百舸爭流，奮楫者先。滾動(dòng)開展全省開發(fā)區(qū)項(xiàng)目集中簽約一批、開工一批、投產(chǎn)一批“三個(gè)一批”活動(dòng)，是省委、省政府建強(qiáng)開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)主引擎的重大部署，對(duì)培育壯大產(chǎn)業(yè)、有效支撐轉(zhuǎn)型發(fā)展發(fā)揮著重要作用。我省以持久之功推進(jìn)“三個(gè)一批”活動(dòng)，全省各地以“時(shí)不我待、只爭朝夕”的干勁，持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，展示了轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的山西效率、山西速度和山西形象。

　　聚沙成塔，終有所成。開發(fā)區(qū)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、主引擎的地位日益凸顯。當(dāng)前，全省開發(fā)區(qū)努力打造“升級(jí)版”，由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競(jìng)爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境轉(zhuǎn)變。目前，全省共有各類開發(fā)區(qū)88家，包括工業(yè)類69家、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類12家、生態(tài)文旅類7家。2021年我省“三個(gè)一批”活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)成果斐然。4次“三個(gè)一批”活動(dòng)中，全省開發(fā)區(qū)共簽約項(xiàng)目1427個(gè)，總投資5805億元，開工一批項(xiàng)目1607個(gè)，總投資5029.8億元，投產(chǎn)一批項(xiàng)目1345個(gè)，總投資2133.4億元。

　　高位推動(dòng) 久久為功

　　不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮

　　2020年8月8日，全省開發(fā)區(qū)舉辦了第一次“三個(gè)一批”活動(dòng)。至今，全省88家開發(fā)區(qū)同步滾動(dòng)開展了6次“三個(gè)一批”活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了各地招商引資、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。

　　“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè)、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年納稅、當(dāng)年創(chuàng)匯”，在靈石經(jīng)開區(qū)，靈石鴻銳達(dá)健康科技有限公司年產(chǎn)120億只一次性醫(yī)療防護(hù)丁腈橡膠手套項(xiàng)目創(chuàng)造了項(xiàng)目建設(shè)的“靈石速度”。同樣，在陽泉高新區(qū)，年產(chǎn)1000萬臺(tái)智能終端項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一個(gè)月開工、兩個(gè)月第一條生產(chǎn)線投產(chǎn)。

　　項(xiàng)目建設(shè)有速度，招商引資有實(shí)招。以晉城開發(fā)區(qū)為例，2020年，該開發(fā)區(qū)招引了深圳亮彩科技有限公司來晉城投資，當(dāng)年10月份投產(chǎn)運(yùn)行。2021年初，晉城亮彩公司主打產(chǎn)品LED顯示屏模組的原材料燈珠價(jià)格上漲，原材料的短缺，導(dǎo)致亮彩公司出現(xiàn)有單不敢接、有業(yè)務(wù)不能做的困境。晉城開發(fā)區(qū)在了解情況后，與企業(yè)多次溝通，深度挖掘公司資源，赴廣東、山東、江蘇等地，到該產(chǎn)品的上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)走訪洽談，宣傳開發(fā)區(qū)光機(jī)電優(yōu)勢(shì)，請(qǐng)客商來晉城開發(fā)區(qū)考察、投資。截至2021年年底，已引進(jìn)6家上下游配套企業(yè)，預(yù)計(jì)2022年初可實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)，開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)配套能力進(jìn)一步加強(qiáng)，以深圳亮彩、四川凝彩、深圳海鵬、杭州聚誠為主的LED小型產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展態(tài)勢(shì)初步形成。

　　“靈石項(xiàng)目建設(shè)速度”“晉城產(chǎn)業(yè)鏈招商”只是我省接續(xù)推動(dòng)“三個(gè)一批”活動(dòng)的生動(dòng)縮影。比謀劃儲(chǔ)備看項(xiàng)目質(zhì)量、比招商引資看簽約落地、比開工建設(shè)看工程進(jìn)度、比服務(wù)水平看滿意指數(shù)。全省開發(fā)區(qū)依托“三個(gè)一批”項(xiàng)目，大力開展“四比四看”活動(dòng)，努力營造比學(xué)趕超，創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍，不斷掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。全省各市積極探索開展各具特色的項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，組織開發(fā)區(qū)巡回觀摩，逐個(gè)亮相，比學(xué)趕幫，創(chuàng)先爭優(yōu)。同時(shí)開展“三個(gè)一批”項(xiàng)目交叉檢查大起底，交流經(jīng)驗(yàn)，取長補(bǔ)短，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議。

