拿地即開(kāi)工 河北曹妃甸工業(yè)項(xiàng)目審批再提速
“拿地即開(kāi)工”首家受益企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)正如火如荼。 季春天攝
人民網(wǎng)石家莊1月12日電 (記者馬晨)“昨天取得土地使用證后,當(dāng)天就拿到了立項(xiàng)、規(guī)劃、施工許可等全套開(kāi)工審批手續(xù),今天我們項(xiàng)目就開(kāi)工了!”2021年12月11日,隨著挖掘機(jī)挖出第一鏟土,河北省唐山市廣際塑料制品有限公司在曹妃甸南堡經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)的高檔塑編制品、木塑托盤(pán)項(xiàng)目開(kāi)工。取得唐山市“拿地即開(kāi)工”第一證,項(xiàng)目總經(jīng)理陳箐對(duì)行政審批效率贊不絕口,“我們公司也要全力以赴搶抓進(jìn)度,讓項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)。”
曹妃甸區(qū)作為環(huán)渤海地區(qū)重要的工業(yè)基地,每年開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)以百計(jì),但工程建設(shè)項(xiàng)目審批涉及部門(mén)廣、涵蓋事項(xiàng)多、環(huán)節(jié)流程長(zhǎng),項(xiàng)目從拿地到開(kāi)工往往需要三四個(gè)月。2021年11月,唐山市政府印發(fā)了《唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案》,通過(guò)減審批、并環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、縮時(shí)限、轉(zhuǎn)方式解決“開(kāi)工慢”難題。曹妃甸區(qū)從各審批單位挑選20余名業(yè)務(wù)骨干,在政務(wù)大廳設(shè)立“拿地即開(kāi)工”專門(mén)窗口,根據(jù)自身實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化流程,提高審批效率、提升服務(wù)水平。
“拿地即開(kāi)工”審批模式,充分利用土地出讓公告與成交時(shí)間的空檔期,完成工程設(shè)計(jì)方案和各類評(píng)估評(píng)價(jià)報(bào)告編制審査、施工圖設(shè)計(jì)和審查以及模擬審批等相關(guān)工作,將拿地前的“等地期”變?yōu)轫?xiàng)目推進(jìn)“加速期”。
企業(yè)員工正在“落地即開(kāi)工”專項(xiàng)審批窗口辦理業(yè)務(wù)。 季春天攝
“空檔期的時(shí)間利用和企業(yè)按節(jié)點(diǎn)要求準(zhǔn)備材料要件是關(guān)鍵。我們成立了審批專班、幫辦專班,制發(fā)《曹妃甸區(qū)“拿地即開(kāi)工”操作手冊(cè)》,繪制工作流程圖,明確企業(yè)的主體責(zé)任、部門(mén)的審批責(zé)任、園區(qū)的推動(dòng)責(zé)任,為每項(xiàng)工作任務(wù)倒推時(shí)間節(jié)點(diǎn),讓大家一目了然、有的放矢?!辈苠閰^(qū)行政審批局局長(zhǎng)趙旭明介紹,審批局還為企業(yè)量身打造工作建議書(shū),提示企業(yè)按節(jié)點(diǎn)要求開(kāi)展先期工作。
依據(jù)改革實(shí)施方案,唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目申請(qǐng)的主體由項(xiàng)目單位轉(zhuǎn)變?yōu)轫?xiàng)目所在地園區(qū)管委會(huì)。園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)簽訂土地出讓合同前相關(guān)事項(xiàng)跑辦,企業(yè)無(wú)需到場(chǎng)。曹妃甸區(qū)由各園區(qū)責(zé)成幫辦專班一對(duì)一服務(wù)企業(yè),及時(shí)了解工作進(jìn)度、溝通處理問(wèn)題,以“保姆式”服務(wù)確保審批事項(xiàng)高效推進(jìn)。綜合保稅區(qū)在推進(jìn)某鋼鐵保稅深加工項(xiàng)目中,全程代辦幫辦,該項(xiàng)目可在近日取得開(kāi)工前所有審批手續(xù)。
在曹妃甸區(qū)政務(wù)中心大廳,前來(lái)辦理審批手續(xù)的相關(guān)人員正在自助打印區(qū)打印文件。 季春天攝
“很多企業(yè)在宣傳階段積極性很大,但隨著對(duì)政策了解的深入,一些企業(yè)因?yàn)橘Y金緊張、對(duì)項(xiàng)目前景信心不足等問(wèn)題,轉(zhuǎn)為觀望態(tài)度。”趙旭明介紹,審批局針對(duì)企業(yè)靠自身不易解決的問(wèn)題積極提供信息,主動(dòng)幫辦跑辦,在全區(qū)甚至更大范圍內(nèi)協(xié)調(diào)解決。
“比如資金,原來(lái)企業(yè)拿地后資金陸續(xù)支出,改革后需要集中支出。對(duì)于受資金限制無(wú)法享受‘拿地即開(kāi)工’政策的企業(yè),我們牽線搭橋,通過(guò)舉辦銀企對(duì)接會(huì)等活動(dòng)幫助企業(yè)破解資金瓶頸。”趙旭明介紹,除了廣際塑料,另有7個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入了“拿地即開(kāi)工”審批程序。
“‘拿地即開(kāi)工’變部門(mén)等企上門(mén)、各自為政、串聯(lián)審批、分步實(shí)施,為提前介入、無(wú)縫銜接、并聯(lián)模擬、一步到位,可為項(xiàng)目開(kāi)工節(jié)約跨度用時(shí)4個(gè)月以上,大幅節(jié)省了企業(yè)時(shí)間和跑辦成本?!碧粕绞行姓徟至㈨?xiàng)審批處處長(zhǎng)陳鵬介紹,“唐山‘拿地即開(kāi)工’全部審批流程已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理。自《唐山市社會(huì)投資新建工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”審批改革實(shí)施方案》印發(fā)以來(lái),已有61個(gè)項(xiàng)目具備‘拿地即開(kāi)工’申請(qǐng)條件,47個(gè)項(xiàng)目已進(jìn)入審批程序,有效激發(fā)了城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。”
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