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生態(tài)損害如何賠償?最高檢:探索“司法+碳匯”等替代性修復方式

發(fā)布時間:2023-06-06 14:56:00來源: 央視新聞客戶端

  昨天(5日)最高人民檢察院發(fā)布了一批檢察機關(guān)服務(wù)保障碳達峰碳中和的典型案例,涉及破壞林地濕地、非法排放溫室氣體等領(lǐng)域問題。典型案例凸顯了檢察機關(guān)依法保護生態(tài)系統(tǒng)固碳功能、探索適用認購碳匯方式履行生態(tài)損害賠償責任等司法理念。

  江蘇省蘇州市虎丘區(qū)姚江山生態(tài)林帶是太湖流域重要的水源涵養(yǎng)地。2021年12月1日至17日,被告人江某、盛某在未取得林木采伐許可證的情況下,合伙從姚江山附近村民處購入香樟、玉蘭等樹木396棵,二人使用油鋸對樹木進行了砍伐并賣給了孟某。

  蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀:因為森林具有涵養(yǎng)水源、保持水土、固碳釋氧等多方面的生態(tài)功能,我們委托上海環(huán)境科學研究院的專家對這部分的生態(tài)損失進行了鑒定,這部分的損失總共是14萬余元。

  涉案人孟某表示自愿認罪認罰,并積極履行生態(tài)修復責任,承諾春耕時節(jié)在位于太湖畔的蘇州市生態(tài)資源公益修復基地補植復綠。然而,檢察官認為,僅僅通過異地補植復綠并不能完全彌補生態(tài)損失。

  蘇州市虎丘區(qū)檢察院第四檢察部檢察官助理 邊惠淀:樹木生長的周期比較長,需要在郁閉成林、成材以后,才可以跟砍伐之前的樹木相比吸收等量的二氧化碳。所以根據(jù)《民法典》的相關(guān)規(guī)定,在此期間造成的損失也需要當事人進行賠償。

  2022年12月,蘇州市虎丘區(qū)檢察院就江某、盛某破壞生態(tài)環(huán)境侵權(quán)行為提起刑事附帶民事公益訴訟。檢察機關(guān)與江某、盛某達成調(diào)解協(xié)議,確定二人綜合采取認購碳匯、補植復綠等替代性修復方式承擔生態(tài)服務(wù)功能損失。孟某因為犯罪情節(jié)輕微,自愿認罪認罰且通過認購碳匯等方式積極修復生態(tài)環(huán)境,檢察機關(guān)依法對孟某作出不起訴決定。

  以司法辦案創(chuàng)新助力“雙碳”目標實現(xiàn)

  2022年,最高人民法院發(fā)布了相關(guān)司法解釋,明確當事人可以以認購碳匯的方式替代履行生態(tài)損害賠償責任。那么這一司法創(chuàng)新舉措,有著怎樣的積極意義呢?

  蘇州大學法學院環(huán)境與資源保護法教研室主任 李雪:從學理上說的碳匯非常廣泛,它指的是從大氣中,吸收儲存和固定的二氧化碳、甲烷等溫室氣體的所有的過程活動和機制。這個過程中的碳匯指的就是碳減排。

  據(jù)了解,碳匯交易必須在國家準許的交易機構(gòu)進行,且參與碳匯交易的只能是經(jīng)過主管機構(gòu)備案的碳匯項目。在上海環(huán)境能源交易所的協(xié)助下,孟某經(jīng)申請、審核、交易等環(huán)節(jié),根據(jù)當日的碳匯牌價,以7090元完成了108噸碳匯認購和注銷。

  專家表示,司法機關(guān)探索以認購碳匯等方式來履行生態(tài)環(huán)境賠償責任,對于助力“雙碳”國家戰(zhàn)略具有積極意義。

  蘇州大學法學院環(huán)境與資源保護法教研室主任 李雪:本案中,侵害人通過購買內(nèi)蒙古的碳減排項目,由他們創(chuàng)造的碳匯來代替自己完成這項工作,這實質(zhì)上就是購買他人的專業(yè)服務(wù)、碳減排的服務(wù),可以使生態(tài)環(huán)境保護工作能夠保質(zhì)保量保效率。也是司法助力雙碳目標實現(xiàn)的一種創(chuàng)新舉措,從而提高公眾對雙碳目標的認識和意識,進而更積極地參與到雙碳目標的實現(xiàn)過程中。

(責編:常邦麗)

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