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高規(guī)格生態(tài)環(huán)保大會(huì)指引美麗中國(guó)建設(shè)

發(fā)布時(shí)間:2023-07-20 10:08:00來(lái)源: 中國(guó)青年報(bào)客戶端

  中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 張藝

  美麗中國(guó)的圖景如何去描繪,近日舉行的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)給出指引。

  這也是時(shí)隔5年之后,我國(guó)再次召開(kāi)高規(guī)格的生態(tài)環(huán)保大會(huì)。

  習(xí)近平總書(shū)記在大會(huì)上強(qiáng)調(diào),今后5年是美麗中國(guó)建設(shè)的重要時(shí)期,要把建設(shè)美麗中國(guó)擺在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的突出位置,加快推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

  在生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院總工程師萬(wàn)軍看來(lái),5年前的那次全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)確立了系統(tǒng)完整的習(xí)近平生態(tài)文明思想,對(duì)全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)行了戰(zhàn)略部署。今年這次大會(huì),標(biāo)志著我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,具有新的重要里程碑意義。

  大會(huì)傳遞出一個(gè)共識(shí):新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的成就舉世矚目,成為新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的顯著標(biāo)志。然而,生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期的形勢(shì)沒(méi)有改變。

  5年前,習(xí)近平總書(shū)記指出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,需要跨越一些常規(guī)性和非常規(guī)性關(guān)口?!氨仨氁Ьo牙關(guān),爬過(guò)這個(gè)坡,邁過(guò)這道坎?!?/p>

  5年后,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢(shì)性壓力尚未根本緩解?!氨仨氁愿哒疚?、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作”。

  “這次會(huì)議是對(duì)美麗中國(guó)建設(shè)的再動(dòng)員、再部署?!鄙鷳B(tài)環(huán)境部總工程師、大氣環(huán)境司司長(zhǎng)劉炳江在現(xiàn)場(chǎng)聆聽(tīng)了總書(shū)記的重要講話,他表示,自己備受鼓舞,深感責(zé)任重大。

  從事大氣污染防治30多年,劉炳江親身經(jīng)歷了我國(guó)大氣治理過(guò)程。尤其在2013年到2022年的10年間,我國(guó)成為世界上空氣質(zhì)量改善速度最快的國(guó)家。

  “我們也清醒認(rèn)識(shí)到,生態(tài)環(huán)境穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,全國(guó)還有近1/3的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo),空氣質(zhì)量受不利氣象條件影響較大。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源轉(zhuǎn)型發(fā)展任重道遠(yuǎn),統(tǒng)籌環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展難度加大。個(gè)別地方出現(xiàn)了一些模糊的認(rèn)識(shí)和錯(cuò)誤的觀點(diǎn)?!眲⒈f(shuō)。

  在劉炳江看來(lái),在這樣一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn),習(xí)近平總書(shū)記再次親自部署推動(dòng),要求持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),保持力度、延伸深度、拓展廣度,統(tǒng)一了全黨全國(guó)人民的思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)。

  對(duì)于當(dāng)前面臨的新情況新問(wèn)題,習(xí)近平總書(shū)記明確了需要正確處理的5個(gè)重大關(guān)系——高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)、重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)。

  發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系,這10年,中國(guó)已給出答案——要以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。

  萬(wàn)軍說(shuō),10年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量翻了一番。同時(shí),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,全國(guó)城市PM2.5濃度下降了57%,重污染天數(shù)減少了93%,優(yōu)良水體比例增加了26.3個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)以3%的能耗增長(zhǎng),支撐了6.2%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),綠色發(fā)展水平不斷提高?!斑@進(jìn)一步堅(jiān)定了我們推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,建設(shè)美麗中國(guó)的信心與決心”。

  與5年前相比,本次大會(huì)增加了對(duì)碳達(dá)峰碳中和工作的部署??倳?shū)記強(qiáng)調(diào),“我們承諾的‘雙碳’目標(biāo)是確定不移的,但達(dá)到這一目標(biāo)的路徑和方式、節(jié)奏和力度則應(yīng)該而且必須由我們自己作主,決不受他人左右?!?/p>

