作者：孫亮（安徽師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、安徽省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

　　黨的力量來自組織，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作要靠黨的堅強組織體系去實現(xiàn)。習(xí)近平總書記近日對黨的建設(shè)和組織工作作出重要指示指出，“實現(xiàn)黨在新時代新征程的使命任務(wù)，黨的建設(shè)和組織工作要有新?lián)?dāng)新作為”，“不斷嚴(yán)密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，著力建強堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊伍”。這些重要論述對于深入落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，持續(xù)提高組織工作質(zhì)量具有重要指導(dǎo)意義。

　　重視組織體系建設(shè)，是馬克思主義建黨學(xué)說的重要內(nèi)容，也是馬克思主義政黨的優(yōu)勢所在、力量所在。馬克思主義政黨自誕生之日起就高度重視組織建設(shè)問題，把“組織”當(dāng)作“最重要的武器”。建黨伊始，中國共產(chǎn)黨組織規(guī)模有限，組織基礎(chǔ)較為薄弱，但十分重視組織體系建設(shè)。毛澤東同志指出，一個政黨要引導(dǎo)革命到勝利，必須依靠自己政治路線的正確和組織上的鞏固。黨通過創(chuàng)建組織體系，壯大了組織力量，鍛造了革命隊伍，為革命勝利奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。新中國成立后，中國共產(chǎn)黨從領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國政權(quán)而奮斗的黨，轉(zhuǎn)變?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)人民掌握全國政權(quán)的執(zhí)政黨，這對黨的組織體系建設(shè)提出了更高要求。這一時期，雖歷經(jīng)曲折，但黨在組織功能的調(diào)整、組織行為的整頓以及組織路徑的拓展上均進行了有益探索，為社會主義革命和建設(shè)提供了強大的組織支撐。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨不斷推進組織體系建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　新時代以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的政治自覺和歷史主動精神，堅定不移全面從嚴(yán)治黨，深入推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程，創(chuàng)造性提出和貫徹新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，不斷加強黨的組織建設(shè)，引領(lǐng)推動黨的建設(shè)和組織工作發(fā)生根本性、全局性、長遠(yuǎn)性重大變化，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興提供堅強組織保證。提出新時代黨的組織路線，即“全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，以組織體系建設(shè)為重點，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻的各方面優(yōu)秀人才，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供堅強組織保證”，為新時代黨的組織體系建設(shè)提供了根本遵循，為增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力提供了重要保證。聚焦黨的組織體系建設(shè)，不斷完善包括黨的中央組織、地方組織、基層組織在內(nèi)的嚴(yán)密組織體系。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的組織體系建設(shè)的方向和效果，在推進組織體系建設(shè)中，黨始終把堅定政治方向、站穩(wěn)政治立場、防范政治風(fēng)險以及提高政治能力作為重要任務(wù)常抓不懈。

　　習(xí)近平總書記指出，貫徹新時代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍是關(guān)鍵，重點是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作。具體而言，要建立健全干部素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴(yán)管理、正向激勵等多維一體的制度體系。

　　建立健全源頭培養(yǎng)、跟蹤培養(yǎng)、全程培養(yǎng)的素質(zhì)培養(yǎng)體系。干部素質(zhì)高低是影響干部能力和形象的重要因素，干部素質(zhì)主要包括政治素養(yǎng)、理論水平、專業(yè)能力、實踐本領(lǐng)和身心健康等。黨員干部必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要教育引導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng)、筑牢信仰之基，加強政德修養(yǎng)、打牢從政之基，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、夯實廉政之基，健全基本知識體系、強化能力之基，增強干部素質(zhì)培養(yǎng)的系統(tǒng)性、持續(xù)性、針對性。樹立干部素質(zhì)終身培養(yǎng)理念，把干部素質(zhì)培養(yǎng)貫穿干部成長全過程。

　　建立健全日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識人體系。要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，把習(xí)近平總書記關(guān)于新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)的重要論述作為干部考核的根本遵循。建立健全干部考核經(jīng)?；?、制度化和全覆蓋的體制機制；強化分類考核，在考核中切實考慮到地區(qū)差異、資源稟賦差別和基礎(chǔ)水平差距等實際情況；踐行黨的群眾路線，傾聽群眾心聲，真正做到讓組織放心、群眾滿意、干部服氣，形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向和從政環(huán)境。

　　建立健全以德為先、任人唯賢、人事相宜的選拔任用體系。我們黨歷來強調(diào)德才兼?zhèn)洌娬{(diào)以德為先，其中最重要的是政治品德要過硬。選人用人必須把好政治關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在第一位，做深做實干部政治素質(zhì)考察，突出把好政治關(guān)、廉潔關(guān)；廣開進賢之路，堅持唯才是舉、任人唯賢，為干凈做人、廉潔做事、清廉做官的干部提供成長平臺；堅持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，把那些能力突出、業(yè)績突出，有專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神的優(yōu)秀干部選出來、用起來。

　　建立健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理體系。習(xí)近平總書記指出，好干部是選出來的，更是管出來的。嚴(yán)管就是厚愛，是對干部真正負(fù)責(zé)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就。建立健全干部從嚴(yán)管理體系是推進全面從嚴(yán)治黨的應(yīng)有之義。要加強全方位管理，加強黨內(nèi)監(jiān)督，突出對干部做到“兩個維護”、遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)、執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實黨中央決策部署、遵守黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則等情況的政治監(jiān)督。加強日常管理和對履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為的監(jiān)督，推動廣大干部嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。

　　建立健全崇尚實干、帶動擔(dān)當(dāng)、加油鼓勁的正向激勵體系。鮮明樹立重實干重實績的用人導(dǎo)向，使新時代好干部能夠脫穎而出，人盡其才。建立容錯免責(zé)和糾錯保護機制，切實為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭牛獬麄兊暮箢欀畱n。健全黨和國家功勛榮譽表彰制度，建立健全干部待遇激勵保障制度體系，增強干部的榮譽感、獲得感和歸屬感。堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，加強對敢擔(dān)當(dāng)善作為干部的激勵保護，以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，充分調(diào)動廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

　　《光明日報》（2023年07月28日 06版）