退燒藥遭遇“貍貓換太子” 當(dāng)事人尋回藥品不易維權(quán)難

　　當(dāng)下快遞安全理應(yīng)得到更有力保障

　　□ 本報(bào)記者 張守坤

　　把布洛芬、金嗓子喉片縫在一件衣服的內(nèi)側(cè)口袋里，再將衣服小心折疊好塞進(jìn)另一件厚衣服里；從一只兔子娃娃的后背把棉花掏出來，再把止咳糖漿塞進(jìn)去并縫好……做完這一切后，來自云南的王欣才敢讓快遞員上門取件。

　　這是她給媽媽寄的快遞。因擔(dān)心藥品丟失，她在下單時(shí)還特意在“快遞類型”一欄選擇了“生活用品”，保價(jià)500元。兩天后，媽媽收到了快遞，告訴她里面的藥都在。

　　王欣一直懸著的心，這才放了下來?！拔乙膊幌脒@樣折騰，但最近老聽說有快遞被拆開，里面東西被人偷走。我同事網(wǎng)上買的藥快遞貼著‘××藥房’的紙條，收到貨后只剩下空箱子。”她無奈地說道。

　　王欣口中快遞被盜的情況并非個(gè)例。據(jù)報(bào)道，上海、浙江杭州、遼寧阜新等地接連出現(xiàn)用戶寄出的退燒藥丟失或“貍貓換太子”的現(xiàn)象。其中，杭州一位居民用快遞寄出了數(shù)盒布洛芬，最終竟被替換成黑色外套。這些案例頻頻登上熱搜，加劇了寄件人的焦慮。因此，“如何防止快遞退燒藥被調(diào)包”的攻略也廣為傳播。

　　網(wǎng)購藥品快遞丟失誰擔(dān)責(zé)？快遞丟失后該如何維權(quán)？怎樣才能減少快遞被盜亂象？對此，《法治日報(bào)》記者進(jìn)行了調(diào)查。

　　快遞被盜接連發(fā)生

　　近日，有網(wǎng)友發(fā)文稱，朋友從老家用順豐給他寄來的快遞里，一盒兒童退燒藥美林被盜。相關(guān)話題迅速登上熱搜。該網(wǎng)友自述，快遞泡沫箱被掏出一個(gè)洞，外包裝也有破損，破損處用順豐膠帶重新粘貼。對此，順豐客服回應(yīng)稱，他們會(huì)調(diào)取監(jiān)控處理，會(huì)更嚴(yán)密地包裝藥品。

　　杭州的楊先生遭遇的事情更加離奇。他快遞了幾盒退燒藥給同城的弟弟，寄出后擔(dān)心時(shí)效問題，決定取消配送，親自送過去。但沒想到的是，快遞員退回的包裹里并沒有藥品，而是一件黑色外套。

　　2022年12月16日，阜新的張先生花費(fèi)200元左右網(wǎng)購了30多個(gè)醫(yī)用N95口罩，網(wǎng)店12月23日發(fā)貨。5天后，張先生收到這個(gè)快遞時(shí)，快遞箱裂開了一道口子，破損處還纏了一圈膠帶。他拆開后發(fā)現(xiàn)口罩不見了，只有兩瓶醬油。

　　這些快遞可能在哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題？

　　某快遞公司安徽省宿州市網(wǎng)點(diǎn)代理人王林告訴記者，從快遞員收快遞拿到網(wǎng)點(diǎn)，然后裝車運(yùn)往中轉(zhuǎn)站，分揀后再裝車運(yùn)輸，到達(dá)目的地后再分揀交給快遞員派送，中間有多個(gè)環(huán)節(jié)，還有些快遞是送到快遞點(diǎn)用戶自取，具體是誰的問題很難說，只能通過調(diào)查監(jiān)控等方式找出藥品丟失的原因。

