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科技安全保障國家安全的時代意蘊

發(fā)布時間:2023-04-18 19:19:00來源: 中國青年報

  隨著科技高速發(fā)展,人類的生產(chǎn)生活方式和社會治理方式正在發(fā)生著深刻變化,由此引發(fā)的非傳統(tǒng)安全問題不斷出現(xiàn),并與傳統(tǒng)安全問題交織在一起,不斷突破人們對安全的認(rèn)知極限,科技安全在國家安全體系中的地位和作用更加凸顯。為此,必須堅持總體國家安全觀,準(zhǔn)確把握科技安全的時代脈搏,把科技安全貫穿黨和國家工作各方面全過程,以高水平科技安全支撐和保障國家總體安全。

  科技安全是維護(hù)國家安全的重要保障

  科技安全是指科技體系完整有效、國家重點領(lǐng)域核心技術(shù)安全可控、國家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢危害,以及保障科技持續(xù)安全狀態(tài)的能力。統(tǒng)覽我國國家安全事業(yè)的發(fā)展歷程,不難發(fā)現(xiàn),科技安全不僅是國家安全體系的重要組成部分,更是新時代新征程上維護(hù)和塑造國家安全的重要保障。

  從歷史維度來看,關(guān)鍵核心技術(shù)安全可控是維護(hù)國家主權(quán)安全的重要支撐。歷史反復(fù)證明,科技興則國家興,科技強則國家強。近代歷史上,我國曾錯過了科技革命的發(fā)展機會,科技落后造成國力羸弱。新中國成立后,黨和國家大力發(fā)展國防科技,兩彈一星研制、石油資源探采等關(guān)鍵核心技術(shù)不斷實現(xiàn)重大突破。這些重要領(lǐng)域特殊技術(shù)的突破,有效地支撐了當(dāng)時的國家安全戰(zhàn)略,有力地打破了西方對我國的軍事威脅和資源封鎖,為維護(hù)國家主權(quán)安全發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。

  從現(xiàn)實維度來看,科技體系完整有效是維護(hù)各領(lǐng)域安全的可靠手段。隨著新一輪科技革命的到來,科技對社會生活的影響和作用更加凸顯。近年來,我國通過全面加強科技創(chuàng)新體系建設(shè),不斷推動各個領(lǐng)域的科技創(chuàng)新?,F(xiàn)代科技成為推動各個領(lǐng)域發(fā)展的核心動力的同時,也為各個領(lǐng)域防范化解安全風(fēng)險提供了更加豐富有效的手段。今天現(xiàn)代科技正以前所未有的速度加速發(fā)展,科技手段愈發(fā)成為保障各個領(lǐng)域安全的重要手段,成為維護(hù)和塑造國家安全的巨大力量來源。

  從未來維度來看,科技自立自強是保障國家核心利益和安全不受外部科技優(yōu)勢危害的重要基石。隨著人類對科技的依賴性增強,科技對抗日益成為大國戰(zhàn)略博弈的主戰(zhàn)場。習(xí)近平總書記說,科技自立自強是國家強盛之基、安全之要。從統(tǒng)籌發(fā)展與安全角度看,只有加強科技自立自強,下好“先手棋”,打好主動仗,才能更好地保障國家核心利益和安全不受侵犯。

  科技安全是塑造國家安全的關(guān)鍵要素

  堅持總體國家安全觀,必須統(tǒng)籌發(fā)展與安全。發(fā)展是安全的基礎(chǔ),安全是發(fā)展的條件。沒有科技發(fā)展就沒有科技安全,沒有科技安全就沒有科技發(fā)展。一個國家的科技創(chuàng)新能力和發(fā)展水平不再是一個簡單的科技發(fā)展問題,而是科技安全的應(yīng)有之義。這種內(nèi)在邏輯決定了科技創(chuàng)新能力和發(fā)展水平既是科技安全的重要構(gòu)成,又可改變和決定國家安全的未來走向,對塑造國家安全越來越具有深遠(yuǎn)影響。

  科技創(chuàng)新是拓展國家安全內(nèi)涵外延的技術(shù)張力。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn),科技創(chuàng)新的滲透性、擴散性、顛覆性特征正在深刻改變?nèi)祟惿鐣纳a(chǎn)生活方式??萍紕?chuàng)新成為國家安全內(nèi)涵外延拓展的技術(shù)能量。從時空范圍看,在科技的推動下,國家安全問題從陸地延伸到深海,從現(xiàn)實世界滲透到虛擬空間,從地面擴展到太空,時空領(lǐng)域變得更加寬廣。從影響因素看,有了科技因素的介入,發(fā)展中潛伏的安全風(fēng)險更加隱蔽,傳統(tǒng)安全因素與非傳統(tǒng)安全因素難以割裂,外部安全問題與內(nèi)部安全問題深度影響,國家安全的形勢與樣態(tài)更加復(fù)雜。國家安全問題的共時性和歷時性特性更加突出,國家安全問題在不同時間段、不同空間領(lǐng)域的呈現(xiàn)更加復(fù)雜多樣。

  科技水平是影響新安全格局的重要變量。科技發(fā)展的速度和力度前所未有,深刻影響著國家經(jīng)濟社會的發(fā)展和政治經(jīng)濟格局??萍荚絹碓匠蔀橛绊憞腋偁幜蛻?zhàn)略安全的重要變量,改變著國家之間的競爭態(tài)勢。科技在維護(hù)相關(guān)領(lǐng)域安全中的作用更加凸顯,已成為維護(hù)國家安全的重要屏障??萍妓降母叩椭苯佑绊懙叫掳踩窬值慕ㄔO(shè)效果。以社會安全領(lǐng)域為例,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)快速發(fā)展,電信詐騙等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的發(fā)案量隨之不斷增加。面對這種非接觸式的新型違法犯罪,人力防控在一定程度上出現(xiàn)了失靈,而人工智能、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技的防控作用則愈加凸顯。現(xiàn)代科技可以對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪實現(xiàn)自動識別、主動預(yù)警甚至是自動化處置,更大程度上保護(hù)了人民群眾合法權(quán)益不受侵害??萍加辛χ屏诵掳踩窬值母咚浇ㄔO(shè),已成為影響新安全格局的極其重要的變量。

