就在本周國(guó)慶長(zhǎng)假期間，世界發(fā)生了不少戲劇性的事件。美國(guó)眾議院議長(zhǎng)麥卡錫在費(fèi)盡心思避免美國(guó)政府在十月一日關(guān)門之后，自己卻“下課”了。而引發(fā)這場(chǎng)“政壇地震”的導(dǎo)火索之一，就是國(guó)會(huì)山爭(zhēng)吵不休的“援烏議題”。當(dāng)花錢如流水的“援烏”越發(fā)變成“無底洞”，西方國(guó)家積蓄已久的矛盾和裂痕也不斷凸顯。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月6日，美國(guó)眾議院前議長(zhǎng)麥卡錫否認(rèn)在2025年任期結(jié)束前，會(huì)辭去國(guó)會(huì)眾議員的職務(wù)?！　?

　　記者：你不辭職嗎？

　　麥卡錫：不，我不會(huì)辭職。

　　記者：所以你會(huì)做滿整個(gè)任期？

　　麥卡錫：我會(huì)留下來，不用擔(dān)心，我還有很多工作要做。

　　記者：你考慮競(jìng)選連任(眾議員)嗎？

　　麥卡錫：是的。

　　三天前的10月3日，剛剛遭到罷免的麥卡錫離開眾議院。

　　《紐約時(shí)報(bào)》注意到，他在每一次令人尷尬的場(chǎng)景中都始終保持著微笑。

　　眾議院書記員 科爾：根據(jù)眾議院通過的第757號(hào)決議，議長(zhǎng)一職空缺。

　　當(dāng)天，美國(guó)眾議院以216票支持、210票反對(duì)的結(jié)果罷免了麥卡錫的議長(zhǎng)一職。

　　結(jié)果宣布，現(xiàn)場(chǎng)鴉雀無聲。

　　任職不到一年的麥卡錫成為美國(guó)歷史上首位被罷免的三號(hào)人物，也是1875年以來任職時(shí)間最短的眾議院議長(zhǎng)。

　　在《紐約時(shí)報(bào)》看來，這一表決結(jié)果反映出美國(guó)國(guó)會(huì)深度的政治極化。而《洛杉磯時(shí)報(bào)》則直言，這場(chǎng)罷免大戲的精彩程度，堪比美劇《紙牌屋》。

　　就在麥卡錫被“罷免”前不久，9月30日晚上，由他支持的一份短期撥款法案剛剛在國(guó)會(huì)獲通過，暫時(shí)避免了美國(guó)聯(lián)邦政府再次“關(guān)門”，然而這份撥款法案也成了麥卡錫下臺(tái)的導(dǎo)火索。

　　眾議院民主黨領(lǐng)袖 杰弗里斯：美國(guó)人民贏了，極端的MAGA共和黨人輸了。

　　由于該法案沒有照顧到共和黨強(qiáng)硬保守派大幅削減聯(lián)邦政府開支、加強(qiáng)邊境管控的主張，在眾議院獲得通過主要依靠的是民主黨議員的支持，共和黨保守派為此大為惱火。

　　共和黨籍眾議員 馬特·蓋茨：下周的這個(gè)時(shí)候，以下兩件事的其中一件會(huì)發(fā)生，要么麥卡錫不再是議長(zhǎng)，要么他將成為服務(wù)于民主黨的議長(zhǎng)。

　　10月2日，共和黨籍眾議員馬特·蓋茨在眾議院提出動(dòng)議罷免議長(zhǎng)麥卡錫，他提出的第一個(gè)問題就是“關(guān)于烏克蘭的秘密協(xié)議是什么？”

　　蓋茨指的是國(guó)會(huì)通過短期撥款法案幕后的一則傳聞。

　　在9月26日出臺(tái)的“參議院版短期撥款法案”中，原本包含民主黨主張的約60億美元的對(duì)烏克蘭援助，就在政府“關(guān)門”前最后一刻，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署的最終版法案卻刪除了這一項(xiàng)。

