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打通經(jīng)濟社會發(fā)展信息大動脈

發(fā)布時間:2022-09-27 10:42:00來源: 經(jīng)濟日報

  黨的十八大以來,我國信息通信業(yè)取得了跨越式發(fā)展,基礎設施能力大幅提升,信息通信技術加速迭代,行業(yè)治理能力顯著提升,業(yè)務融合應用蓬勃發(fā)展,安全保障能力不斷增強,在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略性、基礎性、先導性地位更加凸顯,為開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎。

  綜合實力顯著增強

  10年來,我國信息通信業(yè)規(guī)模不斷壯大,電信業(yè)務收入從2012年的1.08萬億元增長到2021年的1.47萬億元,網(wǎng)民規(guī)模達10.32億,比2012年增長了83%;華為、中興等成長為全球通信設備龍頭企業(yè);互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實力和國際市場競爭能力顯著增強,涌現(xiàn)出一批龍頭骨干企業(yè)和科技型獨角獸企業(yè),10家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強。

  信息基礎設施跨越發(fā)展。10年來,我國建成了全球規(guī)模最大的光纖和移動寬帶網(wǎng)絡,固定網(wǎng)絡逐步實現(xiàn)從十兆到百兆再到千兆的躍升,移動網(wǎng)絡實現(xiàn)從3G突破、4G同步、5G引領的跨越。城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”大幅縮小,現(xiàn)有行政村歷史性實現(xiàn)“村村通寬帶”,為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅實網(wǎng)絡支撐;國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點數(shù)量從3個增至19個,國際通信網(wǎng)絡通達和服務能力持續(xù)增強;數(shù)據(jù)中心規(guī)模和能效水平大幅提升;固定和移動網(wǎng)絡的互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版(IPv6)改造全面完成;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略深入實施,產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關。

  信息通信服務普惠民生。2015年以來,工信部連續(xù)多年組織實施網(wǎng)絡提速降費專項行動,固定寬帶和4G用戶端到端平均下載速率提高7倍;相繼取消手機長途漫游費、流量漫游費,實現(xiàn)單位流量平均資費下降超過95%;網(wǎng)絡提速降費的實施,促進了互聯(lián)網(wǎng)新應用、新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)生活性服務實現(xiàn)規(guī)?;茝V;不斷提高電信服務水平,用戶權益保護持續(xù)加強;開展互聯(lián)網(wǎng)應用適老化及無障礙改造專項行動,互聯(lián)網(wǎng)應用無障礙水平穩(wěn)步提升;推出通信行程卡公益服務,全面高效支撐疫情防控;面對疫情期間居家生活、辦公、在線學習等集中用網(wǎng)需求,實現(xiàn)了網(wǎng)絡不堵、服務不斷、性能不降。

  行業(yè)管理和改革開放持續(xù)深化。“我們聚焦優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提升信息通信行業(yè)管理能力。針對增值電信業(yè)務經(jīng)營許可等行政許可事項,優(yōu)化審批流程、簡化審批材料,有效激發(fā)市場活力。全面建成線上線下一體化政務服務平臺,實現(xiàn)全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)通辦。APP侵害用戶權益專項整治、垃圾信息治理、‘黑帶寬’清理等工作成效顯著,營造了規(guī)范有序的市場環(huán)境。”工信部信息通信發(fā)展司司長謝存說。

  與此同時,基礎資源管理不斷強化,核準網(wǎng)站數(shù)392萬個,注冊域名3380萬個,核配電信網(wǎng)碼號數(shù)量超過16萬個,有力支撐行業(yè)高質量發(fā)展。“攜號轉網(wǎng)”服務全面推廣,信息基礎設施共建共享深入推進,寬帶接入網(wǎng)業(yè)務試點持續(xù)開展,移動通信轉售業(yè)務正式商用,電信市場對外開放步伐加快。截至今年7月,全國電信業(yè)務持證企業(yè)超過13萬家,是2012年的4.9倍,信息通信行業(yè)市場蓬勃發(fā)展。

