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東西問丨短評(píng):中國反恐怖主義實(shí)踐如何以“法”致遠(yuǎn)?

發(fā)布時(shí)間:2024-01-24 09:12:00來源: 中國新聞網(wǎng)

  中新社北京1月23日電 題:中國反恐怖主義實(shí)踐如何以“法”致遠(yuǎn)?

  中新社記者 文龍杰

  中國國務(wù)院新聞辦23日發(fā)表《中國的反恐怖主義法律制度體系與實(shí)踐》白皮書,全面總結(jié)中國的反恐法治實(shí)踐,系統(tǒng)梳理中國反恐法律制度體系日臻完善的過程,闡釋了中國在實(shí)踐中形成的理念和經(jīng)驗(yàn)啟示。

  恐怖主義是人類社會(huì)的公敵,反恐怖主義是國際社會(huì)的共同責(zé)任。但各國面臨的恐怖主義形態(tài)、形式、行為表現(xiàn)不盡相同,在反恐法治實(shí)踐上不可能完全一致。中國的反恐法律制度體系歷經(jīng)40余年發(fā)展完善,實(shí)現(xiàn)了本國法治精神和理念與國際反恐原則和理念的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

  資料圖:反恐處置演練現(xiàn)場(chǎng)。中新社記者 劉冉陽 攝

  其一,有法可依是基礎(chǔ)?!胺钫?,民之命也,為治之本也?!睘榱藨?yīng)對(duì)和消除恐怖主義現(xiàn)實(shí)威脅,中國歷來高度重視反恐法治建設(shè),通過修改完善刑事法律、開展反恐專門立法、完善其他相關(guān)法律、健全行政法規(guī)、新增相關(guān)地方性法規(guī)、制定部門與地方政府規(guī)章等,歷經(jīng)40余年發(fā)展,協(xié)調(diào)統(tǒng)一本國法治精神和理念與國際反恐原則和理念,使反恐法律制度體系日臻完善,實(shí)現(xiàn)了有法可依。

  其二,用法準(zhǔn)確是關(guān)鍵。在日臻完善的反恐怖主義法律體系基礎(chǔ)上,準(zhǔn)確用法是開展反恐法治實(shí)踐的最重要環(huán)節(jié)。不確定性是威脅人們追尋法治和正義的障礙,中國的反恐法治實(shí)踐,清晰界定恐怖主義、恐怖活動(dòng)等概念,明確恐怖活動(dòng)違法行為、犯罪行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范處罰自由裁量權(quán)等,在用法過程中消除歧義與模糊,以“清晰”與“準(zhǔn)確”獲得強(qiáng)大說服力和生命力。

  其三,執(zhí)法規(guī)范是保障。只有規(guī)范執(zhí)法,所立、所用之法才能惠及大眾并行之久遠(yuǎn)。正因此,中國在反恐法治實(shí)踐中格外重視規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,定規(guī)矩、劃界限,既防止“不及”也杜絕“太過”。尤其注重在反恐工作中依法保障人權(quán),包括人身自由、人格尊嚴(yán)、辯護(hù)權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)等,例如《中華人民共和國反恐怖主義法》明確規(guī)定,在反恐工作中,應(yīng)當(dāng)尊重公民的宗教信仰自由和民族風(fēng)俗習(xí)慣,禁止任何基于地域、民族、宗教等理由的歧視性做法。

  資料圖:反恐演習(xí)現(xiàn)場(chǎng)。張斌 攝

  天下同歸而殊途,一致而百慮。實(shí)踐證明,各國的探索和實(shí)踐只要能夠體現(xiàn)人類社會(huì)價(jià)值取向,遵循聯(lián)合國反恐怖主義原則準(zhǔn)則,符合本國國情和法律制度,就是國際反恐法治化事業(yè)的組成部分。

  中國的反恐怖主義法治實(shí)踐融通本國實(shí)際和國際慣例,既體現(xiàn)人類社會(huì)價(jià)值取向,遵循聯(lián)合國反恐怖主義原則準(zhǔn)則,又符合本國國情和法律制度;既有效防范和懲治恐怖活動(dòng),又切實(shí)尊重和保障人權(quán),取得了良好實(shí)踐效果。

  當(dāng)前,打擊和消除恐怖主義仍是國際社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。觀察家們相信,中國將會(huì)繼續(xù)與世界各國一道,在人類命運(yùn)共同體理念指引下,積極參與全球反恐怖主義治理,在平等尊重的基礎(chǔ)上,廣泛開展互學(xué)共鑒和交流合作,共同推動(dòng)全球反恐怖主義事業(yè)健康發(fā)展。(完)

(責(zé)編: 王東)

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