　　美國(guó)《國(guó)家》雜志評(píng)論員 艾布拉姆斯基：國(guó)會(huì)通過撥款法案并保持美國(guó)政府運(yùn)轉(zhuǎn)，唯一的方法就是在烏克蘭問題上向(共和黨)保守派讓步。

　　10月1日，短期撥款法案通過的第二天，拜登強(qiáng)調(diào)“在任何情況下”美國(guó)對(duì)烏克蘭的支持都不能中斷，并希望麥卡錫“信守承諾”。

　　一時(shí)間，整個(gè)國(guó)會(huì)和華盛頓都議論紛紛，有傳言稱拜登之所以同意在法案上簽字，是因?yàn)榕c麥卡錫達(dá)成了一份秘密協(xié)議，先讓國(guó)會(huì)通過不含“援烏”內(nèi)容的撥款法案，避免政府陷入“關(guān)門”，之后再就援烏問題進(jìn)行單獨(dú)投票。

　　共和黨籍眾議員 馬特·蓋茨：議長(zhǎng)先生，告訴我們，關(guān)于烏克蘭的秘密協(xié)議里到底有什么？你對(duì)拜登總統(tǒng)的承諾是什么？

　　對(duì)此，麥卡錫斷然否認(rèn)，并斥責(zé)蓋茨是在“公報(bào)私仇”。

　　麥卡錫：你們都認(rèn)識(shí)馬特·蓋茨，你們知道這是個(gè)人恩怨。

　　事實(shí)上，蓋茨與麥卡錫的“個(gè)人恩怨”早已不是秘密。

　　麥卡錫一度被美國(guó)媒體稱為“15輪投票先生”。原因是，今年1月，他歷經(jīng)了5天時(shí)間，共計(jì)15輪表決，才接替佩洛西當(dāng)上眾議院議長(zhǎng)。而在這15輪投票中，麥卡錫受到的阻力主要就來自蓋茨領(lǐng)導(dǎo)的共和黨極端保守派。

　　據(jù)美國(guó)媒體爆料，當(dāng)時(shí)麥卡錫為了換取蓋茨的選票，還向他許諾了“握有實(shí)權(quán)”的眾議院軍事委員會(huì)主席的位置。然而，在麥卡錫最終當(dāng)上議長(zhǎng)后，卻并沒有兌現(xiàn)“諾言”。

　　10月3日，在眾議院投票罷免議長(zhǎng)麥卡錫前，麥卡錫的盟友、共和黨籍眾議員格雷夫斯高舉手機(jī)，聲稱是在展示蓋茨競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的短信。

　　共和黨籍眾議員 加勒特·格雷夫斯：短信里面說給我錢，看看吧，給我錢，我來發(fā)動(dòng)罷免動(dòng)議，利用官方行動(dòng)來籌集資金，這就是華盛頓(政壇)令人作嘔之處。

　　在眾議院，共和黨擁有221席，民主黨擁有212席，正常情況下罷免動(dòng)議需要218票才能獲得通過，而此次投票，由于幾名議員缺席，門檻降至214票，微弱多數(shù)使共和黨的每一票都顯得至關(guān)重要

　　最終，馬特·蓋茨拉攏了7名“反水”的共和黨議員，和全體民主黨人一起成功罷免了麥卡錫。

　　麥卡錫遭罷免后，美國(guó)前總統(tǒng)特朗普在社交媒體上發(fā)文稱：“為什么共和黨人總是相互爭(zhēng)斗？”

　　而對(duì)于共和黨的“內(nèi)訌”，民主黨則擺出一副“坐山觀虎斗”的姿態(tài)。

　　眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖、民主黨人杰弗里斯盡管曾在短期撥款法案上和麥卡錫“聯(lián)手”，但這一次，卻并沒有選擇幫麥卡錫一把。

