源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)

　　健全防控體系 向物種入侵說(shuō)“不”(美麗中國(guó))

　　核心閱讀

　　外來(lái)物種入侵嚴(yán)重威脅農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全、糧食安全、生物安全和生態(tài)安全。隨著近兩年《中華人民共和國(guó)生物安全法》《外來(lái)入侵物種管理辦法》的相繼施行，我國(guó)從源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)等方面構(gòu)建全鏈條防控體系。專(zhuān)家提醒，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引進(jìn)、隨意丟棄外來(lái)物種，放生活動(dòng)要規(guī)范開(kāi)展，防止因不當(dāng)操作導(dǎo)致外來(lái)入侵物種擴(kuò)散，造成危害。

　　近日，河南汝州市圍捕“怪魚(yú)”鱷雀鱔引發(fā)關(guān)注。經(jīng)過(guò)努力，汝州市城市公園管理方對(duì)鱷雀鱔進(jìn)行了無(wú)害化處理并對(duì)湖區(qū)進(jìn)行了消毒。

　　今年8月1日起，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布的《外來(lái)入侵物種管理辦法》正式施行，我國(guó)從源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)等方面構(gòu)建全鏈條防控體系。

　　水生外來(lái)物種入侵防控是難題，源頭施策是高效又經(jīng)濟(jì)的手段

　　鱷雀鱔，原產(chǎn)于美洲，身體覆蓋菱形硬鱗，口部形態(tài)長(zhǎng)而尖，因形似鱷魚(yú)而得名。鱷雀鱔是如何傳入我國(guó)的呢？

　　國(guó)家大宗淡水魚(yú)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系外來(lái)物種入侵防控崗位科學(xué)家顧黨恩介紹，鱷雀鱔體型怪異，為了迎合一些人的獵奇需求被作為觀賞魚(yú)引入國(guó)內(nèi)，并通過(guò)線上線下方式銷(xiāo)售，“鱷雀鱔食量大、生長(zhǎng)速度快，一般水族缸無(wú)法容納或養(yǎng)殖費(fèi)用高，加之其肉質(zhì)不佳、卵有劇毒不宜食用，被部分養(yǎng)殖者放生或丟棄至戶外水體的情況時(shí)有發(fā)生?！?/p>

　　顧黨恩介紹，鱷雀鱔進(jìn)入戶外水體后的潛在危害主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。一是危害水產(chǎn)養(yǎng)殖安全，一旦進(jìn)入養(yǎng)殖水域，導(dǎo)致養(yǎng)殖種嚴(yán)重減產(chǎn)甚至絕收。二是大量捕食本土水生生物，可直接導(dǎo)致本土魚(yú)類(lèi)等水生動(dòng)物種群急劇下降甚至滅絕，危害生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。三是在極端情況下，對(duì)人類(lèi)具有一定攻擊性。

　　據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部向有關(guān)省份調(diào)度了解，目前尚未有鱷雀鱔侵入養(yǎng)殖水域情況。鱷雀鱔在河南、江蘇、山東、重慶、四川、廣西、北京等地城市公園湖泊或內(nèi)河有零星散發(fā)記錄，在廣東等南部少數(shù)地區(qū)自然水域有零星分布。

　　“目前，鱷雀鱔呈現(xiàn)點(diǎn)狀分布，這也間接證明其在自然水域的擴(kuò)散是由于人為放生引起的，未出現(xiàn)跨水域擴(kuò)散，遠(yuǎn)未到泛濫成災(zāi)的地步。”顧黨恩說(shuō)，水生外來(lái)物種入侵防控是世界性難題，由于水體的隱蔽性較強(qiáng)，很難發(fā)現(xiàn)其中的入侵物種，也很難像對(duì)待植物和病蟲(chóng)害那樣對(duì)鱷雀鱔精準(zhǔn)定位，“加強(qiáng)監(jiān)管，杜絕非法的引種和買(mǎi)賣(mài)，從源頭上阻斷其傳播，從而達(dá)到預(yù)防的目的，是目前較為高效和經(jīng)濟(jì)的手段?！?/p>

　　主動(dòng)應(yīng)對(duì)、消除危害，加強(qiáng)重大外來(lái)入侵生物防控能力建設(shè)迫在眉睫

　　“這是啥品種的螺喲，個(gè)頭比田螺大，產(chǎn)的卵是粉色的”“扒開(kāi)水稻根部，這種螺在田里隨處可見(jiàn)”……今年6月，四川省雅安市漢源縣九襄鎮(zhèn)一位居民在該鎮(zhèn)一處稻蒜輪作省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的200畝耕地中，發(fā)現(xiàn)了一種陌生的螺。

　　經(jīng)專(zhuān)家鑒定，這種螺是首批入侵我國(guó)的16種重大危險(xiǎn)性農(nóng)業(yè)外來(lái)入侵生物之一福壽螺。福壽螺會(huì)在水稻生育期啃食水稻秧苗、幼苗，造成稻田減產(chǎn)。

　　如何防治福壽螺這一外來(lái)入侵物種帶來(lái)的侵害？九襄鎮(zhèn)政府聯(lián)系雅安市中級(jí)人民法院、漢源縣人民法院和縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，探索解決之道。

