中新網(wǎng)長沙6月16日電 (陳琪)今年，長沙經(jīng)開區(qū)提出“改革再出發(fā)，畝均論英雄”，圍繞制造業(yè)產(chǎn)業(yè)升級需求，在土地要素資源缺乏背景下，聚焦園區(qū)土地存量運營和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開啟一輪新探索。

　　長沙經(jīng)開區(qū)形成了三一集團、山河智能、中聯(lián)工起、鐵建重工和五新隧裝等龍頭企業(yè)齊聚園區(qū)的世界級工程機械產(chǎn)業(yè)集群，去年園區(qū)全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增長超14.3%，產(chǎn)業(yè)投資增長25%以上。

　　“畝均論英雄”改革，是提升發(fā)展能級、推進轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手、關(guān)鍵舉措?！堕L沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于推進“兩區(qū)”畝均效益改革試點工作三年行動方案》明確通過三年行動，畝均稅收5萬元(含)以下的低效企業(yè)全部清零，畝均稅收5萬元以上至10萬元(含)以下的低效企業(yè)提升轉(zhuǎn)型率達60%以上，創(chuàng)業(yè)基地(含經(jīng)認定的小微園區(qū))成為全面踐行新發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè)平臺。

　　據(jù)統(tǒng)計，長沙經(jīng)開區(qū)范圍內(nèi)已經(jīng)投入運營的15個創(chuàng)業(yè)基地，實際利用土地1838畝，共計2100家企業(yè)入駐，2021年實現(xiàn)稅收8.9億元，畝均稅收接近50萬元每畝，彰顯了集約用地、高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢，且形成了“億元樓宇”現(xiàn)象。

　　在疫情充滿不確定性、經(jīng)濟形勢復(fù)雜的背景下，創(chuàng)業(yè)基地逆勢而上，為助推企業(yè)提質(zhì)增效，園區(qū)高效集約利用土地，提升畝均效益作出了有益嘗試。

　　創(chuàng)業(yè)基地怎樣才能提升畝均效益？答案是引進、培育、服務(wù)好優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

　　未來·智匯城圍繞長沙經(jīng)開區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，精準招商，去年引進了丹娜(湖南)生物科技有限責任公司、埃斯頓自動化(長沙)有限公司、湖南智信微電子有限公司等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。埃斯頓在2020年工業(yè)機器人中國市場排名第八，是2020年福布斯中國最具創(chuàng)新力企業(yè)榜工業(yè)機器人唯一上榜企業(yè)。其落子長沙經(jīng)開區(qū)的是華中區(qū)域總部，集研發(fā)、辦公、運營、服務(wù)于一體。

　　據(jù)了解，未來·智匯城已累計入駐優(yōu)質(zhì)企業(yè)42家。招商運營總監(jiān)李振華表示，優(yōu)質(zhì)企業(yè)入駐促進了園區(qū)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步完善，為畝均效益提升增添了新動力。

　　近日，長沙經(jīng)開區(qū)又出臺《關(guān)于加快小微園區(qū)建設(shè)提高畝均效益的實施辦法》，通過加強政策供給、優(yōu)化審批方式、延伸政務(wù)服務(wù)，打造小微園區(qū)建設(shè)新模式，助推園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、畝均效益提升。

　　政策明確，為激發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)小微園區(qū)的積極性，配套了優(yōu)化審批方式、報建零收費、降低自持比例、運營補貼、畝均效益獎勵等激勵舉措。

　　政策出臺后，受到園區(qū)眾多企業(yè)的關(guān)注。湖南湘聯(lián)科技有限公司主營建筑遮陽節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。依靠園區(qū)“騰籠換鳥”政策支持，其擬新增投資約1.5億元，對原有土地待開發(fā)部分15畝進行升級利用，建設(shè)“湘聯(lián)建筑遮陽研發(fā)及智能制造基地”小微園區(qū)，預(yù)計投產(chǎn)3年內(nèi)達產(chǎn)，達產(chǎn)年產(chǎn)值3.7億元，達產(chǎn)年稅收2300萬元，畝均稅收提升至50萬元以上。

　　為更好服務(wù)企業(yè)，長沙經(jīng)開區(qū)在政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立了小微園區(qū)申請專窗，區(qū)行政審批服務(wù)局組建全科審批小組，提供全流程審批和幫代辦服務(wù)。各銀行將針對小微園區(qū)企業(yè)開發(fā)建設(shè)和分割轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新金融產(chǎn)品，提出一攬子金融服務(wù)方案。

　　長沙經(jīng)開區(qū)區(qū)行政審批服務(wù)局相關(guān)負責人介紹：“受理了企業(yè)申請后，我們聯(lián)合其他相關(guān)部門，進行上門服務(wù)，專人跟進，為企業(yè)提供多對一‘定制服務(wù)’，實現(xiàn)了受理、審批、幫辦、出窗等全生命周期綜合服務(wù)。”

　　針對小微園區(qū)精準發(fā)力，長沙經(jīng)開區(qū)不斷深化“放管服”舉措，調(diào)整規(guī)劃指標限制，將研發(fā)、中試等建設(shè)用房列入生產(chǎn)性用房，不受配套用房比例的限制；推進產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓，為市場主體培育提供更多住所空間，同時將逐步建立小微園區(qū)管控平臺，完善企業(yè)入駐、運營管理和退出機制，并在人員、制度、系統(tǒng)以及黨建引領(lǐng)上提供深度幫扶。

　　長沙經(jīng)開區(qū)相關(guān)負責人表示。系列“組合拳”將有效助推小微園區(qū)建設(shè)，激發(fā)低效工業(yè)用地重煥活力，提升土地畝均效益，為加快打造全球高端裝備制造業(yè)基地，奮力實施“強省會”戰(zhàn)略探索新路徑。(完)