天津市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān):一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐
一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭(zhēng)的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。
2021年,天津市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委和市委決策部署,保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,把查處、整改、治理貫通起來,把懲處、監(jiān)督、教育融合起來,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發(fā)力,努力取得更多制度性成果和更大治理成效。
始終保持高壓態(tài)勢(shì),強(qiáng)化不敢腐的震懾效應(yīng)
有腐必反、有貪必肅,是我們黨一貫堅(jiān)持的鮮明政治立場(chǎng),也是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)貫穿始終的工作重點(diǎn)。
2021年,全市共有221人向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)投案,670人主動(dòng)交代問題。這些干部“主動(dòng)投案”的背后,是持續(xù)高壓反腐態(tài)勢(shì)形成的強(qiáng)大震懾,是“懲前毖后、治病救人”政策感召指明的正確出路。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),“不敢”是前提。一年來,我市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終保持全覆蓋、無禁區(qū)、零容忍的鮮明導(dǎo)向,反腐敗力度不減、尺度不松、節(jié)奏不變,釋放一嚴(yán)到底、一刻不停歇的強(qiáng)烈信號(hào)。
全面從嚴(yán),緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域開展審查調(diào)查。配合開展政法隊(duì)伍教育整頓,嚴(yán)肅查處天津公安警官職業(yè)學(xué)院原黨委書記蔡培林,濱海新區(qū)公安局原黨委書記、局長(zhǎng)張健,武清區(qū)人民法院原黨組書記、院長(zhǎng)張林才等濫用職權(quán)、執(zhí)法司法腐敗的典型。深化國(guó)資國(guó)企反腐敗工作,嚴(yán)肅查處市國(guó)資委原黨委書記、主任彭三,天津住宅建設(shè)發(fā)展集團(tuán)有限公司原黨委書記、董事長(zhǎng)馬駿等國(guó)資國(guó)企領(lǐng)域靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”。
堅(jiān)持受賄行賄一起查,津南區(qū)紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《津南區(qū)關(guān)于行賄人員市場(chǎng)資格準(zhǔn)入“黑名單”工作辦法》,堅(jiān)決斬?cái)唷皣C”和甘于被“圍獵”利益鏈。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將行賄人員“黑名單”三類人員提供給財(cái)政、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)委及招投標(biāo)管理等職能監(jiān)管部門,各職能監(jiān)管部門根據(jù)實(shí)際工作,對(duì)他們?cè)谑袌?chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、投標(biāo)資格等方面進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)。
有逃必追,一追到底。聚焦反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,2021年11月28日,市監(jiān)委首次向市人大常委會(huì)報(bào)告專項(xiàng)工作。深入開展反腐敗國(guó)際追逃追贓,堅(jiān)持追逃防逃追贓一體抓,實(shí)現(xiàn)中央追逃辦督辦人員、職務(wù)犯罪“紅通人員”、職務(wù)犯罪境內(nèi)逃犯“三個(gè)清零”。
系統(tǒng)施治標(biāo)本兼治,扎緊不能腐的制度籠子
反腐敗是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
“要堅(jiān)持整改與治理相結(jié)合,嚴(yán)格規(guī)范土地規(guī)劃、審批、開發(fā)、建設(shè)等權(quán)力運(yùn)行,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)監(jiān)管機(jī)制,確保合理合法開發(fā)利用資源,堅(jiān)決杜絕問題反彈。”2021年8月,薊州區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向市規(guī)劃和自然資源局薊州分局制發(fā)工作提示函,要求完善監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)常態(tài)長(zhǎng)效治理,持續(xù)做好違建別墅清查整治工作。