　　“經(jīng)過(guò)前期的勘查，我們決定將這200畝耕地確定為耕地司法修復(fù)示范田。”雅安市中級(jí)人民法院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)制定防控滅除方案，組織法院干警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部、村民于7月21日當(dāng)天在修復(fù)示范田中集中清理了約50公斤福壽螺。

　　外來(lái)物種入侵的途徑主要有三種，即自然傳播、無(wú)意傳入和有意引入。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部外來(lái)入侵生物防控重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任劉萬(wàn)學(xué)說(shuō)，我國(guó)是世界上遭受外來(lái)物種入侵危害比較嚴(yán)重的國(guó)家之一。

　　近20年，我國(guó)新發(fā)外來(lái)入侵物種近110種。外來(lái)物種入侵嚴(yán)重威脅農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全、糧食安全、生物安全和生態(tài)安全。

　　“外來(lái)物種入侵破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)與生態(tài)環(huán)境，還會(huì)影響到我國(guó)的生物多樣性，造成農(nóng)業(yè)重要?jiǎng)又参锲贩N資源的嚴(yán)重破壞?！眲⑷f(wàn)學(xué)說(shuō)，入侵物種紫莖澤蘭使四川大面積優(yōu)良草地被侵占，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展；原產(chǎn)于古巴的牛蛙攜帶的蛙壺菌造成了入侵地大量?jī)蓷?lèi)動(dòng)物的死亡，甚至?xí)斐杀就镣軠缃^。

　　“加強(qiáng)重大外來(lái)入侵生物防控能力建設(shè)迫在眉睫?！眲⑷f(wàn)學(xué)建議，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)有害生物科技攻關(guān)，推進(jìn)形成完整的預(yù)防與預(yù)警、檢測(cè)與監(jiān)測(cè)、診斷與防治、根除與控制、利用與管理相協(xié)調(diào)的科技支撐體系。推動(dòng)外來(lái)入侵物種早期快速精準(zhǔn)檢測(cè)與遠(yuǎn)程智能監(jiān)測(cè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)入侵物種早期滅絕根除與阻擊攔截技術(shù)的研發(fā)，提升“一種一策”的精準(zhǔn)治理與有效滅除能力，實(shí)現(xiàn)入侵物種“治早、治小、治了、治好”主動(dòng)應(yīng)對(duì)能力的提升。

　　“開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)可以提高基層防控能力和公眾防控意識(shí)?！眲⑷f(wàn)學(xué)說(shuō)，應(yīng)將外來(lái)物種入侵防控納入教育體系，增加相關(guān)科學(xué)普及教育，提升社會(huì)各界對(duì)外來(lái)有害生物的認(rèn)知水平。

　　管理有法可依，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自引進(jìn)、隨意丟棄外來(lái)物種

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2021年4月15日起施行的生物安全法明確規(guī)定，國(guó)家加強(qiáng)對(duì)外來(lái)物種入侵的防范和應(yīng)對(duì)，保護(hù)生物多樣性。為貫徹落實(shí)生物安全法規(guī)定，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署等有關(guān)部門(mén)制定發(fā)布了《外來(lái)入侵物種管理辦法》，已于今年8月1日起正式施行，從源頭預(yù)防、監(jiān)測(cè)預(yù)警、治理修復(fù)等方面構(gòu)建全鏈條防控體系。

　　中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員張國(guó)良說(shuō)，生物安全法和《外來(lái)入侵物種管理辦法》構(gòu)建起了制度框架，為做好我國(guó)外來(lái)物種入侵防控工作提供了政策保障。在源頭預(yù)防方面，管理辦法對(duì)引種管理、口岸防控、境內(nèi)調(diào)運(yùn)檢疫、邊境跟蹤評(píng)估等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外來(lái)入侵物種自然傳入、人為無(wú)意傳入和人為有意引入3條途徑全覆蓋。

　　“不管它是否有入侵特性，對(duì)于外來(lái)物種，未經(jīng)批準(zhǔn)都不得擅自引進(jìn)，更不能隨意丟棄?！鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，生物安全法規(guī)定：任何單位和個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)物種；長(zhǎng)江保護(hù)法規(guī)定，禁止在長(zhǎng)江流域開(kāi)放水域養(yǎng)殖、投放外來(lái)物種或者其他非本地物種種質(zhì)資源；刑法規(guī)定：違反國(guó)家規(guī)定，非法引進(jìn)、釋放或者丟棄外來(lái)入侵物種，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

　　四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平介紹，生物安全法規(guī)定：未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自釋放或者丟棄外來(lái)物種的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，責(zé)令限期捕回、找回釋放或者丟棄的外來(lái)物種，處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

　　張國(guó)良提示，不要購(gòu)買(mǎi)“異寵”等外來(lái)物種，已經(jīng)在養(yǎng)殖的，不能隨意釋放或者丟棄，確有必要可聯(lián)系相關(guān)部門(mén)進(jìn)行無(wú)害化處理。建議廣大民眾增強(qiáng)外來(lái)入侵物種防控意識(shí)，規(guī)范開(kāi)展放生活動(dòng)，防止因不當(dāng)操作導(dǎo)致外來(lái)入侵物種擴(kuò)散傳播，造成危害。

　　本報(bào)記者 常 欽 倪 弋