海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案:將海洋環(huán)保信用記錄納入全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)
中新網(wǎng)北京12月27日電 (記者 梁曉輝 李京澤)海洋環(huán)境保護(hù)法修訂草案27日提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)審議。修訂草案增加海洋環(huán)保信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用規(guī)定,將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)。
現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法于1982年通過,1999年修訂,2013年、2016年、2017年先后三次進(jìn)行了修正。該法自實(shí)施以來,對(duì)海洋環(huán)境保護(hù)發(fā)揮了重要作用。但是,隨著生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn),海洋環(huán)境保護(hù)法已不能適用新的形勢(shì)要求,亟需修改完善。
現(xiàn)行海洋環(huán)境保護(hù)法共十章97條,修訂后共九章116條。修訂草案強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的引導(dǎo)作用,同時(shí)規(guī)定全國(guó)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃相銜接。規(guī)定生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,將近岸海域納入生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。
修訂草案擬修改完善重點(diǎn)海域排污總量控制制度與“區(qū)域限批”制度,增加排污許可管理規(guī)定。按照國(guó)家改革要求,通過實(shí)施排污許可制,落實(shí)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者直接向重點(diǎn)海域排放重點(diǎn)污染物的總量控制要求。
修訂草案還優(yōu)化海洋環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)調(diào)查體系,增加開展海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查、海洋資源調(diào)查、海洋生態(tài)預(yù)警監(jiān)測(cè)等規(guī)定。增加海洋環(huán)保信用評(píng)價(jià)與應(yīng)用規(guī)定,將相關(guān)信用記錄納入全國(guó)公共信用信息共享平臺(tái)。
為加強(qiáng)海岸工程和海洋工程建設(shè)項(xiàng)目海洋環(huán)境一體化保護(hù),修訂草案規(guī)定,完善建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)保護(hù)要求,明確建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避免或減輕對(duì)海洋生物的影響,增加建設(shè)項(xiàng)目不得造成領(lǐng)海基點(diǎn)及其周圍環(huán)境的侵蝕、淤積和損害等規(guī)定。
針對(duì)海洋傾廢存在的突出問題,修訂草案擬加強(qiáng)廢棄物傾倒管理,增加產(chǎn)生廢棄物的單位申請(qǐng)海洋傾倒許可,出具廢棄物特性和成分檢驗(yàn)報(bào)告的規(guī)定,優(yōu)化傾倒許可審批層級(jí),鼓勵(lì)疏浚物等廢棄物的綜合利用。(完)
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