  5G應用進入快車道

  5G網(wǎng)絡不僅能“上珠峰”“下礦井”“入海港”“進工廠”,賦能千行百業(yè)數(shù)字化生產(chǎn),還能進醫(yī)院、進教室,悄然改變社會、生活的方方面面。比如,中國聯(lián)通與雅戈爾聯(lián)合建設的全連接5G+西服智能工廠,從裁剪完的布料到變成一套可直接銷售的成衣,都可以在吊掛系統(tǒng)上完成,生產(chǎn)效率提升了20%;中國移動在深圳媽灣港打造了全國最大規(guī)模的5G自動駕駛港口,在安徽顧橋煤礦落地了全國最深達919米的5G智慧礦井;在中國電信5G定制網(wǎng)絡保障下,江蘇省人民醫(yī)院與新疆克孜勒蘇柯爾克孜自治州人民醫(yī)院使用全國產(chǎn)化“圖邁”機器人共同完成首例5G超遠程機器人輔助下腹腔鏡手術。

  以5G和千兆光網(wǎng)為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡,具有超大帶寬、超低時延、先進可靠等特征,是新型基礎設施的重要組成部分和承載底座。近年來,我國持續(xù)加快建設高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎設施,打通經(jīng)濟社會發(fā)展的信息“大動脈”。

  截至今年7月底,我國建成開通5G基站196.8萬個,所有地級市城區(qū)、縣城城區(qū)和96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)5G網(wǎng)絡覆蓋,5G移動電話用戶達到4.75億戶,比2021年末凈增1.2億戶;千兆光網(wǎng)具備覆蓋超4億戶家庭的能力,已通達全國所有城市地區(qū),千兆寬帶接入用戶規(guī)模超6570萬戶,比2021年末凈增3100多萬戶。目前,全國已實現(xiàn)了“村村通寬帶”“縣縣通5G”“市市通千兆”。

  為了推動5G網(wǎng)絡建設和應用,我國深入推進5G網(wǎng)絡共建共享,目前97%的新建5G基站都是通過共享存量站址資源改造實現(xiàn);推動出臺光纖到戶國家標準,新建建筑物已基本實現(xiàn)同步配套建設光纖寬帶設施。同時,工信部還聯(lián)合衛(wèi)生健康委、教育部等開展5G+醫(yī)療健康、5G+智慧教育等試點示范,與國家能源局組織開展能源領域5G應用案例征集,舉辦“綻放杯”5G應用征集大賽和“光華杯”千兆光網(wǎng)應用創(chuàng)新大賽,累計征集5G應用案例超5萬個。

  “截至今年7月,工信部為基礎電信運營企業(yè)許可了770MHz帶寬5G中低頻段頻率資源,許可的中低頻段頻率資源總量居世界前列,占國內(nèi)已許可所有公眾移動通信頻率資源總量的69.4%,有力保障了我國5G規(guī)模部署和高質量發(fā)展所需的頻率資源,推動我國中低頻段5G產(chǎn)業(yè)鏈的成熟和發(fā)展。”工信部無線電管理局副局長徐波說。

  信息基礎設施的加速建設,不斷夯實經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的數(shù)字底座,讓互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迎來高速發(fā)展的10年。工信部信息通信管理局一級巡視員王鵬介紹,目前,全國電信業(yè)務持證企業(yè)超過13萬家,是2012年的4.9倍,市場主體更加多元;10家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前30強,核心競爭力不斷提升;網(wǎng)民規(guī)模居世界首位,進一步奠定了我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

