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多地紀(jì)委全會召開前后推出警示教育片,何以引關(guān)注?釋放何信號?

發(fā)布時間:2023-02-03 16:53:00來源: 中國紀(jì)檢監(jiān)察報

 

  1月28日,春節(jié)假期結(jié)束后首日,湖南省十二屆紀(jì)委三次全會現(xiàn)場播放了專題片《忠誠與背叛——2022湖南反腐警示錄》;當(dāng)晚,《一嚴(yán)到底——貴州正風(fēng)肅紀(jì)反腐》在貴州衛(wèi)視開播。此前,江西、廣西、海南等地也紛紛推出《“趕考”路上》《清廉建設(shè) 勇毅前行》《利劍護(hù)航自貿(mào)港》等專題片。

  各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將正風(fēng)肅紀(jì)反腐實踐成果轉(zhuǎn)化為警示、教育、宣傳資源,有助于推進(jìn)廉潔文化建設(shè),增強對中國特色反腐敗之路的價值情感認(rèn)同。專題片在社會引發(fā)廣泛關(guān)注,反映了干部群眾對全面從嚴(yán)治黨成效的認(rèn)可,更飽含著公眾對持續(xù)深入正風(fēng)肅紀(jì)反腐的新期待。

  釋放反腐敗斗爭一刻不停、永遠(yuǎn)吹沖鋒號的強烈信號

  酒以百箱計,煙以千條計,家成了煙酒店鋪,自己儼然就是煙酒老板——《忠誠與背叛》中,湖南省農(nóng)村信用聯(lián)社黨委原書記趙應(yīng)云出鏡懺悔:“這三年時間在農(nóng)信社,是被煙熏倒的,是被酒醉翻的?!?/p>

  在湖南省農(nóng)村信用聯(lián)社工作期間,趙應(yīng)云在干部職務(wù)晉升、貸款發(fā)放等事項中,大肆收受禮金、煙酒、購物卡等,小到幾千元,大到幾十萬元,涉及人數(shù)之眾、金額之多,令人觸目驚心。趙應(yīng)云稱,煙酒于他,有如“家庭的印鈔機”,“單位給我發(fā)的是年薪,我通過處理和變賣煙酒,特別是通過我的司機來變賣,司機給我發(fā)的是月薪”。其妻明知這些煙酒來路不正,卻樂在其中,“覺得(信用社)是企業(yè)性質(zhì)的,可能沒那么嚴(yán)”。今年1月,趙應(yīng)云被“雙開”,其涉嫌犯罪問題被移送檢察機關(guān)依法審查起訴。

  自2018年起,在每年的湖南省紀(jì)委全會現(xiàn)場,都會播出警示教育專題片《忠誠與背叛》,與會人員人手一本《警示錄》。

  北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水說,反腐專題片既是全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)的忠實記錄,也是紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳。反腐專題片多點開花、漸成慣例,釋放了反腐敗斗爭一刻不停、永遠(yuǎn)吹沖鋒號的強烈信號。

  《清廉建設(shè) 勇毅前行》中,廣西壯族自治區(qū)貴港市委原書記李新元反思稱,自己的毛病是“貪權(quán)、貪財、貪色、貪玩”。

  “李新元表面上說對黨忠誠,實際上卻早已喪失理想信念,是典型的“偽忠誠”。”專題片披露,李新元在各種會議上要求黨員干部樹牢信仰之基、補足精神之鈣,自己卻首先變質(zhì)。未如愿晉升副省級干部,他竟聽信風(fēng)水轉(zhuǎn)運之說,把行政大樓前的4000多平米荷花池填平。

  李新元善于偽裝、到處作秀,包裝其廉潔自律形象。其胞弟交代,“表面叫我們不要打著他的旗號,私下里讓我們?nèi)J州和貴港拿到項目,非法得到了一定的利益?!苯邮芾习逖缯垥r,他多次帶頭并號召在場公職人員各自掏出100元作為“伙食費”。

  經(jīng)查,2003年至2021年,李新元直接或通過其特定關(guān)系人索取和非法收受財物共計折合人民幣1.7億余元。其中黨的十八大后收受的占97%,黨的十九大后收受的占82%。最終,李新元被“雙開”。2022年9月,李新元一審被判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn)。

