【奮進新征程 建功新時代——省“兩會”特別報道】扎實推進國資國企改革
過去的2021年意義非凡。這一年,山西國企改革不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效,全省國資國企整體實力不斷提升,各項主要指標全面改善,經(jīng)濟發(fā)展“穩(wěn)定器”“壓艙石”的作用凸顯。
在去年12月24日召開的全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進會上,我省提出要以深化改革為動力,以提質(zhì)增效為目標,苦練內(nèi)功、突破“兩線”,不斷提升核心競爭力,以國企高質(zhì)量發(fā)展支撐全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。這為山西國資國企未來發(fā)展指明了前進的方向。
砥礪深耕,篤行致遠。扎實推進國資國企改革,苦練內(nèi)功提質(zhì)增效,做強做優(yōu)做大國有資本,于山西而言意義重大且深遠。
我省國企改革不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效
2021年以來,我省國資國企堅持高目標引領(lǐng)、高質(zhì)量落實,狠抓國企改革三年行動落地,狠抓國企經(jīng)營提質(zhì)增效,形成了凝聚合力抓改革、上下齊心促發(fā)展的良好局面。
從深化改革方面看,重點任務、難點問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)突破,國有資本布局結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,企業(yè)發(fā)展動能更加集聚,國資國企監(jiān)管更加高效,黨的建設更加有力;從提質(zhì)增效方面看,黨的制度建設、風險防控初見成效,目標導向更加鮮明,現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟,市場化經(jīng)營機制更加完善,風險防控更加嚴密。
2021年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年,我省國企改革不斷實現(xiàn)新突破、取得新成效。省級層面,董事會建設基本實現(xiàn)應建盡建、一級企業(yè)外部董事基本實現(xiàn)配齊配強;18戶一級企業(yè)全部建立了對各級子企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理的制度,90.9%的各級企業(yè)落實了契約化管理;完成658戶省級事業(yè)單位所辦企業(yè)脫鉤改革,基本實現(xiàn)了經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管;基本完成了“三供一業(yè)”等國有企業(yè)辦社會職能剝離、全民所有制企業(yè)公司制改革。市縣層面,經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管完成率97.9%,全民所有制企業(yè)公司制改革、“僵尸企業(yè)”處置全部完成。
一年來,我省國企改革發(fā)展成績亮眼。數(shù)據(jù)顯示,截至去年12月底,省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.59萬億元,同比增長4.7%;營業(yè)收入1.47萬億元,同比增長4.2%;利潤總額512億元,同比增長117.1%。
通過深化改革、提質(zhì)增效,全省國資國企特別是省屬國企重組紅利、改革紅利、市場紅利持續(xù)釋放。
2021年,晉能控股集團多項指標創(chuàng)歷史新高:全年生產(chǎn)煤炭3.8億噸,發(fā)電量846億千瓦時,裝備制造完成產(chǎn)值75億元,營業(yè)收入達到5200億元,實現(xiàn)利潤172億元,工業(yè)總產(chǎn)值突破3100億元,員工年人均工資上升至9.5萬元,中國企業(yè)500強排名第44位,躍居世界500強第138位。
華遠陸港聚焦現(xiàn)代物流主業(yè),大力發(fā)展網(wǎng)絡貨運等新業(yè)態(tài)。其旗下網(wǎng)絡貨運(山西)有限公司依托“陸港通”“陸港運”兩大平臺,構(gòu)建了“公鐵聯(lián)運+網(wǎng)絡貨運”雙輪驅(qū)動模式,目前平臺注冊司機53萬名、注冊車輛47萬輛,組建僅僅一年即實現(xiàn)收入42億元、利潤1858萬元,凈資產(chǎn)收益率20.62%、資本收益率23.95%、資本保值增值率171.81%,均高于行業(yè)優(yōu)秀值,超過“發(fā)展線”水平。
深化改革提質(zhì)增效,推動國企高質(zhì)量發(fā)展
在取得亮眼成績的同時,也應清醒地看到,我省國資國企領(lǐng)域的體制性、結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾尚未得到根本解決,子公司層面虧損等突出問題依然存在,“趕考”“補考”任務仍然很重。
國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效,是事關(guān)我省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性重大工作安排。省委省政府對此高度重視,省領(lǐng)導分赴18戶省屬國有企業(yè),就國資國企改革重大問題深入調(diào)研。召開全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進會的目的即是將任務再明確、責任再壓實。
