《全國防沙治沙規(guī)劃(2021-2030年)》印發(fā)實施
央視網消息:由國家林業(yè)和草原局會同國務院有關部門編制的《全國防沙治沙規(guī)劃(2021-2030年)》經國務院審批同意,已于近日正式印發(fā)實施。
《規(guī)劃》全面總結黨的十八大以來我國防沙治沙成效,客觀分析面臨的機遇和挑戰(zhàn),強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,深入貫徹習近平生態(tài)文明思想,認真落實黨中央、國務院決策部署,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理,按照保護優(yōu)先、重點修復、適度利用的總體思路,依托全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程,以全國防沙治沙綜合示范區(qū)為引領,以筑牢北方重要生態(tài)安全屏障為重點,以保護生態(tài)和改善民生為目標,充分調動各方面力量,廣泛開展國際合作交流,全力推進防沙治沙高質量發(fā)展,為建設生態(tài)文明、美麗中國和人與自然和諧共生的現(xiàn)代化作出新的更大貢獻。
《規(guī)劃》提出,到2025年,規(guī)劃完成沙化土地治理任務1億畝,沙化土地封禁保護面積3000萬畝;到2030年,規(guī)劃完成沙化土地治理任務1.86億畝,沙化土地封禁保護面積0.9億畝。
《規(guī)劃》貫徹落實主體功能區(qū)戰(zhàn)略,立足國家生態(tài)安全格局,與國土空間規(guī)劃和《“雙重”規(guī)劃》相銜接,統(tǒng)籌考慮沙化土地空間分布、治理方向的相似性及地域上相對集中連片等因素,將沙化土地劃分為干旱沙漠及綠洲,半干旱,青藏高原高寒,黃淮海平原半濕潤、濕潤,沿海沿江濕潤等5大沙化土地類型區(qū)、23個防治區(qū)域。根據(jù)沙化土地分布特點和水資源承載能力,確定7個重點建設區(qū)域,即3個優(yōu)先治理區(qū)和4個優(yōu)先預防區(qū)。
《規(guī)劃》明確分類保護沙化土地。堅持預防為主、保護優(yōu)先,實行沙化土地分類保護,全面落實各項保護制度,充分發(fā)揮生態(tài)系統(tǒng)自然修復功能,促進植被休養(yǎng)生息,從源頭上有效控制土地沙化。強調對于原生沙漠、戈壁等自然遺跡,堅持宜沙則沙,強化保護措施,力爭實現(xiàn)應保盡保。
《規(guī)劃》要求推進重點區(qū)域沙化土地綜合治理。在科學評估水資源承載能力的基礎上,突出重點建設區(qū)域,統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,依靠科技,總結概括了四大類、共11種常見的修復措施,高質量開展生態(tài)修復。“十四五”期間,3大優(yōu)先治理區(qū)沙化土地治理任務4869萬畝,約占同期全國防沙治沙任務總量的一半。
《規(guī)劃》確定適度發(fā)展綠色生態(tài)沙產業(yè)。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,遵循自然和經濟規(guī)律,堅持治沙致富、增綠增收相結合,在保護好生態(tài)且水資源條件允許的基礎上,利用光、熱、土、生、景等資源,適度有序地發(fā)展節(jié)水、低碳、環(huán)保型特色沙產業(yè),促進農牧民增收,助力脫貧成果鞏固和鄉(xiāng)村振興。
《規(guī)劃》提出了健全規(guī)劃實施的保障機制。一是加強黨對防沙治沙工作的全面領導,沙區(qū)地方各級人民政府對防沙治沙負總責,落實防沙治沙目標責任。二是嚴格依法治沙,創(chuàng)新政策機制,加強沙化土地開發(fā)建設活動監(jiān)管,加強資金保障,創(chuàng)新融資機制和土地政策。三是強化科技支撐,推進感知系統(tǒng)和監(jiān)測體系建設。四是加強國際合作,共享成功經驗。五是講好中國故事,營造良好氛圍,為全球防治荒漠化樹立樣板和典范。
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