中新網10月28日電 據國家統(tǒng)計局網站28日消息，日前，國家統(tǒng)計局社科文司《中國創(chuàng)新指數研究》課題組發(fā)布了2021年中國創(chuàng)新指數測算結果，社科文司首席統(tǒng)計師李胤對此進行了解讀。

　　從測算結果看，2021年中國創(chuàng)新指數達到264.6，比上年增長8.0%，增幅較上年提高1.6個百分點；4個分領域指數均實現增長；在20個評價指標指數中，有18個指標指數比上年提高，其中，勞動力中大專及以上學歷人數指數、享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重指數、基礎研究人員人均經費指數、每萬名R&D人員專利授權數指數、每百家企業(yè)商標擁有量指數、每萬名科技活動人員技術市場成交額指數、人均主營業(yè)務收入指數等7個評價指標指數均實現兩位數增長，比上年增加1個。中國創(chuàng)新指數走勢表明，2021年，我國創(chuàng)新發(fā)展呈現良好態(tài)勢，創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化，創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高，創(chuàng)新產出較快增長，創(chuàng)新成效進一步顯現，為推動高質量發(fā)展提供了有力支撐。

　　創(chuàng)新環(huán)境明顯優(yōu)化

　　“創(chuàng)新環(huán)境”領域包括勞動力中大專及以上學歷人數、人均GDP、理工科畢業(yè)生占適齡人口比重、科技撥款占財政撥款比重、享受加計扣除減免稅企業(yè)所占比重等5個評價指標。2021年我國創(chuàng)新環(huán)境指數值為296.2，比上年增長11.3%，增幅較上年提高5.0個百分點，增速居4個分領域之首。該領域5個評價指標指數全部實現增長。

　　加計扣除減免政策效果顯著。近年來，加計扣除減免稅政策在提高加計扣除比例、擴大費用歸集范圍、完善研發(fā)費用會計核算管理制度等方面得到完善，政策扶持力度不斷增強，政策紅利持續(xù)加速釋放。2021年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中加計扣除減免政策受惠企業(yè)達9.9萬家，比上年增長39.5%；受惠企業(yè)占比為22.3%，比上年提高4.6個百分點；享受政策相當于減免稅額達2091.7億元，比上年增長22.1%。

　　財政科技支出實現恢復增長。2020年，受新冠肺炎疫情影響，部分財政支持科技項目延遲或暫緩執(zhí)行，財政科技支出規(guī)模有所減小，科技撥款占財政撥款的比重指數出現下降。2021年，國家財政科技支出達到10766.7億元，比上年增長6.7%，呈恢復增長態(tài)勢；其中，地方財政科技支出達到6971.8億元，比上年增長10.0%，所占比重為64.8%，比上年提高2.0個百分點。

　　創(chuàng)新投入穩(wěn)步提高

　　“創(chuàng)新投入”領域包括每萬名R&D(研究與試驗發(fā)展)人員全時當量、R&D經費占GDP比重、基礎研究人員人均經費、企業(yè)R&D經費占主營業(yè)務收入比重、有研發(fā)機構的企業(yè)所占比重、開展產學研合作的企業(yè)所占比重等6個評價指標。2021年創(chuàng)新投入指數值為219.0，比上年增長4.4%。該領域的6個評價指標指數中，除企業(yè)R&D經費占主營業(yè)務收入比重指數由于2021年企業(yè)主營業(yè)務收入恢復性大幅提升而出現下降外，其他5個指標指數均實現增長。

　　R&D投入保持較快增長。2021年，我國R&D經費投入達27956.3億元，比上年增長14.6%，增速比上年加快4.4個百分點，已連續(xù)6年保持兩位數增長，投入總量穩(wěn)居世界第二；近5年年均增速達12.3%，明顯快于美國(7.8%)、日本(1.0%)、德國(3.5%)等發(fā)達國家；R&D經費投入強度(R&D經費與GDP之比)為2.44%，比上年提高0.03個百分點，呈現穩(wěn)步提升態(tài)勢。R&D人員全時當量達571.6萬人年，比上年增長9.2%，創(chuàng)新人力資源繼續(xù)穩(wěn)居全球第一。