　　他甚至直言，“現(xiàn)在共和黨成員有責(zé)任結(jié)束眾議院共和黨內(nèi)戰(zhàn)”。

　　共和黨籍眾議員 德里克·范·奧登：我唯一能說的是，他(馬特·蓋茨)要么是騙子，要么是傻瓜。

　　在《國(guó)會(huì)山報(bào)》看來，麥卡錫遭罷免，可能使眾議院“陷入混亂”。而實(shí)際上，這一歷史性事件，可能還是新一輪亂局的“開端”。

　　麥卡錫被免職后，眾議員麥克亨利擔(dān)任臨時(shí)議長(zhǎng)，值得一提的是，麥克亨利是麥卡錫的堅(jiān)定盟友。

　　麥克亨利接任后做的第一件事就是向國(guó)會(huì)眾議院民主黨籍前議長(zhǎng)佩洛西下達(dá)“驅(qū)逐令”。

　　10月3日，佩洛西發(fā)表聲明稱，麥克亨利限令她4日結(jié)束前把國(guó)會(huì)大廈內(nèi)的辦公室騰出來。

　　共和黨籍議員格雷夫斯則向媒體透露，麥卡錫將搬進(jìn)佩洛西騰出來的辦公室。

　　民主黨籍眾議員 吉姆·麥戈文：小氣愚蠢地把南希·佩洛西趕出辦公室，這對(duì)國(guó)會(huì)山文明有何貢獻(xiàn)？

　　當(dāng)美式民主淪為“權(quán)力的游戲”，這“冤冤相報(bào)”的“有毒氣氛”也只會(huì)越來越濃烈。

　　美國(guó)總統(tǒng) 拜登：最重要的是，我們需要改變?nèi)A盛頓的有毒氛圍。

　　10月4日，拜登敦促共和黨人停止內(nèi)斗，而在英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》看來，他真正擔(dān)心的是國(guó)會(huì)山的動(dòng)蕩可能會(huì)擾亂美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助計(jì)劃。

　　此前一天，五角大樓罕見承認(rèn)：援烏資金不夠了。

　　五角大樓副新聞秘書 辛格：我們需要國(guó)會(huì)采取行動(dòng)，確保對(duì)烏援助不會(huì)中斷。

　　五角大樓表示，美國(guó)國(guó)會(huì)此前批準(zhǔn)用于補(bǔ)充美國(guó)軍火庫存的259億美元還剩下大約16億，只能維持烏克蘭兩個(gè)月左右的軍事行動(dòng)開支。

　　記者：在沒有額外資金的情況下，美國(guó)對(duì)烏克蘭的援助還能維持多久？

　　美國(guó)總統(tǒng) 拜登：美國(guó)可以在下一批援助案中支持烏克蘭，我們也許可以通過另一種方式為此找到資金。

　　在美國(guó)《政客》雜志看來，如今，美國(guó)對(duì)烏援助的未來走向很大程度取決于誰來當(dāng)下任眾議長(zhǎng)。

　　10月4日，眾議院多數(shù)黨領(lǐng)袖史蒂夫·斯卡利斯和司法委員會(huì)主席吉姆·喬丹均公開表示。將角逐眾議院議長(zhǎng)職位。

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日晚上，特朗普在社交媒體宣布，支持吉姆·喬丹競(jìng)選眾議長(zhǎng)。

　　值得一提的是，喬丹是特朗普在國(guó)會(huì)的“鐵桿”，也是與特朗普合作，試圖推翻特朗普敗選結(jié)果的共和黨人之一。

　　與此同時(shí)，特朗普還透露，如果共和黨人無法確定繼任者，他愿擔(dān)任臨時(shí)議長(zhǎng)。

　　對(duì)此，美國(guó)《國(guó)會(huì)山報(bào)》指出，作為目前共和黨總統(tǒng)參選人的領(lǐng)跑者，特朗普利用國(guó)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)真空，進(jìn)一步展示出他對(duì)共和黨的控制。

　　而美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)則認(rèn)為，無論是誰擔(dān)任新議長(zhǎng)，都將面臨和麥卡錫一樣的困境，無異于“換個(gè)司機(jī)開同一輛愚蠢的小丑花車”。而目前為止，眾議院這場(chǎng)混亂的最大受害者是烏克蘭。

　　今年9月，白宮證實(shí)，自俄烏沖突爆發(fā)以來，美國(guó)已向?yàn)蹩颂m提供了約1130億美元的援助。其中，軍事援助占各類援助總額的一半以上。