  處理好自然恢復(fù)和人工修復(fù)的關(guān)系,努力找到生態(tài)保護(hù)修復(fù)的最佳解決方案,是生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司司長(zhǎng)王志斌關(guān)注的工作重點(diǎn)。

  王志斌說(shuō),黨的十八大以來(lái)是我國(guó)生態(tài)保護(hù)政策制度出臺(tái)最密集、生態(tài)保護(hù)修復(fù)監(jiān)管力度最大、生態(tài)破壞懲處最嚴(yán)格的階段,我國(guó)生態(tài)保護(hù)修復(fù)發(fā)生歷史性變革。

  王志斌給出一組數(shù)據(jù):2015-2020年,全國(guó)有11.67%的區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量等級(jí)提升,全國(guó)優(yōu)良自然生態(tài)系統(tǒng)面積首次超過(guò)低差等級(jí)。2000年以來(lái)的20余年間,黃河流域植被“綠線”西移約300公里,京津冀地區(qū)濕地面積持續(xù)減少態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn),長(zhǎng)江流域整體水質(zhì)得到改善。生態(tài)文明建設(shè)示范樣板也全面展現(xiàn),“兩山”轉(zhuǎn)化地方實(shí)踐不斷創(chuàng)新發(fā)展。

  王志斌還注意到,此次大會(huì)提出,拓寬綠水青山轉(zhuǎn)化金山銀山的路徑。他表示,下一步,將鼓勵(lì)各地加強(qiáng)生態(tài)文明示范和“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè),建立完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,使良好生態(tài)真正惠及民生。

  在講話中,總書(shū)記指出,地方各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)決扛起美麗中國(guó)建設(shè)的政治責(zé)任,“要繼續(xù)發(fā)揮中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察利劍作用”。

  中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室常務(wù)副主任徐必久一直深深記得,總書(shū)記在5年前的大會(huì)上稱贊,“中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察制度建得好、用得好,敢于動(dòng)真格,不怕得罪人,咬住問(wèn)題不放松,成為推動(dòng)地方黨委和政府及其相關(guān)部門(mén)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任的硬招實(shí)招?!?/p>

  這些年來(lái),甘肅祁連山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)破壞、陜西秦嶺北麓西安境內(nèi)違建別墅、青海木里礦區(qū)非法開(kāi)采等重大生態(tài)問(wèn)題基本解決。兩輪督察受理轉(zhuǎn)辦群眾生態(tài)環(huán)境信訪舉報(bào)28.7萬(wàn)件,已辦結(jié)或階段辦結(jié)28.6萬(wàn)件,中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察取得“中央肯定、百姓點(diǎn)贊、各方支持、解決問(wèn)題”的顯著成效。

  “總書(shū)記還親自審閱每一批督察工作安排、每一份督察報(bào)告、每一份整改方案、每一份整改落實(shí)情況,在關(guān)鍵階段、重要環(huán)節(jié),多次作出重要指示批示,為督察指明方向,保證督察行穩(wěn)致遠(yuǎn)。這是我們深入推進(jìn)督察的底氣所在和動(dòng)力源泉?!毙毂鼐谜f(shuō)。

  “要把美麗中國(guó)建設(shè)要求落實(shí)到我們的規(guī)劃和政策中,落實(shí)到各要素各領(lǐng)域各地區(qū)各部門(mén)的行動(dòng)中?!比f(wàn)軍表示,從要素和領(lǐng)域上看,要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),構(gòu)建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo(hù)治理大格局,全力打造美麗藍(lán)天、美麗河湖、美麗海灣、美麗山川;從區(qū)域和單元上,要分區(qū)推進(jìn)、全面行動(dòng),建設(shè)美麗中國(guó)先行區(qū)、打造美麗中國(guó)省域篇章、美麗城市和美麗鄉(xiāng)村。

  城市是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要單元。萬(wàn)軍說(shuō),“我們要進(jìn)一步加強(qiáng)美麗城市研究與實(shí)踐,分區(qū)分類(lèi)推進(jìn),讓成百上千個(gè)美麗城市為美麗中國(guó)增光添彩?!?/p>

(責(zé)編:常邦麗)

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