”“工匠精神”,整體推進市容環(huán)境整治提升,市容市貌實現(xiàn)了脫胎換骨的深刻變化。
十年城市巨變,江城風(fēng)采動人。在兩江四岸,武漢打造的頂級城市景觀“萬里長江第一秀”美出新高度,不斷變化的光影動畫,把江城武漢襯托得美輪美奐,成為展示“現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大武漢”的靚麗窗口。
大武漢,這座有著1300多萬人的中國特大城市,通過探索超大城市管理新路徑,精心改善著城市面貌,不僅美出了新高度,也美出了新深度。
不信,來看看武漢非凡十年的成績單——全面推行“精致環(huán)衛(wèi)”,提升精細化管理標(biāo)準(zhǔn),落實“嚴(yán)規(guī)30條”,實行精細化作業(yè)、精細化管理、精細化考核,環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量不斷提高。編制《環(huán)境衛(wèi)生管理與作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化手冊》,掃馬路有了教科書,機械化作業(yè)率穩(wěn)步提高。
實施“廁所革命”,新改建二類以上公共廁所500余座,全市環(huán)衛(wèi)公廁數(shù)量達到1355座,公廁管理維護水平明顯提升。武昌區(qū)公廁管理員夏恒衛(wèi)、張想林夫婦,把二人負責(zé)的兩座公廁打造成了花園式公廁。在洪山區(qū),獨腿環(huán)衛(wèi)工人熊玉枝把公廁管理得比“自己家還干凈”。
優(yōu)化調(diào)整全市生活垃圾收運系統(tǒng)設(shè)施布局,建成“5 焚燒、2 協(xié)同、2 填埋、4生物”生活垃圾處理利用新格局。主城區(qū)生活垃圾無害化處理保持100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到 90%以上。干凈、整潔、舒適,鋪就了武漢的城市底色。
“武漢每天不一樣”,不再只是一句口號。城市管理多一分,市容環(huán)境美十分。近年來,武漢市以繡花功夫推動城市精細化管理,創(chuàng)新城市管理新模式,營造整潔優(yōu)美、文明和諧的市容市貌,提升城市形象、扮靚城市顏值、涵養(yǎng)城市氣質(zhì),打造宜居宜業(yè)的城市生活環(huán)境,不斷增強市民幸福感、安全感、獲得感。
精細刻畫 品質(zhì)江城新氣象
城市管理,在于精細,在于彰顯城市“里子”。
人民城市人民管,管好城市為人民。過去十年,武漢城管進一步完善社會共治體系,提升城市管理效能,把人民對美好生活的向往作為立足點和出發(fā)點,著力提升城市功能品質(zhì),構(gòu)建出“共建、共治、共享”的新發(fā)展格局。
品質(zhì)是一座城市發(fā)展的象征,關(guān)乎著千家萬戶的生活質(zhì)量。十年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,人民群眾期盼城市功能更加強大、設(shè)施更加齊全、環(huán)境更加優(yōu)美的現(xiàn)代化大武漢。
非凡十年,彰顯大城擔(dān)當(dāng)。為了走好新時代黨的群眾路線,始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系。武漢市優(yōu)化以“路長制”為抓手的基層治理機制,堅持以區(qū)為主、街為基礎(chǔ)、社區(qū)為單元、路為重點,建立完善“1+2+N”(路長+店長、樓長+共治力量)路長制互動共治管理模式。
目前,武漢全市劃分路長制責(zé)任區(qū)1205個,配備路長1205名、店長2060名、樓長3161名、社會共治力量6472名,初步建立與街道管理體制改革相適應(yīng)的路長制互動共治管理模式,基本形成問題發(fā)現(xiàn)、快速處置、協(xié)調(diào)聯(lián)動、公眾參與等工作機制。一批城市管理問題得到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置,一批城市管理頑疾得到解決。
非凡十年,顯現(xiàn)著大城“智慧”。在武漢市洪山區(qū),以智慧手段賦能“繡花功”,精準(zhǔn)發(fā)力,為城市精細化管理插上了“智慧翅膀”,讓城市變得更干凈、更有序、更安全、更有品位。整治環(huán)境衛(wèi)生,查處渣土撒漏,查處非機動車亂停放、取締占道經(jīng)營……從依靠加強人力管理城市到一屏觀全區(qū)、一圖解全域,“智慧城管”的應(yīng)用讓城市管理“耳聰目明”。
“橋”見十年,處處可見這座城市的精細化管理。目前,武漢全市785座橋梁建立“一橋一檔”電子化戶籍式管理,57.8%已完成智慧系統(tǒng)建設(shè)并接入平臺。此外,全市150萬只燃氣鋼瓶可實現(xiàn)全天候在線監(jiān)管,燃氣事故應(yīng)急處置率100%。
“城市管理要像繡花一樣精細”的背后,是武漢城市管理由“人治”到“智治”,再到“共治”的融合發(fā)展。如今,通過有機對接城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”,武漢智慧城管系統(tǒng)全面運行,公共管理效率大幅提升,加快實現(xiàn)城市管理模式由傳統(tǒng)向現(xiàn)代、管理手段由人工向智能、管理節(jié)點由末端向前端的三大跨越,創(chuàng)新構(gòu)建適應(yīng)超大城市治理需要的“數(shù)治+智治+共治”智慧大城管新模式。
目前,武漢城市管理智慧化管理模式和管理水平居全國前列。建成數(shù)據(jù)共享交換平臺、大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)和綜合集成門戶系統(tǒng),實現(xiàn)資源高度整合和數(shù)據(jù)共享。
非凡十年,砥礪奮進,大武漢內(nèi)外兼修,城市面貌煥發(fā)新顏,形象品質(zhì)大幅躍升。而今邁步從頭越,武漢市仍需持續(xù)提升城市能級和品質(zhì),不斷提升城市精細化管理水平,助推共同締造活動深入開展,全面改善城市人居環(huán)境,滿足人民群眾對美好生活的向往。(洪飛 潘佳秀子)
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