  “從主政一方的“一把手”蛻變成當(dāng)?shù)卣紊鷳B(tài)的“污染源”,專題片披露的案例警示我們:當(dāng)前反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,遏制增量、清除存量的任務(wù)依然艱巨。”莊德水說:“必須堅決摒棄權(quán)宜之計、一時之舉的思想,堅決克服松勁歇腳、疲勞厭戰(zhàn)的情緒,堅決防止轉(zhuǎn)變風(fēng)向、降調(diào)變調(diào)的錯誤期待,始終堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,發(fā)揚徹底的自我革命精神,永遠(yuǎn)吹沖鋒號,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,把黨的偉大自我革命進(jìn)行到底。”

  剖析腐敗案件的政治危害,督促引導(dǎo)黨員干部不折不扣貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和黨中央決策部署

  《忠誠與背叛》呈現(xiàn)的湖南省湘潭市委原書記、市人大常委會原主任曹炯芳案,引發(fā)關(guān)注。不少人注意到,專題片講述該案的切入點是腐敗問題,落腳點是貫徹黨中央大政方針不堅決、不徹底、不到位問題。

  城市建設(shè)本應(yīng)根據(jù)地方實際量力而行。2016年5月,曹炯芳就任湘潭市委書記后,在全市大拆大建,不顧財力、不切實際盲目提出,將每一條城市道路打造成景觀路、精品路、樣板路,累計鋪排項目345個,總投資617億元。錢從何來?曹炯芳給的政策是——創(chuàng)新融資渠道,大開舉債閘門。市、縣兩級平臺公司爭相當(dāng)起違規(guī)融資舉債的急先鋒。

  2017年7月,全國金融工作會議召開,黨中央要求把主動防范化解系統(tǒng)性金融風(fēng)險放在更加重要的位置。曹炯芳卻搞“上有政策、下有對策”,繼續(xù)違規(guī)舉債,當(dāng)?shù)貍鶆?wù)像雪球一樣越滾越大。他在任5年多里,湘潭成為湖南唯一被財政部列入一類預(yù)警地區(qū)的市州。

  曹炯芳在片中“現(xiàn)身說法”:“正是因為對中央的大政方針貫徹不堅決、不徹底、不到位,有些方面搞了變通,所以為湘潭整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展,特別是對未來留下了很沉重的負(fù)擔(dān),我是負(fù)有難以推卸的責(zé)任?!?/p>

  為有效化解金融風(fēng)險,按照黨中央和省委部署,湖南省紀(jì)委監(jiān)委將違規(guī)舉債和虛假化債專項監(jiān)督作為開展政治監(jiān)督的重要任務(wù)。省紀(jì)委監(jiān)委堅持從政治上查起,把債務(wù)問題作為審查調(diào)查重點,深挖徹查背后權(quán)錢交易、利益輸送問題,共留置曹炯芳等69名黨員干部和公職人員。

  黨中央作出的決策部署,涉及黨和國家方方面面,每一項都與全國人民當(dāng)下和未來的生活緊密相關(guān),每一項都不是抽象的概念,而是明確具體的工作要求。黨中央決策部署到哪里,政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里,這是紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的職責(zé)使命。

  海南自貿(mào)港是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略和對外開放重大舉措。人才是自由貿(mào)易港建設(shè)的生力軍。2018年5月,海南啟動“百萬人才進(jìn)海南”行動計劃,出臺人才落戶、住房保障、子女入學(xué)等方面服務(wù)保障政策。??谑泄簿汁偵椒志洲k證中心履行出入境管理及戶口遷移管理職責(zé),時任中心副主任梁寧、辜春漫等人本應(yīng)為來瓊?cè)瞬盘峁┍憷咝鋺舴?wù),卻為非法中介團(tuán)伙辦理“假人才”虛假職業(yè)證書認(rèn)證和戶口落戶大開綠燈。不到兩年,累計違規(guī)辦理3465名“假人才”落戶,幫中介非法獲利逾1.6億元,從中受賄3000余萬元。

  ??谑屑o(jì)委監(jiān)委對涉案公職人員立案審查調(diào)查19人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分14人,移送司法機關(guān)18人,追回贓款1.6億余元。梁寧、辜春漫等人被“雙開”。市紀(jì)委監(jiān)委發(fā)出以案促改工作建議,督促??谑泄簿贮h委開展違規(guī)落戶人員戶籍清退等整改工作。該局在整改中完善規(guī)章制度,不斷推出各項為民便民利民舉措,戶政業(yè)務(wù)工作取得明顯成效。