我省由此提出,國有企業(yè)必須苦練內(nèi)功,推動主要經(jīng)營指標全面邁過全國同行業(yè)平均水平這個“生存線”,并力爭達到全國先進水平這個“發(fā)展線”,努力做到“主強輔優(yōu)、分灶吃飯,對標挖潛、突破‘兩線’,管控流程、數(shù)智支撐,業(yè)績考核、獎罰分明”32個字的要求。
省委同時也提出殷切期望:只要實實在在落實“32字要求”,18戶省屬企業(yè)就能成為山西經(jīng)濟的“十八羅漢”,4戶省屬金融企業(yè)就能成為地方金融的“四大金剛”,我省其他國有企業(yè)也會發(fā)生鳳凰涅槃的變化。
事實上,我省省屬企業(yè)在此方面也一直在努力探索。
在太重集團,在全省省屬企業(yè)中首家實行“六定改革”之后,企業(yè)對各職能部門進行統(tǒng)籌設計,由原來的27個部門減少至17個部門,實現(xiàn)了財務、營銷、采購、外協(xié)“四項集中”,變粗放管理為集約管理,不斷推動提質(zhì)增效。企業(yè)設財務中心,通過財務集中有效監(jiān)督各分支公司財務賬表;設營銷中心,統(tǒng)一對外形象,提升客戶體驗;設采購中心,改變過去分支公司各自采購價高零亂的現(xiàn)象,從而降低成本;設外協(xié)管理室,匯集各合作企業(yè)謀求共贏發(fā)展。
山西焦煤集團對標美國通用電氣、日本豐田等世界領(lǐng)軍企業(yè),加快管理創(chuàng)新,強力推進精益化管理。他們重塑經(jīng)營理念,強化成本管控,梳理產(chǎn)、供、銷全流程成本,將量化標準嵌入生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié),做到層層有任務、人人有指標、月月有考核。同時,將精益化管理聚焦到優(yōu)化生產(chǎn)現(xiàn)場組織上來,充分運用“5S”管理法、準時化生產(chǎn)法等,最大限度減少無效勞動,最大限度消除浪費,實現(xiàn)“適時、適量、適物”生產(chǎn)。
黨的領(lǐng)導全面加強,黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮
堅持黨的領(lǐng)導、加強黨的建設,是國有企業(yè)的“根”和“魂”。
2021年,為提高黨建工作信息化水平,推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合,山西國際能源集團運用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式,建設了“智慧黨建”平臺,并融合到了該集團的OA辦公系統(tǒng)和ERP管理系統(tǒng)。
點開“智慧黨建”平臺上的“書記駕駛艙”,記者能清晰直觀地看到企業(yè)各級黨組織的數(shù)量、黨員分布情況,以及各項黨建工作開展情況。黨員通過平臺,配合使用視頻會議系統(tǒng)和無紙化辦公系統(tǒng),無論身處何地都能及時聯(lián)系到組織,參加活動不受地域和時間限制,延伸了基層黨組織建設與開展工作的觸角。
按照“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的總體思路,企業(yè)還設計了“電子化督查督辦平臺”,及時下發(fā)黨委會、董事會任務以及年度重點任務,做到及時反饋、全程留痕、常態(tài)監(jiān)督、閉環(huán)管理,實現(xiàn)了重點任務的全生命周期管理。
去年以來,我省國有企業(yè)黨的領(lǐng)導全面加強,黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮。省屬企業(yè)全部建立了“第一議題”制度、跟進督辦制度、踐行“不忘初心、牢記使命”長效機制,深入開展全國國有企業(yè)黨的建設工作會議精神落實情況“回頭看”,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的政治保障。
與此同時,推動黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合。省國資委建立了省屬企業(yè)黨建工作調(diào)度機制,完善了黨務工作部門與生產(chǎn)經(jīng)營部門聯(lián)動機制,制定了省屬企業(yè)黨建工作責任制考核指標,確保黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營同謀劃、同部署、同考核。全面從嚴治黨持續(xù)深化。落實全省國有企業(yè)領(lǐng)導干部警示教育大會精神,省屬企業(yè)全部召開“全面建設清廉企業(yè)”專題民主生活會;持續(xù)加大腐敗案件查處力度,一體推進“三不”體制機制建設,有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
目標已定,只爭朝夕。黨的十九屆六中全會、省第十二次黨代表大會、省委十二屆二次全會暨省委經(jīng)濟工作會議,以及全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進會,為全省國資國企改革發(fā)展擘畫了新藍圖,指明了新方向。全省上下唯有擔當實干抓好落實,鍛造作風苦練內(nèi)功,以釘釘子精神做好國企改革“后半篇文章”,在全方位推動高質(zhì)量發(fā)展征程上彰顯國企擔當、貢獻國企力量,方不負時代、不負韶華。(記者劉瑞強)
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