兩高報告3月7日提請十四屆全國人大一次會議審議。這是最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長張軍向全國人大會議作的本屆任期內(nèi)最后一次工作報告。

　　司法辦案數(shù)據(jù)背后反映的是社會發(fā)展變遷，體現(xiàn)社會治理手段的不斷調(diào)整與豐富。很多網(wǎng)友關(guān)注到了最高檢報告中“一升一降”的兩個數(shù)據(jù)：2018年至2022年，全國各級檢察機關(guān)提起公訴827.3萬人，比前5年上升12%，2022年全國各級檢察機關(guān)起訴殺人、搶劫、放火、爆炸、綁架、盜竊犯罪人數(shù)為近20年最低。

　　最高檢辦公廳副主任胡光陽在解讀最高檢工作報告時表示，過去5年，罪行較輕的新型危害經(jīng)濟社會管理秩序犯罪起訴人數(shù)上升，比如，起訴“醉駕”150萬人，比5年前上升1倍；起訴幫助信息網(wǎng)絡犯罪活動罪從2018年137人上升至2022年13萬人，這些犯罪數(shù)量上升表明，我國社會治理進入新階段，對經(jīng)濟社會秩序的規(guī)范和管理更加精細化。過去5年起訴嚴重暴力犯罪和涉槍涉爆、毒品犯罪比前5年下降31.7%。這些犯罪數(shù)量持續(xù)下降，反映出社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，人民群眾收獲實實在在的安全感。

　　絕不允許網(wǎng)絡空間 淪為法外之地

　　絕不允許網(wǎng)絡空間淪為法外之地，成為兩高報告中均提及的硬核關(guān)鍵詞。最高法工作報告顯示，人民法院審理刷單返利、虛假理財、交友陷阱等網(wǎng)絡詐騙案件，依法懲治信息網(wǎng)絡犯罪，各級人民法院審結(jié)電信網(wǎng)絡詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件22.6萬件，千方百計幫助受騙群眾挽回損失。

　　針對網(wǎng)絡犯罪數(shù)量持續(xù)大幅上升，最高檢2020年建立專項辦案工作指導機制，明確檢察辦案65條規(guī)范；2022年協(xié)同最高法、公安部出臺23條辦案指導意見；協(xié)同公安機關(guān)從嚴懲治電信網(wǎng)絡詐騙犯罪，深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損，起訴19.3萬人。

　　守好經(jīng)濟安全法治防線

　　最高法辦公廳副主任余茂玉在解讀今年的最高法工作報告時特別提到，報告中提到“有名有姓”的案例有98個，其中包括“青花椒”“金銀花”案侵犯商業(yè)秘密、惡意搶注商標，體現(xiàn)最高法工作報告對“碰瓷式維權(quán)”說不，為合法經(jīng)營者撐腰，讓違法經(jīng)營者受罰。

　　最高法知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究中心研究員、中國政法大學教授馮曉青表示：“碰瓷本身違法，而通過碰瓷來‘維權(quán)’，更完全違背了知識產(chǎn)權(quán)保護的立法宗旨，對市場經(jīng)濟的公平競爭秩序構(gòu)成極大破壞?！?/p>

　　守好經(jīng)濟安全法治防線，是兩高報告中都提及的重要工作。

　　余茂玉介紹，過去3年，面對疫情影響沖擊，最高法先后出臺助力中小微企業(yè)發(fā)展20條、促進消費30條、穩(wěn)定就業(yè)14條等司法文件。各級人民法院依法審結(jié)破產(chǎn)重整案件2801件，盤活資產(chǎn)3.4萬億元，幫助3285個企業(yè)擺脫困境，保住了92.3萬名員工的就業(yè)崗位。運用破產(chǎn)重整、和解等救治機制后，企業(yè)也可能“起死回生”，比如海航集團破產(chǎn)重整案成功化解了1.1萬億元債務風險。

　　最高檢工作報告中提到了一個案例：有一家網(wǎng)絡公司非法爬取一外賣平臺數(shù)據(jù)，涉嫌犯罪。檢察機關(guān)審查認為，爬取的數(shù)據(jù)不涉及公民個人信息，情節(jié)較輕，并考慮到這家公司是個成長型科創(chuàng)企業(yè)，管理粗放導致涉案。于是啟動涉案企業(yè)合規(guī)整改程序，嚴格落實監(jiān)管、認定整改合格后，檢察機關(guān)依法不起訴。結(jié)案當年，該公司新增員工700余人，營收增加1.6億元，納稅增加1000萬余元。以懲治促矯治，企業(yè)獲新生。

　　旗幟鮮明地支持見義勇為

　　今年的兩高報告列舉了許多群眾身邊的“小案”。比如，醫(yī)生在電梯內(nèi)勸阻吸煙，被勸老人突發(fā)心臟病離世，法院判決駁回老人家屬向醫(yī)生索賠的訴訟請求。

　　余茂玉說，這些案件的裁判就是要旗幟鮮明地支持見義勇為、不讓好人吃虧的價值取向，破解長期困擾群眾的“扶不扶”“勸不勸”“追不追”“救不救”“管不管”等法律和道德風險，用公正司法呵護道德，引導社會成員增強公共意識、規(guī)則意識，讓老百姓敢做好事、愿做好事。

　　最高檢把“昆山反殺案”作為正當防衛(wèi)的典型案例發(fā)布，指導地方檢察機關(guān)依法辦理福州趙宇案、麗江唐雪案等一系列正當防衛(wèi)案，通過這些正當防衛(wèi)案例，引領乃至重塑了正當防衛(wèi)理念，讓“法不能向不法讓步”這個樸素的正義觀深入人心，檢察機關(guān)認定屬正當防衛(wèi)不捕不訴1370人，是前5年的5.8倍。

　　對侵害未成年人犯罪出“重拳”

　　對侵害未成年人犯罪出“重拳”，守的是社會底線，護的是國家未來。最高檢工作報告顯示，過去5年，檢察機關(guān)依法從嚴追訴性侵、虐待、暴力傷害等侵害未成年人犯罪29萬人。對侵害未成年人“零容忍”催生了兩項檢察政策，其中一項是成年人拉攏、誘迫未成年人參與有組織犯罪一律從嚴追訴。

　　根據(jù)刑法規(guī)定，不滿16周歲未成年人實施一些非嚴重暴力的犯罪，不負刑事責任。檢察機關(guān)在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些黑惡犯罪組織專門利用刑法這一從寬條款，拉攏、誘騙甚至強迫未成年人加入犯罪組織，案發(fā)后讓未成年人去“頂包”當“炮灰”，妄圖逃避刑事處罰，性質(zhì)極其惡劣。對這種情況，最高檢要求一律從嚴追訴、從重提出量刑建議，這項政策已被反有組織犯罪法吸納為法律規(guī)定。

　　另一項檢察政策是，網(wǎng)絡猥褻等同線下犯罪追訴。2018年，檢察機關(guān)抗訴了一起通過網(wǎng)絡聊天強迫女童自拍裸照的案件。網(wǎng)絡環(huán)境下，以誘騙、強迫或者其他方法，要求未成年人拍攝、上傳裸照或視頻，危害性與線下犯罪相同，同樣嚴重侵害了未成年人的人格尊嚴和身心健康，應當?shù)韧€下犯罪予以追訴。最高檢把此案作為指導性案例下發(fā)。

　　正因為案例有“辦理一案、引領一念、治理一片”的特殊作用，最高檢過去5年共制發(fā)指導性案例136件，比前5年上升了3.5倍。

　　中青報·中青網(wǎng)記者 王亦君 焦敏龍 王豪 來源：中國青年報