  “我們對案件的反思整改,并沒有停留在通報個人貪腐問題上,而是通過深刻剖析案件的政治危害,引導(dǎo)大家反思在貫徹黨中央決策部署上存在的差距,不斷糾正政治偏差,不斷校正發(fā)展航向。”??谑形N?,市紀(jì)委書記、監(jiān)委主任楊會春說:“政治監(jiān)督是實現(xiàn)黨的政治路線的重要保障,也是督促全黨堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的有力舉措,要在具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化上下更大功夫?!?/p>

  既在“懲”字上下功夫,又著力做好“治”的文章,不斷取得更多制度性成果和更大治理效能

  《清廉建設(shè) 勇毅前行》中這句話讓人印象深刻:深入推進(jìn)重點領(lǐng)域?qū)m椪?,要著力在“懲”字上下功夫,又要做好“治”的文章?/p>

  自2015年以來,廣西壯族自治區(qū)監(jiān)獄管理局先后有四任“一把手”被查處。作為繼任者,該局原黨委書記、局長李健卻并未汲取教訓(xùn)。他讓妻子改行當(dāng)律師,通過收取服務(wù)費等方式來收受好處費。2014年至2021年,李健利用職務(wù)便利,為20多人在工程項目承攬、物資采購、人事任免、刑罰執(zhí)行等方面提供幫助,收受財物折合人民幣共計2037萬余元。2021年8月,李健被“雙開”。2021年12月,李健被判處有期徒刑十四年,并處罰金150萬元。

  針對此案暴露的監(jiān)獄系統(tǒng)“一把手”腐敗、官商勾結(jié)等突出問題,廣西壯族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委加大整治力度,查處鐘山監(jiān)獄二監(jiān)區(qū)原教導(dǎo)員向軍等一批嚴(yán)重違紀(jì)違法案件,分析研判腐敗問題成因,提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,推動自治區(qū)監(jiān)獄管理局制定了24項制度。

  廣西壯族自治區(qū)司法廳組織開展全區(qū)監(jiān)獄系統(tǒng)“系統(tǒng)促治”工作,緊盯監(jiān)獄系統(tǒng)“減假暫”、工程項目建設(shè)、國有資產(chǎn)管理、人財物審批等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。研究制定《廣西監(jiān)獄人民警察錯案責(zé)任追究實施辦法(暫行)》,劃出錯案追責(zé)“紅線”;建立健全招投標(biāo)代理機構(gòu)管理辦法、招標(biāo)管理辦法,建立“防火墻”;建立計算機隨機抽取代理機構(gòu)、業(yè)主評委工作機制,全面實行招標(biāo)采購工作信息化管控,做到全程留痕;完善“減假暫”案件信息化辦案平臺,實現(xiàn)案件檔案數(shù)字化,可查詢、可追溯。

  《利劍護(hù)航自貿(mào)港》中,這樣的場景令人印象深刻:2020年10月,在海南省紀(jì)委監(jiān)委督促下,臨高縣政府對長島藍(lán)灣房地產(chǎn)項目3棟違建高樓依法拆除。

  位于海南島西北部的臨高縣,素有“魚米之鄉(xiāng)”美譽。一段時間以來,該縣全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任缺失,縣委縣政府多名“一把手”自身不正、任性用權(quán),使得長島藍(lán)灣房地產(chǎn)項目違規(guī)建設(shè),侵占海岸帶,破壞紅色景區(qū)風(fēng)貌。海南省紀(jì)委監(jiān)委堅持自然生態(tài)問題和政治生態(tài)問題一起查,全面揭開臨高系列腐敗案的“蓋子”,鏟除了長期以來阻礙臨高經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的積弊毒瘤。

  臨高在全縣廣泛開展習(xí)近平生態(tài)文明思想大學(xué)習(xí)大討論活動,對全縣違規(guī)填海造地、侵占海岸帶等破壞自然生態(tài)問題進(jìn)行排查整改,針對一些黨員干部違規(guī)辦企業(yè)、插手工程、吃喝風(fēng)嚴(yán)重等突出問題開展專項整治,堅決肅清系列腐敗案件造成的影響,持續(xù)打造自然生態(tài)和政治生態(tài)的綠水青山。