　　“海馬斯”多管火箭炮、“布拉德利”步兵戰(zhàn)車等美式裝備，被基輔視為游戲規(guī)則的改變者。然而俄烏沖突已持續(xù)近20個(gè)月，如此“燒錢”拱火，美國(guó)還能撐多久？

　　10月5日，路透社公布的最新民調(diào)顯示，美國(guó)兩黨選民對(duì)于向?yàn)蹩颂m提供武器的支持度都在下降。只有41%的受訪者同意華盛頓“應(yīng)該向?yàn)蹩颂m提供武器”的說法，低于今年5月時(shí)的46%。

　　由于通脹高企、分配不均等問題，今年以來美國(guó)多個(gè)行業(yè)舉行大規(guī)模罷工，不少抗議者打出標(biāo)語：停止資助烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　9月底，共和黨籍眾議員瑪喬麗·泰勒·格林在國(guó)會(huì)大廈前公開反對(duì)向?yàn)蹩颂m提供援助，她曾將援烏計(jì)劃比作民主黨人變相的“洗錢計(jì)劃”，直言部分援烏資金最終落入了與民主黨關(guān)系密切的非營(yíng)利組織的口袋。

　　美國(guó)《外交》雜志則撰文稱，在沖突長(zhǎng)期化的背景下，西方國(guó)家對(duì)烏克蘭獲勝的樂觀預(yù)測(cè)已經(jīng)動(dòng)搖，西方對(duì)基輔的持續(xù)援助可能無法得到保證。

　　美國(guó)記者 普萊特根：美國(guó)迄今仍是烏克蘭武器裝備的最大援助者。美國(guó)以任何形式削減援助，都可能引發(fā)示范效應(yīng)，影響美國(guó)盟友對(duì)烏提供武器的意愿。

　　再過一周多的時(shí)間，10月16日，將迎來克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)170周年紀(jì)念。克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)，被看作是“第一場(chǎng)現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)”，對(duì)世界格局產(chǎn)生了巨大影響。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前的1848年，英國(guó)資深政治人物帕麥斯頓，曾說出了一句名言：“我們沒有永遠(yuǎn)的盟友，沒有永遠(yuǎn)的敵人。獲取永恒的利益，我們將一以貫之?！边@成為英國(guó)對(duì)外政策的基石。

　　克里米亞戰(zhàn)爭(zhēng)后引發(fā)的歐洲列強(qiáng)間的矛盾，又成為之后一百年歐洲動(dòng)蕩的根源。

　　回顧歷史，不難找到某些相似之處。

　　如今，在經(jīng)歷英國(guó)脫歐的“放飛自我”和俄烏沖突危機(jī)后，歐洲將向何處去？

　　10月6日，歐盟峰會(huì)在西班牙格拉納達(dá)舉行。

　　據(jù)東道主西班牙代理首相桑切斯介紹，此次峰會(huì)的議題之一就是“大擴(kuò)員”。

　　歐盟外交事務(wù)和安全政策高級(jí)代表 博雷爾：在擴(kuò)員方面，我們必須以一種量身定制的方式工作，即10個(gè)候選國(guó)，每個(gè)候選國(guó)都需要一種具體的方法。

　　媒體注意到，歐盟急于“擴(kuò)員”的背后，是歐洲相對(duì)影響力的降低以及“歐洲變窮了”。

　　西班牙《機(jī)密報(bào)》在《新的世界秩序讓歐洲被人踩在腳下》的文章中提到，2004年，歐盟GDP占全球總量的26%，但到2015年，比例已降至22%。預(yù)計(jì)到2030年，這一比例將“大大低于”20%。

　　《機(jī)密報(bào)》的分析文章認(rèn)為，歐洲影響力日漸衰落的原因之一，就是歐盟外交政策屈從于華盛頓的利益，導(dǎo)致“戰(zhàn)略自主權(quán)”喪失，而“烏克蘭正在發(fā)生的事情”就是最好的證明。

　　隨著英國(guó)脫離，歐洲增長(zhǎng)乏力，急需吸收新血液以擴(kuò)充自身體量。歐洲理事會(huì)主席米歇爾更把2030年看作是歐盟必須擴(kuò)容的一個(gè)“坎兒”。

