中新網(wǎng)廈門11月23日電 (楊伏山 曾文婷)廈門市市場監(jiān)管部門近年來聚焦個(gè)體工商戶“籌備、準(zhǔn)入、準(zhǔn)營、發(fā)展、退出”五個(gè)環(huán)節(jié)，持續(xù)加大“放管服”改革力度，確保市場主體從誕生到發(fā)展到壯大各階段得到優(yōu)質(zhì)的登記審批服務(wù)。

　　廈門市市場監(jiān)督管理局23日稱，如今，該市個(gè)體工商戶規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，截至今年10月底，全市實(shí)有個(gè)體工商戶40.8068萬戶，同比增長18.21%。

　　首先，從籌備環(huán)節(jié)入手，提前介入，助力個(gè)體戶“生得順”。該局在全國首創(chuàng)“證前云指導(dǎo)”，個(gè)體戶在正式申請(qǐng)辦理許可前，可事先預(yù)約現(xiàn)場勘察、業(yè)務(wù)指導(dǎo)等服務(wù)，并可通過微信“政企互動(dòng)”功能上傳經(jīng)營場所現(xiàn)場照片，實(shí)時(shí)與市場監(jiān)管指導(dǎo)人員進(jìn)行溝通，避免申請(qǐng)人因?qū)徟鷹l件了解不足導(dǎo)致籌備過程多次整改和重建，降低個(gè)體戶創(chuàng)業(yè)成本，有效提升后續(xù)行政許可辦理效率和一次辦結(jié)率。

　　試點(diǎn)改革以來，許可平均辦結(jié)時(shí)間為1個(gè)工作日，壓減近75%的承諾辦理時(shí)限。

　　其次，簡化登記程序，助力個(gè)體戶“育得多”。該局在全國首推個(gè)體戶“口頭申報(bào)、當(dāng)場取照”極簡登記模式。2021年，在“口頭申報(bào)”登記模式基礎(chǔ)上，創(chuàng)新實(shí)施住所(經(jīng)營場所)申報(bào)+承諾制，以公安、民政部門“標(biāo)準(zhǔn)地址庫”為基礎(chǔ)自動(dòng)識(shí)別申報(bào)地址真實(shí)性，申請(qǐng)人免于提交住所使用權(quán)證明，真正實(shí)現(xiàn)個(gè)體申報(bào)“零材料”。

　　自2016年實(shí)施以來，廈門市已有超40萬戶個(gè)體工商戶享受到“口頭申報(bào)”簡易登記、至簡辦事的快捷和便利。

　　“無感智辦”助力個(gè)體戶“活得好”。該局構(gòu)建了“無感智辦”服務(wù)體系，將“依申請(qǐng)辦事”的被動(dòng)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變?yōu)橐劳写髷?shù)據(jù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)體戶辦事需求的精準(zhǔn)預(yù)判、即時(shí)感知、定向推送和智能處置。

　　借力該服務(wù)體系，系統(tǒng)自動(dòng)搜索抓取即將到期的許可證照信息，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送辦理鏈接短信主動(dòng)提醒告知，避免申請(qǐng)人面臨“無證經(jīng)營”的風(fēng)險(xiǎn)；在福建省率先將個(gè)體戶辦理頻次高的食品經(jīng)營備案納入“多證合一”全程網(wǎng)辦；探索市場監(jiān)管領(lǐng)域“一照通辦、免申即辦”。

　　目前，該市已有食品經(jīng)營許可等4類證照15個(gè)事項(xiàng)納入“無感智辦”范圍，年均辦理量約為32000件。

　　分類施策，助力個(gè)體戶“長得壯”。廈門市按照“名、特、新”原則分類培育個(gè)體戶，今年來，已幫助75戶個(gè)體戶成功轉(zhuǎn)型為企業(yè)。截至目前，廈門市已創(chuàng)建45家食品加工小作坊示范點(diǎn)，有4家小作坊獲評(píng)“廈門老字號(hào)特色食品”品牌。

　　鼓勵(lì)個(gè)體戶積極參與新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等“新興”經(jīng)濟(jì)形態(tài)，實(shí)行園區(qū)集群注冊登記模式，目前，全市集群注冊個(gè)體戶已超3萬戶。

　　廈門市市場監(jiān)管局還聯(lián)合廈門稅務(wù)局建立簡易注銷聯(lián)動(dòng)機(jī)制，讓個(gè)體戶“退得易”。改革后個(gè)體戶注銷由過去跑2個(gè)部門變成只跑1個(gè)窗口，每天減少個(gè)體戶跑動(dòng)次數(shù)超100趟。(完)