■本報(bào)記者 張全

　　19日，泰國國會(huì)開啟第二輪總理選舉議程。在首輪選舉中成為唯一總理候選人、但并未“登頂”的皮塔，原本有意向總理之位發(fā)起第二次沖擊，卻最終由于議員們的反對而失去總理候選人資格。至此，皮塔競選之路基本宣告結(jié)束，接下來外界注意力將轉(zhuǎn)向?yàn)樘h和保守派的行動(dòng)。

　　再度提名遭國會(huì)否決

　　泰國大選并非直接選舉政府總理，而是對議員和政黨進(jìn)行選舉，再由國會(huì)選出總理。在今年5月舉行的國會(huì)下院選舉中，皮塔領(lǐng)導(dǎo)的遠(yuǎn)進(jìn)黨贏得151席，成為下院第一大黨。他隨后聯(lián)合下院第二大黨為泰黨等七個(gè)政黨組成八黨聯(lián)盟，共占312席，在下議院擁有絕對優(yōu)勢。7月11日，隨著代表軍方的總理巴育宣布結(jié)束政治生涯，皮塔成為唯一的總理候選人。

　　然而，這些利好因素卻沒能幫助皮塔實(shí)現(xiàn)“總理夢”——由于持保守立場的上議員普遍反對遠(yuǎn)進(jìn)黨修改“冒犯君主法”等激進(jìn)主張，皮塔在首輪投票中最終只獲得324票，距離當(dāng)選總理還差50多票。

　　不過，皮塔并未灰心，他17日表示已獲得八黨聯(lián)盟的二次提名，準(zhǔn)備19日再次闖關(guān)。然而，國會(huì)19日就重復(fù)提名皮塔是否違反國會(huì)議事規(guī)定等問題進(jìn)行辯論。結(jié)果議員以394票對312票的“比分”反對皮塔被再度提名。這意味著皮塔無法參加第二輪投票。

　　有分析認(rèn)為，這位現(xiàn)年42歲、擁有哈佛教育背景的政治新秀此前表示，如果“二度失利”，他將主動(dòng)讓賢，由為泰黨提名總理候選人并參加后續(xù)投票。此次皮塔“出局”，意味著他的競選之路基本結(jié)束。

　　云南省社會(huì)科學(xué)院中國(昆明)南亞東南亞研究院泰國研究所所長余海秋表示，這一結(jié)果非常符合泰國的政治和法律習(xí)慣，即通過法理手段取消候選人資格。事實(shí)上，即使皮塔“二度參選”，也很可能回天乏術(shù)。就當(dāng)下泰國大選態(tài)勢而言，不在于“選誰”，而在于“不能讓皮塔選上”。

　　余海秋說，在泰國保守勢力看來，遠(yuǎn)進(jìn)黨修改“冒犯君主法”等主張過于激烈。如果保守派妥協(xié)，影響的不僅是本次大選，更意味著泰國軍方2014年掌權(quán)以來獲得的權(quán)力將進(jìn)一步受限，其力量將被邊緣化。

　　外界注意到，遠(yuǎn)進(jìn)黨已于上周提議修改憲法第272條，剝奪軍方任命的上議員與下議員一起推舉總理的權(quán)力。與此同時(shí)，皮塔“首度失利”后并未放棄革新主張，只是表示若當(dāng)選愿“放緩改革議程”。

　　上海國際問題研究院亞太研究中心副研究員周士新表示，遠(yuǎn)進(jìn)黨被視作所有政治力量中最可能沖擊現(xiàn)行內(nèi)政外交政策的政黨，它不像為泰黨那樣相對溫和，這讓遠(yuǎn)進(jìn)黨受到很多政治阻力。

　　此外，司法問題也為皮塔的競逐之路帶來陰影。就在19日當(dāng)天，泰國憲法法院宣布，正式對泰國選舉委員會(huì)提起的關(guān)于皮塔下議員資格的釋憲申請立案，皮塔被暫停國會(huì)下議員職務(wù)。此前經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，皮塔在登記參選議員時(shí)仍持有一家媒體公司股份，有違選舉法規(guī)定。但皮塔辯稱，涉事電臺(tái)已于2007年停運(yùn)，他所持電臺(tái)股份系繼承父親遺產(chǎn)。

　　街頭政治可能性增加

　　兩位分析人士認(rèn)為，隨著皮塔被拒于第二次投票門外，接下來有幾方面值得觀察。

　　一是為泰黨的候選人有望走上前臺(tái)。

　　為泰黨是下院第二大黨，占141席，該黨可能推出的替代人選包括：前總理他信的女兒貝東丹·西那瓦、地產(chǎn)大亨瑟塔，以及前司法部長猜格森。

　　貝東丹此前表示，為泰黨已明確表示會(huì)提名瑟塔為總理候選人，因?yàn)樘﹪慕?jīng)濟(jì)問題亟待解決。現(xiàn)年60歲的瑟塔是地產(chǎn)大亨，也被視作為黨內(nèi)最有實(shí)力和影響力的人物之一。不過，對于新候選人能否鎖定勝局，外界存有分歧。

　　第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，作為八黨聯(lián)盟一員和遠(yuǎn)進(jìn)黨的盟友，為泰黨依然不會(huì)受到保守派待見，其候選人恐難達(dá)到“過線”門檻。

　　第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，為泰黨將尋求保守力量的支持，例如它正與泰國副總理巴威所在的國民力量黨談判。

　　第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，不排除未來八黨聯(lián)盟解體的可能，尤其當(dāng)為泰黨“綁定”遠(yuǎn)進(jìn)黨會(huì)阻礙其實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的時(shí)候。