　　據(jù)報(bào)道，近來一直反對(duì)歐盟擴(kuò)容的馬克龍也“松了口”。

　　但把歐洲的未來發(fā)展與美國(guó)強(qiáng)力推動(dòng)的“援助烏克蘭”強(qiáng)行綁定在一起，則引起了巨大爭(zhēng)議。

　　此前的10月2日，歐盟外長(zhǎng)會(huì)議首次安排在烏克蘭召開，被看作是援烏問題上西方“秀團(tuán)結(jié)”的表現(xiàn)。

　　歐盟外交和安全政策高級(jí)代表 博雷爾：今天，我們?cè)诨o舉行了一次歐洲聯(lián)盟外交部長(zhǎng)的非正式會(huì)議，這肯定是一個(gè)歷史性的日子。有幾個(gè)原因。這是理事會(huì)第一次在歐盟以外舉行會(huì)議，這是我們第一次在一個(gè)(入盟)候選國(guó)家見面。

　　德國(guó)總理朔爾茨表示，歐盟很可能從27國(guó)擴(kuò)充到30個(gè)甚至36個(gè)，而此次烏克蘭被放在“火線入盟”的前列，格外引人注目。

　　英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》等媒體認(rèn)為，歐盟擴(kuò)員有地緣政治的考量，用“入盟大禮包”換取相應(yīng)國(guó)家對(duì)“援助烏克蘭”的支持，在提升歐盟存在感的同時(shí)消減俄羅斯的影響力。

　　然而，正如朔爾茨所言，“加入歐盟的路沒有捷徑”，歐盟擴(kuò)員很難一帆風(fēng)順。

　　匈牙利總理 歐爾班：至于烏克蘭是否會(huì)成為(歐盟)成員國(guó)，我可以說，每個(gè)歐盟成員國(guó)都必須達(dá)成共識(shí)才行。有些地方有必要舉行全民公投，議會(huì)也足夠了，如果你看看匈牙利議會(huì)，我并不覺得匈牙利議會(huì)有能在兩年內(nèi)投票支持烏克蘭加入歐盟的強(qiáng)烈愿望。

　　更令歐盟高官感到尷尬的是，隨著美國(guó)眾議長(zhǎng)麥卡錫下臺(tái)，拜登原先承諾的對(duì)烏援助計(jì)劃很可能“泡湯”。

　　歐盟外交和安全政策高級(jí)代表 博雷爾：這當(dāng)然不是意料之中的，也當(dāng)然不是一個(gè)好消息。

　　同樣的“壞消息”還來自北約。

　　10月3日，荷蘭海軍上將羅布·鮑爾承認(rèn)，烏克蘭的軍事裝備需求超出了北約的承受能力，西方援烏的彈藥儲(chǔ)備已接近枯竭。

　　北約軍事委員會(huì)主席羅布·鮑爾：我們開始放棄歐洲半空或更空的倉(cāng)庫，現(xiàn)在火藥桶已見底。

　　愛沙尼亞國(guó)防部官員薩爾姆指出，即便在成本相對(duì)低廉的愛沙尼亞，制造一枚新炮彈的價(jià)格約為5000至6000美元，接近俄羅斯成本的10倍。

　　一方面，西方援烏越來越力不從心。另一方面，一些歐洲國(guó)家開始“唱反調(diào)”。

　　10月1日，斯洛伐克前總理菲佐領(lǐng)導(dǎo)的方向黨在國(guó)民議會(huì)選舉中獲勝。這被看作是在援烏問題上歐洲內(nèi)部“變天”的前兆。

　　斯洛伐克前總理 菲佐：斯洛伐克和斯洛伐克人民的問題比烏克蘭更嚴(yán)重，這就是我現(xiàn)在所能說的。

　　此前菲佐以“親俄觀點(diǎn)”而聞名，宣稱選舉獲勝后將結(jié)束對(duì)烏克蘭的軍事援助。

　　斯洛伐克前總理菲佐：我真的不喜歡歐盟在某些問題上缺乏自己的立場(chǎng)，而且被美國(guó)所拖累。我們一直在重復(fù)這種說法，我們不喜歡那樣(援烏)，這不是一個(gè)和平項(xiàng)目。

