本報(bào)記者 孫穎

　　買輛車人臉信息泄露了，住回酒店遭遇偷拍，被網(wǎng)暴只能自認(rèn)倒霉……一個(gè)個(gè)看似無(wú)解的問題背后有一條線——網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。對(duì)此，多位委員在市政協(xié)十三屆五次會(huì)議期間呼吁：互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，應(yīng)盡快立法，明確界定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的義務(wù)，督促其承擔(dān)起主體責(zé)任。

　　隱私泄露成為網(wǎng)絡(luò)詐騙推手

　　“2021年12月，某汽車廠商非法采集人臉數(shù)據(jù)43萬(wàn)條，僅被處罰10萬(wàn)元。過(guò)低的違法成本難以起到警示作用。”隱私泄露的問題引起來(lái)自科技界別的市政協(xié)委員齊向東的關(guān)注。

　　“中國(guó)信通院發(fā)布的報(bào)告顯示，有超7成的網(wǎng)絡(luò)詐騙與個(gè)人隱私或信息泄露有關(guān)，這一比例還在持續(xù)上升。”齊向東說(shuō)，個(gè)人信息的泄露催生了隱私販賣黑市。數(shù)據(jù)明碼標(biāo)價(jià)、打包出售，甚至針對(duì)性竊取，都成為網(wǎng)絡(luò)詐騙成功實(shí)施的推手。

　　齊向東建議搭建第三方數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)，建設(shè)跨金融、通信、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)鍵行業(yè)的反詐數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)合規(guī)建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)詐騙案件的溯源追蹤和監(jiān)控能力。壓實(shí)數(shù)據(jù)保護(hù)和打擊網(wǎng)詐的主體責(zé)任，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)加大處罰力度，尤其是對(duì)于因數(shù)據(jù)保護(hù)不力導(dǎo)致百姓、社會(huì)受損的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)懲。

　　網(wǎng)暴泛濫暴露平臺(tái)監(jiān)管缺位

　　近年來(lái)網(wǎng)絡(luò)暴力幾乎成為熱點(diǎn)事件的“標(biāo)配”，危害日益嚴(yán)重。來(lái)自新聞出版界別的市政協(xié)委員、北京日?qǐng)?bào)社副總編輯、北京晚報(bào)總編輯張冬萍建議，網(wǎng)絡(luò)輿情成為社會(huì)輿情的重要組成部分，面對(duì)網(wǎng)絡(luò)暴力事件聽之任之的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　“網(wǎng)暴泛濫成災(zāi)，暴露出互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的常態(tài)化監(jiān)管義務(wù)和責(zé)任嚴(yán)重缺位。”張冬萍說(shuō)，隨著移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代到來(lái)，社會(huì)輿論生態(tài)發(fā)生“基因突變”，對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界的虛擬輿論場(chǎng)產(chǎn)生了更強(qiáng)大的影響力和攻擊力。

　　張冬萍說(shuō)，具有公共屬性的網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)世界中的公共空間，在行為規(guī)范上應(yīng)保持一致。普通網(wǎng)民在遭遇網(wǎng)暴時(shí)往往因缺乏維權(quán)經(jīng)驗(yàn)和能力，感到無(wú)助和無(wú)奈。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)可以通過(guò)技術(shù)手段在網(wǎng)暴早期有效管控相關(guān)內(nèi)容，但現(xiàn)實(shí)中，平臺(tái)追求流量的不良風(fēng)氣助長(zhǎng)網(wǎng)暴現(xiàn)象蔓延。一些網(wǎng)暴事件中可能因不實(shí)信息對(duì)無(wú)辜者造成誤傷，對(duì)此，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)不但沒有及時(shí)采取有效措施制止網(wǎng)暴，某些平臺(tái)還成為極端言論的推手，通過(guò)操縱、推送等方式在爭(zhēng)議性事件中獲得更多流量。

　　張冬萍建議，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管，從法律層面上界定網(wǎng)暴中網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任，包括通過(guò)封號(hào)、禁言等方式對(duì)網(wǎng)暴賬號(hào)予以懲戒，迅速停止侵害、消除影響、恢復(fù)名譽(yù)、賠償損失，并及時(shí)向社會(huì)公開，對(duì)那些構(gòu)成刑事犯罪的網(wǎng)暴侵權(quán)者和對(duì)網(wǎng)暴聽之任之的平臺(tái)相關(guān)責(zé)任人也應(yīng)追究相關(guān)法律責(zé)任。

　　“三管齊下”斬?cái)嗤蹬漠a(chǎn)業(yè)鏈

　　酒店偷拍頻頻發(fā)生，有些社交軟件大量傳播他人洗澡、如廁、換衣等私密場(chǎng)景中的照片和視頻，“偷拍-販賣-傳播”已經(jīng)成為一條黑色產(chǎn)業(yè)鏈。

　　來(lái)自科技界別的市政協(xié)委員孫子強(qiáng)建議制定“侵害個(gè)人隱私罪”等相關(guān)法律法規(guī)，除了追責(zé)偷拍人外，對(duì)酒店等服務(wù)場(chǎng)所、傳播視頻的媒體平臺(tái)等也應(yīng)予以懲治。

　　孫子強(qiáng)說(shuō)，許多國(guó)家都將偷拍行為單獨(dú)作為犯罪處罰，而我國(guó)《治安處罰法》規(guī)定，對(duì)“偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私的”最高可以處以10日拘留并處500元罰款，這一處罰對(duì)于準(zhǔn)職業(yè)化的慣犯來(lái)說(shuō)力度太輕，已經(jīng)難以遏制偷拍行為的泛濫。

　　孫子強(qiáng)建議從前端、中端和后端“三管齊下”斬?cái)嗤蹬漠a(chǎn)業(yè)鏈。在前端，嚴(yán)格控制生產(chǎn)、銷售專業(yè)偷拍設(shè)備，并按照特種設(shè)備生產(chǎn)設(shè)立許可證制度，從源頭防止犯罪工具的泛濫。在中端，努力規(guī)避偷拍機(jī)會(huì)，酒店、試衣間等涉及個(gè)人隱私的場(chǎng)所要強(qiáng)化管理者責(zé)任，在消費(fèi)者被偷拍時(shí)酒店等應(yīng)當(dāng)從重承擔(dān)法律及連帶賠償責(zé)任。在后端，應(yīng)嚴(yán)厲打擊偷拍傳播行為，國(guó)家制定“侵害個(gè)人隱私罪”等相關(guān)法律法規(guī)，并相應(yīng)地對(duì)傳播網(wǎng)站的管理者、分享視頻的微信群群主等分別按照傳播淫穢物品罪、侵犯公民個(gè)人信息罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪等罪名懲治。