  10年來,移動互聯(lián)網(wǎng)成為發(fā)展主流,手機上網(wǎng)比例達99.7%,月戶均移動互聯(lián)網(wǎng)流量增長130多倍;移動APP數(shù)量達232萬款,全面提升了用戶的生活品質;全球前十大移動手機廠商有8家中國企業(yè)。此外,融合應用走深向實。“互聯(lián)網(wǎng)+”蓬勃發(fā)展,帶動信息消費持續(xù)擴大升級,2021年年底全國網(wǎng)上零售額達13.1萬億元,數(shù)字消費市場規(guī)模居全球第一位;工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加快崛起,全面融入45個國民經(jīng)濟大類,產(chǎn)業(yè)規(guī)模邁過萬億元大關,行業(yè)賦能、賦值、賦智作用日益凸顯。

  信息服務更加便民

  一直以來,因為通信不便幾乎與世隔絕,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)的瞭望員曾被稱為是世界上最孤獨的人。2021年4月,內(nèi)蒙古大興安嶺林區(qū)電信普遍服務試點項目正式啟動。目前,計劃在大興安嶺林區(qū)建設的121個4G基站已基本完成,守護萬畝林海的護林人迎來了新生活,前來游覽的游客也能開直播、打視頻電話了。

  為了給老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感,工信部聯(lián)合財政部完善電信普遍服務補償機制,加快農(nóng)村地區(qū)通信基礎設施建設步伐。截至目前,我國現(xiàn)有行政村已全面實現(xiàn)“村村通寬帶”,為鄉(xiāng)村振興發(fā)展奠定了堅實網(wǎng)絡基礎。

  自2015年以來,我國先后支持13萬個行政村通光纖,7萬個4G基站、5G基站建設,解決和改善了包括“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)在內(nèi)的農(nóng)村網(wǎng)絡覆蓋問題。同時,推動基礎電信企業(yè)面向農(nóng)村脫貧戶(原建檔立卡貧困戶)持續(xù)給予五折及以下基礎通信服務資費優(yōu)惠,有效降低農(nóng)村用戶上網(wǎng)門檻,已惠及農(nóng)村脫貧戶超過2800萬戶,累計讓利超過88億元。

  農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡效能也在全面激發(fā)?;ヂ?lián)網(wǎng)+教育和互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療有力促進了民生保障,電子商務和直播帶貨大大拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。全國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額從2015年的3530億元增長到2021年的2.05萬億元。

  10年來,信息通信業(yè)不斷夯實服務基礎,突出高質量供給,豐富服務內(nèi)容,促進新生態(tài)繁榮。推動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,APP數(shù)量達232萬款,服務千行百業(yè),滿足和豐富了用戶消費、娛樂、社交、出行等各類需求。

  服務更便捷?;A電信企業(yè)陸續(xù)實現(xiàn)銷戶、補換卡、賬單和流量查詢等用戶常用電信業(yè)務異地辦、網(wǎng)上辦;攜號轉網(wǎng)服務全面實行,今年新增1萬家可辦理攜出服務的營業(yè)廳;33家重點互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立人工客服熱線,137家企業(yè)接入互聯(lián)網(wǎng)信息服務投訴平臺。

  服務更普惠。工信部連續(xù)8年組織實施電信普遍服務,行政村通寬帶比例達到100%;推動移動網(wǎng)絡流量平均資費降幅超95%;加速互聯(lián)網(wǎng)應用適老化改造進程,推出大字體、大圖標、語音引導等多種適老功能。

  服務更放心。工信部持續(xù)加強監(jiān)督檢查,突出全鏈條治理,已累計完成630萬次檢測,實現(xiàn)對我國主流應用商店在架APP的全覆蓋;推動主要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)基本解決APP開屏“關不掉”“亂跳轉”及強制下載軟件等熱點問題。

  “下一步,我們將面向鄉(xiāng)村振興,持續(xù)提升農(nóng)村網(wǎng)絡深度覆蓋水平;面向興邊富民,深入推進邊境等特殊類型地區(qū)網(wǎng)絡建設;面向高質量發(fā)展,積極促進5G、千兆光網(wǎng)延伸普及,積極拓展農(nóng)村網(wǎng)絡應用新業(yè)態(tài)新模式?!敝x存說。

  黃 鑫

(責編:陳濛濛)

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