　　為進(jìn)一步抓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、推進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，我省開展了對(duì)開發(fā)區(qū)常態(tài)化督導(dǎo)，并及時(shí)召開電視電話會(huì)、專題會(huì)、座談會(huì)、視頻調(diào)度會(huì)等，時(shí)時(shí)調(diào)度把控各開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三化三制”改革、招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、環(huán)境優(yōu)化等情況，并對(duì)督導(dǎo)反饋以及調(diào)研座談發(fā)現(xiàn)的各類問題及時(shí)解決，全力確保開發(fā)區(qū)各項(xiàng)改革任務(wù)不折不扣落到實(shí)處。省開發(fā)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立項(xiàng)目推進(jìn)臺(tái)賬，按月通報(bào)開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目的開工率、投產(chǎn)率、達(dá)效率進(jìn)展情況，并定期召開全省開發(fā)區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)解決難題。全省上下形成了加快推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的良好氛圍。

　　聚焦“六新” 勇蹚新路

　　助力項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)升級(jí)

　　在“率先”上搶先機(jī)，在“蹚出”上下苦功，在“新路”上勇探索。全省開發(fā)區(qū)“三個(gè)一批”項(xiàng)目聚焦“六新”，為全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力支撐。

　　山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)充分發(fā)揮主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地、主引擎作用，圍繞加快新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，大力培育“2+9”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，即培育合成生物、精密電子制造兩大“千億”級(jí)標(biāo)志性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，培育半導(dǎo)體光電、信創(chuàng)大數(shù)據(jù)、新能源制造及節(jié)能環(huán)保、新型電池及汽車、高端裝備制造、新材料、通用航空、現(xiàn)代生物醫(yī)藥與大健康、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等9個(gè)百億級(jí)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)具有國際影響力和在全國具有鮮明特色的一流高科技產(chǎn)業(yè)新區(qū)。

　　堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。位于介休經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的介休博創(chuàng)納米材料工業(yè)園內(nèi)3家企業(yè)雖然主營產(chǎn)業(yè)的類別不同，但方向都是以高純度納米氧化鋅為基礎(chǔ)，企業(yè)通過與高校合作，摸索出了一套綠色環(huán)保和適應(yīng)市場(chǎng)需求的新生產(chǎn)工藝。目前，公司客戶包括奔馳、寶馬、雷克薩斯、豐田、通用等國際主要汽車廠商及桐昆集團(tuán)、蕭山恒逸、義烏華鼎、浙江嘉華、寧波大發(fā)等紡織企業(yè)。

　　深耕核心技術(shù)，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎。位于長治高新區(qū)的中科潞安深紫外LED芯片項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了全球最大規(guī)模的深紫外LED芯片技術(shù)產(chǎn)業(yè)化與核心器件國產(chǎn)化。作為高新技術(shù)企業(yè)，中科潞安堅(jiān)持走自主創(chuàng)新之路，團(tuán)隊(duì)自主研制的高溫MOCVD在國際上產(chǎn)能效率最高，擺脫了我國在半導(dǎo)體光電子裝備上對(duì)國外的依賴，目前已成為國際上僅有的集核心裝備、核心材料、芯片制造、封裝應(yīng)用于一體的垂直整合型深紫外LED企業(yè)。

　　緊緊圍繞“六新”抓項(xiàng)目，我省瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)，大力開展精準(zhǔn)招商，持之以恒上項(xiàng)目、強(qiáng)投資、增動(dòng)能。編制了14個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商圖譜，發(fā)布330個(gè)重大招商項(xiàng)目。組成20支小分隊(duì)開展精準(zhǔn)招商，先后對(duì)接國投、國藥等170余家產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)。舉辦京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談對(duì)接會(huì)、晉閩產(chǎn)業(yè)合作交流暨項(xiàng)目對(duì)接會(huì)等多場(chǎng)省級(jí)重點(diǎn)招商活動(dòng)，充分發(fā)揮省政府駐京津冀、長三角、珠三角招商局作用，為“三個(gè)一批”項(xiàng)目洽談簽約牽線搭橋。全省開發(fā)區(qū)在抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、大招商招好商、優(yōu)環(huán)境強(qiáng)服務(wù)、抓落實(shí)提效率等方面比學(xué)趕超，奮力開創(chuàng)項(xiàng)目建設(shè)新局面，為我省轉(zhuǎn)型發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

