精兵簡(jiǎn)政 不養(yǎng)閑人
“中央國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)人員編制統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減,收回的編制主要用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作?!痹趪?guó)家機(jī)構(gòu)改革方案中,中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制精減數(shù)量備受矚目。
政府機(jī)構(gòu)人員編制并非越多越好。俗話說(shuō)“龍多乃旱”,如果政府部門(mén)人員冗余、機(jī)構(gòu)臃腫,就有可能發(fā)生“九龍治水”,多頭管理和“三不管”并存,人員權(quán)責(zé)出現(xiàn)重疊、不清、缺失等問(wèn)題。長(zhǎng)此以往,就會(huì)阻礙國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程。
機(jī)構(gòu)一旦“人浮于事”,不僅難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)、辦好該辦成的事,還可能弱化民眾享有行政服務(wù)的體驗(yàn),“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”卷土重來(lái)。因而,精減和科學(xué)調(diào)配機(jī)構(gòu)編制,是提高行政效率和政府公信力的內(nèi)在要求。
本次中央國(guó)家機(jī)關(guān)改革,追求機(jī)構(gòu)設(shè)置更加科學(xué)、職能配置更加優(yōu)化、體制機(jī)制更加完善、運(yùn)行管理更加高效的目標(biāo)。統(tǒng)一按照5%的比例進(jìn)行精減,彰顯了黨和國(guó)家堅(jiān)持銳意改革、苦干實(shí)干的決心和力度。
該減的要堅(jiān)決減下來(lái),該加強(qiáng)的也要加強(qiáng)。此次收回編制并非“一裁了之”,而是將收回編制用于加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和重要工作。當(dāng)前,我國(guó)發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,面對(duì)百年未有之大變局和諸多不確定性因素,政府職能和工作重點(diǎn)也要適時(shí)調(diào)整。錢(qián)要用到刀刃上,人也要用到緊要處。
中央和國(guó)家機(jī)關(guān)是黨和國(guó)家政治架構(gòu)和組織體系的中樞,處在重大政策全面實(shí)施的“第一棒”位置。編制精減以后,工作人員要堅(jiān)持涵養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘢ダ沃髫?zé)主業(yè),推動(dòng)黨中央決策部署不折不扣落實(shí)見(jiàn)效,做到思想不亂、工作不斷、隊(duì)伍不散、干勁不減。
此次中央國(guó)家機(jī)關(guān)人員編制精減,也對(duì)各級(jí)地方政府精兵簡(jiǎn)政不乏啟示。中國(guó)那么大,各地實(shí)際情況千差萬(wàn)別,政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制要始終遵循因地制宜的原則,不設(shè)有名無(wú)實(shí)的衙門(mén),不養(yǎng)喝茶看報(bào)的閑人?;鶎訂挝灰沤^“牌子滿(mǎn)天飛”,防止財(cái)政供養(yǎng)人員比例失衡,推行“一竿子插到底”的扁平化管理。
政府堅(jiān)持輕裝上陣,改革才能快馬加鞭。衙門(mén)“變小了”,社會(huì)治理的精準(zhǔn)度卻提升了。政府更有底氣接受風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn),與人民群眾齊心協(xié)力、同舟共濟(jì),越過(guò)千道關(guān),闖過(guò)萬(wàn)重山。
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