　　“各行各業(yè)都不容易，快遞員也十分辛苦，剛剛‘陽康’就要加班加點(diǎn)工作，為了彌補(bǔ)物流進(jìn)度，很多快遞員晚上10點(diǎn)多還在送快遞。我覺得不能因?yàn)榭爝f出現(xiàn)問題就污名化快遞員，查出來是誰的問題，就該讓誰承擔(dān)責(zé)任?！蓖趿终f。

　　尋回不易維權(quán)困難

　　如果藥品等醫(yī)療物資丟失系被人偷走，行為人是否涉嫌盜竊犯罪？

　　根據(jù)有關(guān)司法解釋，盜竊公私財(cái)物價(jià)值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法規(guī)定的“數(shù)額較大”“數(shù)額巨大”“數(shù)額特別巨大”。各省份可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會(huì)治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)“兩高”批準(zhǔn)。

　　中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授謝澍說，各地對盜竊罪“數(shù)額較大”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)可能存在區(qū)別，但即便盜竊的數(shù)額不大也可能入罪，因?yàn)閮赡陜?nèi)盜竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”。

　　“即便不構(gòu)成犯罪，郵政法和快遞暫行條例中也有明確規(guī)定，除有關(guān)部門依照法律對快件進(jìn)行檢查外，任何單位或者個(gè)人不得非法檢查他人快件。任何單位或者個(gè)人不得私自開拆、隱匿、毀棄、倒賣他人快件，如果因?yàn)楸I竊數(shù)額不夠定罪標(biāo)準(zhǔn)等不構(gòu)成犯罪的情形，也可以依據(jù)治安管理處罰法的規(guī)定進(jìn)行處理。”謝澍說。

　　值得注意的是，現(xiàn)在很多寄的藥都是“救急藥”，甚至是“救命藥”。在北京瀛和律師事務(wù)所律師趙彬看來，行為人的偷藥行為是否涉嫌犯罪，不能僅根據(jù)盜竊數(shù)額來決定。

　　“從法律層面來說，盜竊藥品的立案量刑標(biāo)準(zhǔn)與盜竊其他財(cái)物是一樣的，但盜竊的是收件人的急用藥，因盜竊行為造成收件人未能及時(shí)治療，發(fā)生嚴(yán)重后果，根據(jù)司法解釋，造成嚴(yán)重后果的‘?dāng)?shù)額較大’的標(biāo)準(zhǔn)可以按照‘價(jià)值一千元至三千元以上’的50%確定?！壁w彬說。

　　藥物被盜導(dǎo)致無法正常收到藥品，市民該如何進(jìn)行維權(quán)？

　　若發(fā)現(xiàn)快遞被快遞員私拆或者偷走，如果是商家包郵的快遞，趙彬建議收件人可以向商家反映情況，與商家達(dá)成解決方案；如果是委托商家代發(fā)，或者個(gè)人之間寄送的快遞，應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系快遞公司的客服人員投訴，并協(xié)商解決賠償事宜。

　　謝澍說，若快遞簽收后被他人偷走，快遞公司應(yīng)積極收集相關(guān)證據(jù)，及時(shí)報(bào)警。消費(fèi)者可以向郵政管理部門投訴，或提起民事訴訟。

　　記者發(fā)現(xiàn)，很多遭受損失的市民在向客服查詢、投訴時(shí)，回復(fù)均稱屬于丟件，又只能得到丟失藥物金額的賠付，甚至因?yàn)闆]有購買快遞險(xiǎn)而得不到相應(yīng)的賠償。

　　在趙彬看來，關(guān)于最低賠付，快遞行業(yè)的限額賠償和保價(jià)制度，其作用主要是為了平衡快遞公司低運(yùn)費(fèi)與高風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾，促進(jìn)快遞業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，法律對此并沒有禁止。出現(xiàn)快遞丟失、部分丟失或損毀的情況，快遞公司需要對快遞按規(guī)定進(jìn)行賠付。對于保價(jià)的快遞，需要按照約定進(jìn)行賠償，但根據(jù)規(guī)定，即便對于未保價(jià)的快遞，快遞公司也應(yīng)按照快遞實(shí)際損失對收件人進(jìn)行賠付。