　　在周士新看來，為泰黨比遠(yuǎn)進(jìn)黨更溫和，政策理念相對成熟，在上議院也有一定人脈。其推出的候選人勝選概率要大一些，例如通過拉攏有著“造王者”之稱的自豪泰黨奠定勝局。

　　余海秋認(rèn)為，近兩年來為泰黨和國民力量黨有比較多的接觸，雙方的立場也在向中間靠攏。至于八黨聯(lián)盟分化組合的可能性，趨勢較為明朗，但預(yù)計(jì)為泰黨暫時(shí)不會(huì)做出“背叛”聯(lián)盟的行為，因?yàn)檫@會(huì)陷其于不義。它必須巧妙處理好聯(lián)盟關(guān)系，在觀望中考慮是否另擇路徑。

　　二是保守派力量會(huì)否伺機(jī)而動(dòng)。

　　目前，東南亞媒體已經(jīng)傳出巴威可能被保守陣營提名為總理候選人的風(fēng)聲。周士新認(rèn)為，巴威能獲得上院250席中200席左右的支持，并會(huì)爭取下院一些政治勢力。不過巴威可能在參選方面比較謹(jǐn)慎，擔(dān)心外界詬病泰國“民主政治缺陷”，故而會(huì)掂量出擊時(shí)機(jī)和方式。

　　余海秋指出，巴威將自己塑造成可以彌合保守和進(jìn)步陣營間分歧的人。今年年初巴育加入新黨，與巴威形成兩股力量。但這兩股力量不是分散的，而是“多頭下注”增加獲勝概率。

　　三是泰國政局是否可能陷入不穩(wěn)定。

　　余海秋注意到，皮塔“首輪失利”后，泰國街頭已經(jīng)上演了游行示威等活動(dòng)。隨著皮塔“出局”，泰國局部出現(xiàn)街頭政治的可能性非常大，短期內(nèi)會(huì)帶來混亂。而政府出于對民意的尊重，可能采取比較保守的姿態(tài)，會(huì)呼吁各方保持克制，而不會(huì)采取強(qiáng)制性干預(yù)。

　　四是泰國政治僵局是否會(huì)長期化。

　　余海秋認(rèn)為，政治僵局可能維持較長時(shí)間。因?yàn)槟壳盁o一勢力擁有絕對優(yōu)勢，制衡關(guān)系難以打破。

　　周士新認(rèn)為，未來無論如何，泰國政府都將是多黨聯(lián)合執(zhí)政。遠(yuǎn)進(jìn)黨先前放棄了下院議長寶座，如果再放棄總理之位，等于“無功而返”，勢必對未來政府的要職分配寄予更高期待。為泰黨則要處理和平衡各種關(guān)系。保守派同樣在糾結(jié)和尷尬中前行。各方持續(xù)博弈，折射出泰國政治變革之難。如果數(shù)輪投票后總理依然難產(chǎn)，將不得不依照憲法推出一個(gè)中立的第三方，讓各黨投票決定。

　　新總理面臨內(nèi)外挑戰(zhàn)

　　兩位分析人士認(rèn)為，無論哪位總理執(zhí)掌泰國，都面臨一系列內(nèi)政外交挑戰(zhàn)。

　　余海秋說，在政治方面，如果保守派掌權(quán)，它必須順應(yīng)民眾求新求變的訴求。這一訴求已經(jīng)被皮塔代表的政治力量點(diǎn)燃。當(dāng)下，泰國社會(huì)環(huán)境發(fā)生變化，少子老齡化趨勢明顯，民眾對王室的態(tài)度也更加多樣化。因此民眾關(guān)于取消強(qiáng)制兵役等訴求，都是實(shí)實(shí)在在的，而且不會(huì)減弱。如果保守派勢力不積極回應(yīng)民眾關(guān)切，很難維持國家治理。

　　反過來，如果革新派上臺(tái)，也必須兼顧保守派的訴求，否則無法確保執(zhí)政穩(wěn)固。在國家發(fā)展道路選擇問題上，它既要有堅(jiān)守，也要有妥協(xié)。

　　周士新說，未來執(zhí)政當(dāng)局需要擺脫政治思潮多元引發(fā)的混亂局面，提高治國理政能力。而如果未來誕生一個(gè)受國會(huì)掣肘的弱勢政府，那么在動(dòng)用財(cái)政開展建設(shè)、落實(shí)各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃方面，可能力不從心。

　　在經(jīng)濟(jì)方面，由于政局不明朗，外國對泰投資恐受影響，無法在基建等領(lǐng)域做出大規(guī)模投入。這可能拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響復(fù)蘇。

　　在外交方面，在美國開展大國競爭的背景下，泰國如何奉行平衡外交策略，也是一大考驗(yàn)。余海秋認(rèn)為，無論誰當(dāng)選泰國總理，都會(huì)對中泰、美泰等關(guān)系做全方位的考量。中泰關(guān)系有望保持穩(wěn)定向好的發(fā)展勢頭。習(xí)主席去年底訪泰后，成果文件各項(xiàng)內(nèi)容正在逐步落實(shí)中。站在新的歷史起點(diǎn)上，雙方將賦予“中泰一家親”新的時(shí)代內(nèi)涵。

　　周士新說，美泰在軍事領(lǐng)域的合作要強(qiáng)于政治領(lǐng)域，泰國雖然是美國盟友，但奉行柔性外交，與各國平衡發(fā)展關(guān)系。美國發(fā)現(xiàn)很多問題指望不上泰國，去年美國總統(tǒng)拜登為參加孫女婚禮還缺席了泰國APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議。可以說，美國與泰國維持著合作關(guān)系，但沒有投入更多資源，也很難把泰國作為平衡中國的重要抓手。（解放日報(bào)）