隨著美國(guó)名為“第42條”的政策到期,美國(guó)和墨西哥邊境近日再次爆發(fā)移民潮,每天有超過萬名移民涌入美國(guó)。大量移民不僅導(dǎo)致美國(guó)多地進(jìn)入緊急狀態(tài),也引發(fā)美國(guó)兩黨的互相攻擊。在分析人士看來,美國(guó)移民政策反復(fù)無常是引發(fā)移民潮的直接原因,但從根本上來看,美國(guó)對(duì)拉美地區(qū)的肆意干涉才導(dǎo)致移民源源不斷。
所謂“第42條”,指的是美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在2020年援引《美國(guó)法典》中公共衛(wèi)生和公民權(quán)利相關(guān)條款,以疫情防控為由,對(duì)試圖非法越界進(jìn)入美國(guó)的移民實(shí)施集體驅(qū)逐。這一條款于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月11日晚到期,意味著美國(guó)從12日起不再以防疫為由快速驅(qū)逐非法移民。大量移民因此前往美墨邊境,在12日前后進(jìn)入美國(guó)。
據(jù)美國(guó)媒體統(tǒng)計(jì),從5月8日起,每天涌入美國(guó)的非法移民超過1萬人,達(dá)到歷史新高。美國(guó)邊境附近的收容中心接收了超過2.8萬名移民。移民涌入導(dǎo)致得克薩斯州的埃爾帕索、布朗斯維爾等邊境城市紛紛進(jìn)入緊急狀態(tài),就連紐約和芝加哥等地也因移民過多而進(jìn)入緊急狀態(tài)。
為應(yīng)對(duì)此番移民潮,美國(guó)政府調(diào)動(dòng)了2.4萬名邊境警衛(wèi),國(guó)防部還派1500名士兵前往邊境增援。得克薩斯州州長(zhǎng)阿博特甚至為執(zhí)法人員配備了“黑鷹”直升機(jī)等裝備。除此之外,美國(guó)政府還采取了新設(shè)立拘留設(shè)施、增加驅(qū)逐航班、開放預(yù)約移民申請(qǐng)手機(jī)應(yīng)用等舉措。但是就連美國(guó)總統(tǒng)拜登都承認(rèn),美墨邊境可能“要亂上一陣子”。
不少媒體分析指出,美墨邊境此前曾多次爆發(fā)移民潮,這與美國(guó)兩黨之爭(zhēng)導(dǎo)致移民政策反復(fù)無常有關(guān)。
據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,“第42條”實(shí)施后,美國(guó)政府依據(jù)此條款,驅(qū)逐了大約280萬人次的非法移民。拜登批評(píng)“第42條”對(duì)待移民不人道,上臺(tái)后一直謀求終止這一條款。拜登政府還放寬對(duì)移民的限制、停止修建邊境墻,導(dǎo)致很多移民對(duì)美國(guó)政府心存幻想,認(rèn)為進(jìn)入美國(guó)的時(shí)機(jī)已到。
然而,共和黨人不滿拜登的移民政策,多次以強(qiáng)硬手段對(duì)拜登政府施壓。例如,得克薩斯州州長(zhǎng)阿博特和佛羅里達(dá)州州長(zhǎng)德桑蒂斯多次動(dòng)用飛機(jī)和大客車等,將非法移民運(yùn)到民主黨人主政的紐約、芝加哥、華盛頓等城市。兩黨就移民問題爭(zhēng)執(zhí)不休,導(dǎo)致拜登政府遲遲未能明確“第42條”到期后采取何種政策。
直到5月10日,拜登政府才發(fā)布新規(guī),明確移民如果沒有提前申請(qǐng)避難且通過非法途徑進(jìn)入美國(guó),就將被驅(qū)逐,被驅(qū)逐者5年內(nèi)不得再次進(jìn)入美國(guó),否則就將面臨刑事指控。
11日,共和黨人控制的眾議院也通過了《2023年保護(hù)邊境法案》。根據(jù)該法案,美國(guó)政府將重啟修建邊境墻、收緊難民避難申請(qǐng)、升級(jí)邊境管控技術(shù)等舉措。顯然,民主黨和共和黨對(duì)移民的政策都轉(zhuǎn)向了強(qiáng)硬。
而在分析人士看來,美國(guó)多年來在拉美采取的肆意干涉政策,才是導(dǎo)致難民不斷增多的根本原因。
美墨邊境的移民很多都來自中美洲和南美的委內(nèi)瑞拉等國(guó),正是美國(guó)對(duì)這些國(guó)家的干涉和制裁才導(dǎo)致其局勢(shì)動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退、民生艱難,大量人口不得不背井離鄉(xiāng),拖家?guī)Э?,北上去尋找虛幻的“美?guó)夢(mèng)”。美國(guó)有議員就針對(duì)移民問題表示:“我們不能放火燒了某人的房子,然后責(zé)備他們逃難?!?/p>
事實(shí)上,無論是被遣返的還是進(jìn)入美國(guó)的移民,處境都難言樂觀。
5月10日,一名17歲的洪都拉斯少年在佛羅里達(dá)州的一處移民拘留設(shè)施內(nèi)死亡。兩個(gè)月前,同樣來自洪都拉斯的一名4歲兒童也在收容所內(nèi)因心臟驟停搶救無效而死亡。
據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道,2022年美國(guó)南部邊境移民死亡人數(shù)為856人,是死亡人數(shù)最多的一年。那些被逮捕和遣返的非法移民,部分也遭到美國(guó)移民管理部門的虐待。在美國(guó)政府的收容所和拘留設(shè)施內(nèi),目前有超過8000名無人陪伴的未成年移民,他們要到年滿18周歲或被親友認(rèn)領(lǐng)后才能離開。而在特朗普時(shí)期,其針對(duì)移民的“骨肉分離”政策導(dǎo)致數(shù)千名未成年移民未能與父母團(tuán)聚。
此外,一些進(jìn)入并留在美國(guó)的移民,從事著社會(huì)最底層的工作。未成年人可能會(huì)淪為童工,成年人也可能成為種族主義和槍擊案的受害者。
分析人士指出,盡管民主黨和共和黨目前都對(duì)移民態(tài)度強(qiáng)硬,但未來兩黨之爭(zhēng)可能會(huì)繼續(xù)撕扯美國(guó)的移民政策。
一方面,共和黨關(guān)于移民的法案很可能難以在民主黨人掌控的參議院通過;另一方面,一些民主黨議員認(rèn)為拜登政府的新移民政策過于苛刻,無助于解決移民問題,共和黨人則攻擊拜登政府“偽善”。隨著2024年大選的腳步臨近,移民問題在未來很可能會(huì)繼續(xù)成為兩黨斗爭(zhēng)的焦點(diǎn),可能有更多移民淪為美國(guó)政客謀求私利的“犧牲品”。
畢振山(來源:工人日?qǐng)?bào))
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