  科技安全在維護(hù)國家安全中的地位和作用不斷提升

  2014年4月,習(xí)近平總書記首次提出總體國家安全觀。他指出,必須堅持總體國家安全觀,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事、文化、社會安全為保障,以促進(jìn)國際安全為依托,走出一條中國特色國家安全道路。

  2019年10月31日,黨的十九屆四中全會通過的《關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)提出,堅持總體國家安全觀,要以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,以經(jīng)濟安全為基礎(chǔ),以軍事、科技、文化、社會安全為保障,健全國家安全體系,增強國家安全能力。《決定》在總體國家安全觀的“五大要素”中專門新增了“科技安全”,并將“科技安全”放到“軍事安全”之后、“文化安全”和“社會安全”之前,正式明確了“科技安全”在維護(hù)國家安全中的保障地位,突出了其在國家安全保障體系中的重要位置,賦予新時代科技工作新的歷史使命。

  2022年10月,黨的二十大報告提出國家安全是民族復(fù)興的根基,第一次專章部署國家安全。與黨的十九大相比,黨的二十大報告中“安全”一詞由56次增加到91次,“國家安全”一詞由18次增加至27次。與“安全”密切相關(guān)的“科技”一詞由17次增加到45次,“斗爭”一詞出現(xiàn)了23次。這3個詞在報告中同步高頻出現(xiàn),反映了新時代新征程上黨和國家對科技與安全、科技與斗爭的內(nèi)在邏輯有了新的認(rèn)識,充分認(rèn)識到科技已經(jīng)成為保障國家安全、開展偉大斗爭不可或缺的重要手段。

  從總體國家安全觀有關(guān)科技安全論述的豐富發(fā)展過程來看,黨和國家對科技安全越來越重視,科技安全在維護(hù)國家安全中的地位和作用不斷凸顯。

  高水平科技安全是保障新時代國家安全的必然要求

  學(xué)懂、弄通,關(guān)鍵還是要做實。在構(gòu)建新安全格局保障新發(fā)展格局中,必須在全面準(zhǔn)確地把握新時代科技安全的時代內(nèi)涵的基礎(chǔ)上,深入貫徹落實總體國家安全觀,促進(jìn)科技發(fā)展與科技安全良性互動,實現(xiàn)高水平科技自立自強,把科技安全貫穿于黨和國家工作的各方面全過程,以高水平科技安全支撐和保障國家安全。

  堅持總體國家安全觀,全面落實科技安全的新使命。隨著科技安全在國家安全體系中的地位和作用不斷提升,科技安全的內(nèi)涵外延不斷豐富和完善,為新時代新征程維護(hù)國家安全提出了許多新任務(wù)新要求。一是實現(xiàn)科技發(fā)展安全,要強化科技發(fā)展的獨立性、自主性,在關(guān)鍵核心技術(shù)上提升科技發(fā)展水平,掌握重要領(lǐng)域科技自主權(quán)和主動權(quán)。2023年2月,習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第三次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),加強基礎(chǔ)研究,是實現(xiàn)高水平科技自立自強的迫切要求,是建設(shè)世界科技強國的必由之路。二是實現(xiàn)科技安全發(fā)展,要為科技成果、科技人員、科技產(chǎn)品、科技設(shè)施、科技活動和科技應(yīng)用加裝安全護(hù)欄,保障科技自身安全。三是實現(xiàn)科技支撐安全,要自覺將最新科技成果及時廣泛應(yīng)用國家安全領(lǐng)域,及時豐富維護(hù)國家安全的有效手段,提升國家安全現(xiàn)代化水平。四是實現(xiàn)科技安全與科技發(fā)展高度統(tǒng)籌,將科技安全貫穿于科技發(fā)展的各方面全過程,推動科技高質(zhì)量發(fā)展和科技高水平安全良性互動。

  立足以新安全格局保障新發(fā)展格局,準(zhǔn)確把握高水平科技安全的著力點。面對“兩個大局”,必須堅持戰(zhàn)略思維和系統(tǒng)思維,把科技安全置于維護(hù)國家安全的核心位置,抓住影響科技安全的核心關(guān)鍵要素,找準(zhǔn)實現(xiàn)高水平科技安全的著力點和突破口,對科技創(chuàng)新進(jìn)行前瞻謀劃和系統(tǒng)部署,為維護(hù)和塑造國家安全提供不竭動力。一是強化國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。通過制定科技人才戰(zhàn)略計劃,完善科技人才培養(yǎng)機制,健全科技人才引進(jìn)政策,深化人才評價和激勵改革,進(jìn)一步加強高水平科技人才隊伍建設(shè);二是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。緊盯世界科技發(fā)展前沿,聚焦重大社會需求,加強基礎(chǔ)研究,完善科技創(chuàng)新新型舉國體制,優(yōu)化重大科技設(shè)施布局,加強國際科技合作,推動顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)高水平科技自立自強,推進(jìn)國家安全能力現(xiàn)代化;三是健全科技安全工作體系。加強科技安全戰(zhàn)略規(guī)劃,強化科技安全工作協(xié)調(diào)機制,完善科技安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系、法治體系和保障體系,健全科技安全管理責(zé)任機制,切實提升科技安全治理水平。

(責(zé)編:常邦麗)

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