導(dǎo)盲犬進(jìn)景區(qū)不該再有疑問(wèn)
■ 觀察家
為導(dǎo)盲犬創(chuàng)造良好的“工作環(huán)境”,體現(xiàn)的是社會(huì)對(duì)特殊人群的關(guān)愛和善意。
據(jù)荔枝新聞報(bào)道,在湖北武漢東湖風(fēng)景區(qū),一網(wǎng)友發(fā)視頻稱,自己帶著盲人朋友和導(dǎo)盲犬進(jìn)景區(qū)游玩,結(jié)果被保安拒絕。12月24日,東湖風(fēng)景區(qū)工作人員回應(yīng)稱,明文規(guī)定犬類確實(shí)不能進(jìn),導(dǎo)盲犬也是犬,進(jìn)去后很多小朋友和老人會(huì)害怕,盲人進(jìn)入景區(qū)可以讓親人陪同。
導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所遇阻,不是第一次發(fā)生了。此前,也曾有過(guò)“公園保安拒絕盲人帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入”“盲人和導(dǎo)盲犬沒能坐上公交車”等新聞曝出。類似事件的一再發(fā)生,說(shuō)明盲人攜導(dǎo)盲犬出行的各項(xiàng)權(quán)益保障還有不到位的地方,各地相關(guān)規(guī)定也存在不統(tǒng)一、“跟不上”的問(wèn)題。
此次事件中,涉事景區(qū)工作人員的回應(yīng)重申了“導(dǎo)盲犬不能進(jìn)”的規(guī)定,這與之前類似事件發(fā)生后,相關(guān)單位致歉整改,承諾加強(qiáng)員工培訓(xùn)的態(tài)度迥異。也就是說(shuō),至今在有的地方,導(dǎo)盲犬不能進(jìn)景區(qū)、不能進(jìn)公共場(chǎng)所,依然是明確的規(guī)定,而非工作人員的“操作不當(dāng)”。
然而,類似的規(guī)定顯然是立不住的。早在2008年施行的《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》規(guī)定:“盲人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定”。這明確了導(dǎo)盲犬不同于一般寵物犬的特殊性質(zhì)。
2023年9月1日起施行的《中華人民共和國(guó)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)法》第四十六條規(guī)定,公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理單位、交通運(yùn)輸設(shè)施和公共交通運(yùn)輸工具的運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬、導(dǎo)聽犬、輔助犬等服務(wù)犬提供便利。
此外,近年來(lái),各部門和一些城市都出臺(tái)了細(xì)則來(lái)保障視障人士攜帶導(dǎo)盲犬出行。2021年11月1日起施行的《北京市無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》就明確,視力殘疾人持視力殘疾人證、導(dǎo)盲犬工作證可以攜帶導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所、乘坐公共交通工具,有關(guān)單位和個(gè)人不得拒絕。
可以說(shuō),從中央到地方、部門,都在明確這樣一個(gè)常識(shí):導(dǎo)盲犬可以進(jìn)入公共場(chǎng)所。因此,任何以“導(dǎo)盲犬也是犬”“小朋友和老人會(huì)害怕”等理由拒絕盲人攜導(dǎo)盲犬進(jìn)入的,都站不住腳,以此制定的任何相關(guān)規(guī)定也都因與“上位法”的抵觸而無(wú)效。
導(dǎo)盲犬是盲人的助手和伙伴,在導(dǎo)盲犬的陪伴下,盲人可以走親訪友、乘車購(gòu)物,這對(duì)其延長(zhǎng)活動(dòng)半徑,加深社會(huì)參與程度,融入社會(huì)生活等都具有非常重要的作用。而且,作為一種工作犬,導(dǎo)盲犬經(jīng)過(guò)了特殊和嚴(yán)格的訓(xùn)練,不是普通的寵物,不能與一般犬類等同視之。
所以,需認(rèn)識(shí)到,為導(dǎo)盲犬創(chuàng)造良好的“工作環(huán)境”,就是在為盲人的無(wú)障礙出行和回歸正常生活助力,體現(xiàn)的是社會(huì)對(duì)特殊人群的關(guān)愛和善意。對(duì)此,各地需達(dá)成共識(shí),更需在“規(guī)定”層面統(tǒng)一界定,不能動(dòng)不動(dòng)就把攜帶導(dǎo)盲犬的盲人擋在“門外”。
□新京報(bào)評(píng)論員 遲道華
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