　　深化改革 聚勢(shì)賦能

　　優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力

　　堅(jiān)持“項(xiàng)目是第一支撐，開發(fā)區(qū)是第一陣地，營商環(huán)境是第一保障”，我省各級(jí)各部門和各開發(fā)區(qū)大力深化“承諾制+標(biāo)準(zhǔn)地+全代辦”改革，使市場(chǎng)主體進(jìn)得來、進(jìn)得快、留得住、發(fā)展好，為我省轉(zhuǎn)型蹚新路、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量高速度發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　“承諾制”改革，跑出“山西速度”。2017年以來，我省在全國率先探索開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革，著力破解項(xiàng)目審批手續(xù)多、耗時(shí)長、落地慢的問題。經(jīng)過逐年推進(jìn)，建立起“1+3+N”制度框架，改革成效逐步顯現(xiàn)，企業(yè)獲得感顯著增強(qiáng)。開發(fā)區(qū)一般工業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)承諾制全覆蓋，得到國務(wù)院、中組部、國家發(fā)改委的表揚(yáng)和推廣。

　　“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，打造“山西樣板”。我省加快推動(dòng)“標(biāo)準(zhǔn)地”改革任務(wù)落地落實(shí)，在解決用地評(píng)估事項(xiàng)多、時(shí)間長、成本高等問題方面取得積極成效，為開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)提供了高標(biāo)準(zhǔn)土地保障。強(qiáng)化用地儲(chǔ)備，呂梁市嚴(yán)格控制在開發(fā)區(qū)外安排新增工業(yè)用地，年度新增建設(shè)用地指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)傾斜向開發(fā)區(qū)安排，推動(dòng)土地要素向開發(fā)區(qū)集聚。

　　“全代辦”改革，提供“山西經(jīng)驗(yàn)”。全省各市縣、各開發(fā)區(qū)認(rèn)真落實(shí)《開發(fā)區(qū)投資項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)辦代辦工作制度》，讓“政府跑、數(shù)據(jù)跑”代替“企業(yè)跑”，項(xiàng)目審批落地效率、政務(wù)服務(wù)體系和管理服務(wù)水平得到進(jìn)一步的提升和改善。主動(dòng)服務(wù)，陽泉市注重提升服務(wù)質(zhì)量，從“等人來辦”轉(zhuǎn)為“上門去辦”，將領(lǐng)辦代辦服務(wù)拓寬至項(xiàng)目規(guī)劃、審批、環(huán)評(píng)、土地、融資、用人等各環(huán)節(jié)。

　　優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)，在全省復(fù)制推廣。省委組織部、省商務(wù)廳、山西綜改示范區(qū)聯(lián)合組織全省開發(fā)區(qū)管委會(huì)74名領(lǐng)導(dǎo)干部赴山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)實(shí)踐鍛煉學(xué)習(xí)。在黨的建設(shè)、招商引資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、市場(chǎng)化改革、優(yōu)化營商環(huán)境、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、綠色發(fā)展等方面復(fù)制推廣山西綜改示范區(qū)“一個(gè)大廳管服務(wù)、一枚印章管審批、一個(gè)平臺(tái)管服務(wù)、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一網(wǎng)通辦、一話通辦”等服務(wù)機(jī)制、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度督辦機(jī)制、招商引資體系化工作機(jī)制、綠色環(huán)保監(jiān)管等方面的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，助力全省開發(fā)區(qū)提質(zhì)升級(jí)。同時(shí)向全省推廣復(fù)制長治高新區(qū)管運(yùn)分離“大地”模式加快項(xiàng)目落地、晉中開發(fā)區(qū)引入社會(huì)資本運(yùn)營特色園區(qū)、晉城開發(fā)區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理終生陪跑制度等11條改革創(chuàng)新先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)各開發(fā)區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)、借鑒提高，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)。

　　立足新起點(diǎn)、邁步新征程。以更大決心、更足干勁、更硬舉措，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)取得新突破。持續(xù)滾動(dòng)開展“三個(gè)一批”活動(dòng)，必將為我省全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展匯聚更加磅礴的力量。（記者閆杰）