　　基礎研究經費占比明顯提升?；A研究是整個科學體系的源頭，持之以恒加強基礎研究投入是提升原始創(chuàng)新能力的關鍵。2021年，我國基礎研究經費為1817.0億元，比上年增長23.9%，增速較上年提升14.1個百分點，較R&D經費增速高9.3個百分點；基礎研究經費近5年年均增速達17.2%，比同期R&D經費增速高8.0個百分點，5年間投入總量實現翻番。2021年，我國基礎研究經費占R&D經費比重為6.50%，比上年大幅提升0.49個百分點，達到歷史新高。

　　創(chuàng)新產出較快增長

　　“創(chuàng)新產出”領域包括每萬人科技論文數、每萬名R&D人員專利授權數、發(fā)明專利授權數占專利授權數的比重、每百家企業(yè)商標擁有量、每萬名科技活動人員技術市場成交額等5個評價指標。2021年創(chuàng)新產出指數值為353.6，比上年增長10.6%，增幅較上年提高2.1個百分點，指數水平繼續(xù)穩(wěn)居4個分領域之首。該領域5個評價指標指數均不同程度實現增長。

　　創(chuàng)新產出成果豐碩。2021年，我國國內專利授權數達446.7萬件，比上年增長26.9%；其中發(fā)明專利授權58.6萬件，增長33.0%；共發(fā)表科技論文203.4萬篇，增長4.2%。企業(yè)品牌建設不斷推進，截至2021年底，大中型工業(yè)企業(yè)擁有注冊商標70.6萬件，比上年增長14.7%。

　　技術市場快速壯大。2021年，我國技術市場成交合同金額達37294.3億元，比上年增長32.0%，增幅比上年提高5.9個百分點，技術轉移轉化不斷加速。2021年每萬名科技活動人員平均技術市場成交額為25.4億元，比上年增長16.2%；每萬名科技活動人員技術市場成交額指數達676.6，(以2005年為100)，指數值穩(wěn)居全部20個評價指標首位。

　　創(chuàng)新成效進一步顯現

　　“創(chuàng)新成效”領域包括新產品銷售收入占主營業(yè)務收入的比重、高新技術產品出口額占貨物出口額的比重、單位GDP能耗、人均主營業(yè)務收入等4個評價指標。2021年創(chuàng)新成效指數值為189.5，比上年增長2.8%。該領域的4個評價指標指數中，除高新技術產品出口額占貨物出口額的比重指數由于2021年商品出口貿易總額實現強勁回升而出現下降外，其他3個指標指數均實現增長。

　　新產品銷售再創(chuàng)新高。2021年，我國大中型工業(yè)企業(yè)實現新產品銷售收入22.2萬億元，與主營業(yè)務收入之比為27.6%，比上年提高0.2個百分點，占比再創(chuàng)新高。其中，達到國際市場水平的新產品銷售收入為3.0萬億元，比上年增長17.7%，增幅比上年提高11.4個百分點；達到國內市場水平的新產品銷售收入為7.4萬億元，增長13.9%，增幅提高6.6個百分點。

　　節(jié)能降耗取得新的成效。據初步核算，2021年，我國能源消費總量為52.4億噸標準煤，比上年增長5.2%；煤炭消費量占能源消費總量的56.0%，比上年下降0.9個百分點；天然氣、水電、核電、風電等清潔能源消費量占能源消費總量的25.5%，比上年提高1.2個百分點。按可比價格計算，單位GDP能耗比上年下降2.7%。

　　綜上，2021年中國創(chuàng)新指數測算結果表明，面對復雜嚴峻的國內外形勢，我國堅持將創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，大力改善創(chuàng)新環(huán)境，創(chuàng)新發(fā)展新動能得到進一步釋放，創(chuàng)新發(fā)展水平實現較快提升，為保持經濟平穩(wěn)發(fā)展注入了強大動力。下階段，我們要繼續(xù)深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加快科技強國建設，為實現高水平科技自立自強努力奮斗。(中新財經)