從西安大唐不夜城到淄博燒烤，從“來(lái)一場(chǎng)說(shuō)走就走的旅行”到“特種兵式旅游”，如今，無(wú)論是網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)還是現(xiàn)實(shí)氣氛，人們出行熱情高漲。

　　旅游線上服務(wù)已滲透旅游活動(dòng)的方方面面，如線上報(bào)名旅游團(tuán)、景區(qū)預(yù)約購(gòu)票、簽訂旅游電子合同等，都提升了旅游的豐富性、便捷性和高效性。然而，線上服務(wù)也存在魚(yú)龍混雜、發(fā)展失范的一面，有損游客旅游體驗(yàn)。文化和旅游部日前批準(zhǔn)發(fā)布旅游電子合同領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《旅游電子合同管理與服務(wù)規(guī)范》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》)，主要從旅游電子合同的主要內(nèi)容、操作規(guī)范、簽訂系統(tǒng)、應(yīng)用與查證、安全與保密等方面作出規(guī)范。

　　旅游合同電子化并非新概念。一些地區(qū)的文旅部門(mén)、旅游平臺(tái)對(duì)旅游合同電子化已進(jìn)行嘗試，但僅依靠幾個(gè)地區(qū)、幾家平臺(tái)不能起到足夠的作用。一方面，地區(qū)與平臺(tái)的旅游消費(fèi)者覆蓋面較小，影響力有限，不利于合同內(nèi)容、市場(chǎng)規(guī)則的統(tǒng)一；另一方面，電子合同標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、電子簽章真?zhèn)坞y辨等問(wèn)題，可能會(huì)被別有用心者利用，不僅無(wú)法保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，而且可能成為消費(fèi)者維權(quán)的絆腳石。

　　作為規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為和保障服務(wù)質(zhì)量的重要載體，《規(guī)范》的出臺(tái)為旅游市場(chǎng)劃定一條保護(hù)線，也為旅游合同電子化打破地區(qū)與平臺(tái)壁壘、消除市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)隱患提供了切實(shí)保障。

　　從供給端看，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體行為可以營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。《規(guī)范》要求，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)主動(dòng)向旅游者或其代理人提供旅游電子合同簽訂服務(wù)。這既是對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)，更從長(zhǎng)遠(yuǎn)上維護(hù)旅游市場(chǎng)環(huán)境，讓旅游企業(yè)獲得可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　從需求端看，保障旅游者合法權(quán)益可以降低旅游風(fēng)險(xiǎn)?！兑?guī)范》指出，應(yīng)對(duì)交通、住宿、用餐、購(gòu)物等旅游行程方面，以及總費(fèi)用、另行付費(fèi)項(xiàng)目等旅游費(fèi)用方面明確約定。這讓旅游者在簽訂旅游電子合同時(shí)，能夠?qū)β贸谈鞣矫娴臉?biāo)準(zhǔn)有詳細(xì)了解，明確游覽地點(diǎn)、活動(dòng)等是否滿足自身消費(fèi)訴求，并確?！鞍彦X(qián)花在刀刃上”，同時(shí)規(guī)避交通、住宿等方面的安全風(fēng)險(xiǎn)。旅游過(guò)程中，一旦出現(xiàn)與合同不符的情況，旅游者能夠拿出符合國(guó)家規(guī)范、具有法律效力的合同，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　《規(guī)范》還能提高旅游糾紛的解決效率以及旅游市場(chǎng)管理效率。當(dāng)前，旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)出環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)、責(zé)任主體多元等特點(diǎn)，旅游糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜。《規(guī)范》涉及旅游行程、旅游活動(dòng)、旅游費(fèi)用等多個(gè)要素，并提出旅游電子合同應(yīng)實(shí)時(shí)上傳至全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)。一旦發(fā)生糾紛，行政執(zhí)法部門(mén)可及時(shí)調(diào)取相關(guān)信息，明確各方權(quán)責(zé)，提升處置效率。旅游合同電子化還能加強(qiáng)全國(guó)旅游數(shù)據(jù)信息的歸集、整合與共享，推進(jìn)全國(guó)旅游數(shù)據(jù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，構(gòu)建更完善的旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(張曉 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào))