浙江常山:“兩山銀行”如何促進(jìn)山區(qū)共同富裕?
中新網(wǎng)杭州2月7日電(張斌 董易鑫)7日,農(nóng)歷新年第一個(gè)工作日,浙江在杭州召開高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)推進(jìn)大會(huì)(下稱大會(huì)),5位代表分享各自的“共富故事”,介紹了一批值得復(fù)制推廣的共富經(jīng)驗(yàn)。
其中,就包括來自該省正跨越式發(fā)展的山區(qū)26縣成員之一——衢州市常山縣的“兩山銀行”。努力打通“綠水青山”與“金山銀山”之間的轉(zhuǎn)化通道是浙江許多山區(qū)縣的夢(mèng)想與實(shí)踐,為何“兩山銀行”能“脫穎而出”?
“讓分散的資源聚起來”
“常山縣始終踐行‘綠水青山就是金山銀山’理念,實(shí)體化運(yùn)行‘兩山銀行’,走出了一條‘?dāng)?shù)字賦能、挖潛增效、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)’的生態(tài)價(jià)值有效轉(zhuǎn)化路徑,為實(shí)現(xiàn)共同富裕搭建了‘橋’和‘船’?!痹跁?huì)上作交流發(fā)言的中共常山縣委書記潘曉輝介紹說。
如其所言,“存入綠水青山取出金山銀山”是“兩山銀行”的核心邏輯。
常山位于浙贛閩皖四省之交,被稱為“浙西門戶”。作為全球綠色城市、國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),當(dāng)?shù)赜兄黠@的生態(tài)優(yōu)勢(shì)。但這一優(yōu)勢(shì)往往難以量化,直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益需要有效路徑。
在常山縣東案鄉(xiāng)金源村,“兩山銀行”體現(xiàn)實(shí)效。
金源村是中國(guó)傳統(tǒng)村落和浙江省歷史文化名村,隨著年輕人外出務(wù)工,很多老房子成為閑置資源。為了讓村里碎片化資源得到規(guī)模化開發(fā),有效實(shí)現(xiàn)價(jià)值轉(zhuǎn)化,“兩山銀行”集中收儲(chǔ)村里的閑置低效資產(chǎn),提供給鄉(xiāng)賢開辦的整村旅游開發(fā)公司,村集體和農(nóng)戶可選擇出租獲取租金或合作經(jīng)營(yíng)分紅兩種方式參與。
截至2021年底,該村共接待游客5.2萬人次,旅游總收入620萬元,其中民宿接待游客3.2萬人次,收益410萬元。
潘曉輝表示,以數(shù)字化改革為引領(lǐng),常山借鑒商業(yè)銀行零存整取的邏輯,打造了一個(gè)“資源整合、功能提升、可持續(xù)運(yùn)營(yíng)”的生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)新平臺(tái)。
目前,該平臺(tái)已存入各類生態(tài)資源1585項(xiàng),總價(jià)值17.6億元,其中土地1.7萬畝、閑置房屋9.8萬平方米;通過對(duì)接市場(chǎng)供需,推動(dòng)項(xiàng)目落地開發(fā),目前已促成23個(gè)項(xiàng)目落地,總投資59.8億元。
“讓沉睡的資產(chǎn)活起來”
山水林田皆是資本,綠水青山亦可“投資”。實(shí)現(xiàn)這一美好愿景,需要以機(jī)制創(chuàng)新為突破口,推進(jìn)生產(chǎn)要素系統(tǒng)性整合。
針對(duì)融資貸款的堵點(diǎn),常山通過提供擔(dān)保、承諾收購(gòu)等方式,為難確權(quán)、難抵押的生態(tài)資源增信。
2021年,常山“兩山銀行”就以2500萬元收購(gòu)柚香谷30萬株香柚樹并返租,企業(yè)新建雙柚汁生產(chǎn)線,2021年銷售實(shí)現(xiàn)翻兩番,企業(yè)發(fā)展步入快車道。目前,“兩山銀行”已與當(dāng)?shù)?3家金融機(jī)構(gòu)合作,推出17類金融產(chǎn)品,為411家經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放生態(tài)貸款2.25億元。
針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)、冷鏈物流等薄弱環(huán)節(jié),常山“兩山銀行”投資建成國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)中心、2.5萬立方米冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)中心和3條水果智能分選生產(chǎn)線,解決了廣大中小經(jīng)營(yíng)主體“想干干不了、干了不劃算”的難題,為果農(nóng)服務(wù),為產(chǎn)業(yè)添力。值得一提的是,常山還培育了“一份常禮”區(qū)域公用品牌,授權(quán)經(jīng)營(yíng)主體無償使用,提升標(biāo)準(zhǔn)化和辨識(shí)度。
“讓民眾的口袋鼓起來”
共同富裕示范區(qū)建設(shè)背景下,“兩山銀行”的諸多嘗試都旨在促進(jìn)山區(qū)共同富裕。提升民眾的獲得感,是其中要義。
潘曉輝介紹說,常山“兩山銀行”以“做大蛋糕、分好蛋糕”為落腳點(diǎn),激發(fā)各方經(jīng)營(yíng)潛力,創(chuàng)新了一套“產(chǎn)業(yè)培育、管理導(dǎo)入、利益再分配”的生態(tài)價(jià)值共享新模式。
在他看來,“打造共富果園,做給農(nóng)民看”“牽手強(qiáng)村公司,幫著村里干”“招引龍頭企業(yè),帶領(lǐng)大家富”是上述模式的“三部曲”。
比如,當(dāng)?shù)厍嗍?zhèn)飛碓村就通過散戶種植向共富果園迭代,每畝增收2000元以上,目前已有15個(gè)村踴躍參與,面積有望突破3萬畝,實(shí)現(xiàn)“一只水果致富一方百姓”。
此外,常山“兩山銀行”還聯(lián)手浙江省屬企業(yè),與強(qiáng)村公司合作經(jīng)營(yíng),導(dǎo)入現(xiàn)代企業(yè)管理,提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)水平。
其與常山縣新昌鄉(xiāng)10個(gè)村聯(lián)合成立共富公司,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推銷農(nóng)副產(chǎn)品,2021年9月以來經(jīng)營(yíng)收入突破900萬元;與同弓鄉(xiāng)8個(gè)村合作推進(jìn)萬畝土地綜合整治項(xiàng)目,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目15個(gè),帶動(dòng)村集體增收359萬元,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)項(xiàng)目激活八村發(fā)展”。
數(shù)據(jù)顯示,2021年,常山縣居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)12.8%,增幅明顯。
“我們將持續(xù)深化改革創(chuàng)新,以‘兩山銀行’涵養(yǎng)共同富?!搭^活水’,努力探索‘一地創(chuàng)新、26縣共享’的最佳路徑,加快建設(shè)‘浙西第一門戶’,為浙江全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)貢獻(xiàn)常山力量?!迸藭暂x說。(完)
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