上海金山試點(diǎn)情節(jié)輕微醉駕“不起訴+文明實(shí)踐”工作機(jī)制
近日,上海金山市民王某(化名)與張某(化名)來到區(qū)檢察院,簽署了自愿參加文明實(shí)踐的承諾書,先前兩人都因醉駕被處罰,經(jīng)初步審查,區(qū)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為兩人符合依法“相對不起訴”條件,隨即動(dòng)員兩人參與文明實(shí)踐監(jiān)督考察程序。承諾書簽署完畢后,兩人在檢察官的陪同下,來到區(qū)黨群服務(wù)中心報(bào)到。
為有效提升輕罪治理水平和質(zhì)效,今年5月起,金山區(qū)率先在全市范圍內(nèi)試點(diǎn)醉酒型危險(xiǎn)駕駛罪“不起訴+文明實(shí)踐”工作機(jī)制。在滿足“相對不起訴”的前提條件下,必須通過文明實(shí)踐監(jiān)督考察來體現(xiàn)認(rèn)罪悔罪的態(tài)度,再經(jīng)公開聽證評議后才可以免于刑罰。
而作為提供判定依據(jù)的第三方,金山區(qū)文明辦會(huì)根據(jù)犯罪情節(jié)、年齡大小和自身特長等因素為其匹配服務(wù)崗位和服務(wù)期限。并安排專人對犯罪嫌疑人的每日綜合表現(xiàn)進(jìn)行記錄,評估結(jié)果也會(huì)成為認(rèn)罪悔罪態(tài)度的重要參考。
自這項(xiàng)機(jī)制實(shí)行以來,金山區(qū)檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)在400多例醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車案中,嚴(yán)格篩選了19人啟動(dòng)文明實(shí)踐監(jiān)督考察程序。最終,18人拿到了不起訴決定書,1人因?yàn)槲拿鲗?shí)踐考察不合格而被起訴。
而近日兩高(最高人民法院、最高人民檢察院)兩部(公安部、司法部)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于辦理醉酒危險(xiǎn)駕駛刑事案件的意見》(以下簡稱《意見》)將于12月28日施行,《意見》進(jìn)一步明確,醉駕情節(jié)輕微的可以不起訴或者定罪免刑;情節(jié)顯著輕微、危害不大的,可以不作為犯罪處理,按照道路交通安全法的規(guī)定給予行政處罰。同時(shí)該《意見》還特別提到,可以將犯罪嫌疑人、被告人自愿接受安全駕駛教育、從事交通志愿服務(wù)、社區(qū)公益服務(wù)等情況作為作出相關(guān)處理的考量因素。(張踐 朱林)
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