  作為臨高經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要“增長極”,臨高金牌港開發(fā)區(qū)一度因不法商人與領(lǐng)導(dǎo)干部相互勾結(jié)、霸占公共碼頭和海域影響開發(fā)建設(shè)。隨著以案促治深入推進(jìn),縣政府依法收回被長期圈占的金牌港碼頭使用權(quán),大力發(fā)展東港碼頭裝配式建筑產(chǎn)業(yè),推動西港碼頭旅游和游艇生產(chǎn)基地建設(shè),徹底扭轉(zhuǎn)園區(qū)發(fā)展停滯不前局面,金牌港開發(fā)區(qū)重?zé)ㄉ鷻C,一躍成為海南十三個重點園區(qū)之一。

  堅決鏟除啃食人民群眾利益的“蠅貪”“碩鼠”,不斷提升人民群眾“幸福指數(shù)”

  “打虎拍蠅”的背后,是為人民群眾解決實際問題。這在專題片中也有生動呈現(xiàn)。

  “那大鎮(zhèn)那恁村委會愛圖村民小組原副組長符冠余,長期把持操縱愛圖村民小組,挪用和侵占集體資金幾千萬元用于償還債務(wù)、個人揮霍及家庭花銷?!?018年9月,一封中央巡視組轉(zhuǎn)來的群眾來信,引起海南省儋州市紀(jì)委監(jiān)委關(guān)注。不久,中央掃黑除惡第18督導(dǎo)組轉(zhuǎn)來的舉報件,同樣指向符冠余。

  調(diào)查發(fā)現(xiàn),符冠余長期與多名刑滿釋放人員和社會閑散人員勾結(jié),聚眾賭博,放高利貸,拉攏村民小組干部,威脅恐嚇村民。他還操縱村民小組選舉,李永海被推到前臺,成了愛圖村民小組組長,成為其侵占集體資金的幫兇。

  儋州市紀(jì)委監(jiān)委抽調(diào)多名辦案骨干成立專案組,加強與公安機關(guān)協(xié)同配合,對符冠余等人違紀(jì)違法問題深挖徹查。經(jīng)查,2012年至2018年,符冠余指使李永海從村民小組賬戶分17次將1677萬余元集體資金轉(zhuǎn)入其個人賬戶,李永海從中侵占93萬余元。倆人還非法轉(zhuǎn)讓、出售宅基地79套,非法獲利4000余萬元。2019年7月,符冠余被開除黨籍。2020年12月,符冠余、李永海分別被判處有期徒刑二十年、十九年;分別并處沒收個人財產(chǎn)200萬元、100萬元,分別并處罰金420萬元。

  作為海南省瓊海市人民醫(yī)院的骨科權(quán)威,骨關(guān)節(jié)外科原主任馮光和骨病外科原主任胡東山非但沒有心系患者,反而向他們伸出“黑手”。利用拍板決定用哪家骨科耗材公司產(chǎn)品的權(quán)力,他們毫無顧忌從中收取提成,比例最低的8%,高的達(dá)25%。這些回扣最終都是由患者來買單。

  47歲的王雪是瓊海本地人,一直做保潔,其丈夫做保安,家里有80多歲的父母和兩個正在上學(xué)的子女。4年前因突發(fā)不適,家人帶著王雪找到馮光治療,做了兩次手術(shù)。雖說有醫(yī)保報銷,個人仍要負(fù)擔(dān)好幾萬元。這筆治療費,對她和家人是筆沉重的負(fù)擔(dān)。王雪的治療費用中,骨科耗材共計9.8萬元,馮光從中提成7800元。

  專題片透露,胡東山和馮光在挑選骨科耗材時,從未從患者需要和減輕其負(fù)擔(dān)的角度考慮,而是看哪個骨科耗材能讓自己的回扣更高。2013年1月至2020年8月,胡東山170余次收受回扣228萬余元,馮光150余次收受回扣總計382萬余元。2021年2月,胡東山、馮光受到政務(wù)開除處分,后被判處有期徒刑。

  案發(fā)后,瓊海市人民醫(yī)院出臺規(guī)章制度和措施,推動把患者的醫(yī)療費用降下來。同類病患較先前的治療費用普遍下調(diào)20%-30%。

  二十屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào),“堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題”。多地紀(jì)檢監(jiān)察干部在專題片中表示,要堅決鏟除一切損害人民群眾利益的“蠅貪”“碩鼠”,不斷夯實黨長期執(zhí)政的政治根基。

(責(zé)編:常邦麗)

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