　　加強(qiáng)快遞安全保障

　　如何才能讓人們安心寄件，讓收件人正常收到貨物？

　　在趙彬看來，對于快遞公司來講，在承接運(yùn)輸項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守可視制度；在寄件人郵寄時(shí)，應(yīng)當(dāng)向寄件人提示郵寄規(guī)則、郵寄注意事項(xiàng)等。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)完善快遞郵寄安全方面的規(guī)章制度，對快遞工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)和法律培訓(xùn)，公司內(nèi)部明確處罰制度，嚴(yán)格禁止偷盜等行為。

　　“對快遞方來講，優(yōu)先直接上門派送、貴重物品建議與收件人協(xié)商擇期派送，確實(shí)需要代收的，盡量選擇智能快遞柜、正規(guī)代收點(diǎn)進(jìn)行投遞。對快遞代收點(diǎn)來講，配備相應(yīng)的場所、人員、設(shè)備等，妥善保管快遞，規(guī)范快遞收寄流程，認(rèn)真核實(shí)收件人信息?！壁w彬說。

　　趙彬說，簡易存放點(diǎn)主要適用于單位或小區(qū)內(nèi)部，是特殊情況下的一種臨時(shí)存放方式，也是快遞被盜的高發(fā)區(qū)，建議將此類設(shè)置在有物業(yè)或保安看管的地方，配備監(jiān)控設(shè)備等，做到存取有序。對于其他社會(huì)人員偷盜快遞的，快遞接收人發(fā)現(xiàn)快遞短缺或丟失時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，警方應(yīng)當(dāng)加大對此類偷竊行為的查處力度，構(gòu)成刑事犯罪的，要依法追究其刑事責(zé)任。

　　記者了解到，為進(jìn)一步規(guī)范寄遞物流業(yè)經(jīng)營秩序，全國多地已經(jīng)加強(qiáng)物流保障，確保快遞物資運(yùn)送到位。

　　12月24日，山西省太原市陽曲縣公安局聯(lián)合市公安局、市郵政管理局，對全縣寄遞物流業(yè)開展執(zhí)法檢查行動(dòng)，增強(qiáng)寄遞物流從業(yè)人員安全意識(shí)和法律意識(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了行業(yè)環(huán)境，有效消除安全隱患。

　　遼寧印發(fā)《關(guān)于切實(shí)暢通全省郵政快遞服務(wù)保障民生物資醫(yī)療物資寄遞的通知》，組織郵政快遞企業(yè)加強(qiáng)醫(yī)療物資生產(chǎn)供應(yīng)、運(yùn)輸需求等信息對接，優(yōu)先對解熱鎮(zhèn)痛藥物、抗原檢測試劑等急需醫(yī)療物資提供寄遞物流服務(wù)保障。對客戶通過服務(wù)熱線的緊急保障需求，遼寧省交通運(yùn)輸廳要求各地對應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)或分撥中心快速跟進(jìn)、主動(dòng)聯(lián)系，通過優(yōu)先中轉(zhuǎn)、特殊派送等方式進(jìn)行特殊保障。

　　江蘇省張家港市人民法院發(fā)布防盜竊快遞典型案例，切實(shí)提高廣大群眾對快遞安全的警惕性和防范意識(shí)，同時(shí)呼吁快遞公司、物業(yè)公司等單位共同維護(hù)快遞安全。

　　12月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，切實(shí)保障群眾防疫和醫(yī)療物資需求，支持相關(guān)企業(yè)開足馬力生產(chǎn)，并加強(qiáng)國際合作，合理進(jìn)口急需品。

　　受訪專家認(rèn)為，特殊時(shí)期，大眾對快遞安全更關(guān)注更期待，快遞行業(yè)應(yīng)以此為動(dòng)力，通過完善機(jī)制、加快信息化建設(shè)等，確保快遞安全。相信隨著政策調(diào)整，退燒藥等醫(yī)療物資緊缺的情況也會(huì)逐漸緩解，而隨著行業(yè)規(guī)范的加強(qiáng)，快遞安全也將得到更有力的保障。

　　(法治日報(bào))