　　同樣與烏克蘭接壤的匈牙利，則直白地表示，在援烏問題上，自己“被騙了”。

　　匈牙利總理 歐爾班：布魯塞爾聲稱“如果沒有烏克蘭的糧食，嚴(yán)重的饑荒就會(huì)威脅著非洲國(guó)家”，由于戰(zhàn)爭(zhēng)使黑海無法通過，匈牙利在布魯塞爾的要求下開辟了一條固定的過境走廊，以便食物可以從烏克蘭和匈牙利到達(dá)非洲。但直截了當(dāng)?shù)卣f，他們欺騙了我們，烏克蘭的糧食沒有進(jìn)入非洲，他們?cè)谛傺览N售，比匈牙利生產(chǎn)商的谷物還便宜，把匈牙利(谷物)趕出了我們自己的市場(chǎng)。

　　歐爾班還強(qiáng)調(diào)，對(duì)烏克蘭農(nóng)產(chǎn)品輸入不滿的還不只自己。

　　匈牙利總理 歐爾班：這就是為什么我們和波蘭以及斯洛伐克一起，下令禁止從烏克蘭進(jìn)口23種農(nóng)產(chǎn)品。

　　此前的9月20日，波蘭總理表示，波蘭不會(huì)再向?yàn)蹩颂m提供武器。

　　這被看作是波烏關(guān)系從“是好兄弟就要兩肋插刀”的“蜜月期”開始轉(zhuǎn)冷的信號(hào)。

　　波蘭總理 莫拉維奇：我們不再向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)移武器，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在正在用最現(xiàn)代的武器武裝自己，如果你不想(被迫求別人)保護(hù)自己，你就必須有一些東西來保護(hù)自己。

　　近年來，執(zhí)行“農(nóng)業(yè)民粹主義”的波蘭和匈牙利正是反對(duì)歐盟共同農(nóng)業(yè)政策和移民政策的代表。而在俄烏沖突和歐盟決定“擴(kuò)員”的背景下，可能引發(fā)類似2015年的“歐洲難民潮”，也引起兩國(guó)的擔(dān)憂。

　　匈牙利總理 歐爾班：在移民問題上沒有達(dá)成協(xié)議，因?yàn)橹拔覀儧Q定在單方面協(xié)議的基礎(chǔ)上對(duì)移民進(jìn)行監(jiān)管，但這一要求在上次會(huì)議上被改變了，波蘭和匈牙利對(duì)這項(xiàng)提議并不滿意……因?yàn)樵诜缮?，我們是，怎么說，我們被“強(qiáng)奸”了。

　　從這點(diǎn)來看，純粹建立在所謂“西方價(jià)值觀”上的“援助烏克蘭”，在復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)利益面前，并不那么牢靠。

　　10月1日，早已看清西方的“畫餅”本質(zhì)，在俄烏沖突中保持與雙方接觸的土耳其總統(tǒng)埃爾多安表示，歐盟讓土耳其等待了數(shù)十年，土耳其如今對(duì)歐盟已經(jīng)沒有任何期待，再也不能容忍在成為正式成員程序中出現(xiàn)任何強(qiáng)迫要求和新條件。

　　早在2018年，美國(guó)外交學(xué)會(huì)全球治理項(xiàng)目主任帕特里克就斷言，歷經(jīng)70多年的所謂“西方團(tuán)結(jié)”的根基，已然被破壞。而如今，在烏克蘭問題上，美國(guó)不斷遞刀子、拱火澆油、又在背后“捅刀子”的做法，更令歐洲人苦不堪言。

　　英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志分析稱，目前西方對(duì)烏援助存在兩個(gè)不確定因素：一是是否具備長(zhǎng)期輸血的能力；二是是否具備可持續(xù)性的政治意愿。

　　《華盛頓郵報(bào)》直言，對(duì)烏援助并不是一份禮物，而是西方對(duì)未來地區(qū)秩序的投資。一旦投資得不到預(yù)期收益，“西方團(tuán)結(jié)”表象下的“裂痕”，就會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大。