在土地管理領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治工作之初,市紀(jì)委監(jiān)委就明確了“堅(jiān)持深挖問題線索、嚴(yán)查腐敗案件與加強(qiáng)監(jiān)督、健全制度、強(qiáng)化警示教育相結(jié)合”的工作思路。專項(xiàng)整治開展以來,市紀(jì)委監(jiān)委通過制發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書、提示函等方式,督促市規(guī)劃資源局建立完善《關(guān)于加強(qiáng)征地補(bǔ)償安置有關(guān)工作的通知》《天津市土地儲(chǔ)備管理辦法》等22項(xiàng)制度,推動(dòng)完善了土地管理領(lǐng)域權(quán)力監(jiān)督制約機(jī)制。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),“不能”是關(guān)鍵。2021年9月,我市出臺(tái)以案為鑒、以案促改、以案促治工作辦法,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,標(biāo)本兼治、系統(tǒng)施治,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
在查辦典型違紀(jì)違法案件后,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書,向案發(fā)地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)提出整改建議,督促案發(fā)單位堵塞漏洞、排查隱患苗頭、健全完善制度,推動(dòng)做好以案促改工作。
“發(fā)生典型違紀(jì)違法案件的地區(qū)、部門、單位黨委(黨組)結(jié)合反思剖析、對(duì)照檢查情況以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提出的整改要求,突出‘人、事、因、制’,列出整改事項(xiàng)清單,立行立改、集中整改、全面整改。”天津市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
針對(duì)高校科研領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)問題,市紀(jì)委監(jiān)委駐天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)紀(jì)檢監(jiān)察組在查辦駐在學(xué)校兩名教師違規(guī)套取橫向科研項(xiàng)目配套經(jīng)費(fèi)案件后,向?qū)W校黨委制發(fā)工作提示函,建議在校內(nèi)開展橫向科研項(xiàng)目專項(xiàng)清查工作。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察組提示要求,學(xué)校科研處對(duì)2019年至2020年期間立項(xiàng)的625個(gè)橫向科研項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查梳理,并對(duì)150份原始橫向科研項(xiàng)目(委托)開發(fā)合同以及已實(shí)際支出配套經(jīng)費(fèi)的153個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)支出情況進(jìn)行了抽查檢查。
推進(jìn)廉潔文化建設(shè),增強(qiáng)不想腐的思想覺悟
只有解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”問題,才能逐步實(shí)現(xiàn)從不敢腐、不能腐向不想腐的境界升華。
全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好典型違紀(jì)違法案件,分層分類開展警示教育,通過召開處分決定宣布會(huì)、專題民主生活會(huì)、警示教育大會(huì)等方式,深刻剖析典型違紀(jì)違法案件,以身邊事教育身邊人,努力做到查處一案、警示一片、治理一域,讓“不想腐”的觀念深入人心。
不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),“不想”是根本。扭住這個(gè)根本,就要靠加強(qiáng)理想信念教育,靠提高黨性覺悟,靠涵養(yǎng)廉潔文化,夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基。
2021年8月,我市召開新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育集體談話會(huì),新任職的211名市管領(lǐng)導(dǎo)干部集體上了一堂莊嚴(yán)而生動(dòng)的“廉政課”。談話會(huì)前,市紀(jì)委監(jiān)委組織播放了部分違紀(jì)違法市管領(lǐng)導(dǎo)干部懺悔實(shí)錄,教育引導(dǎo)新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴。談話會(huì)上,新任職市管領(lǐng)導(dǎo)干部代表鄭重遞交了《市管領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾書》,承諾上不僅有個(gè)人的廉潔自律諾言,還有來自家人的廉政親情寄語,寄托了領(lǐng)導(dǎo)干部家人殷切的囑托。
2021年9月,我市出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)清廉天津建設(shè)的意見》,部署加強(qiáng)社會(huì)各領(lǐng)域清廉建設(shè),堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn),推動(dòng)清廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面全過程,努力打造干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì)清朗的清廉天津。
在全黨開展黨史學(xué)習(xí)教育,是黨中央立足百年黨史新起點(diǎn)、著眼開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。一年來,隨著黨史學(xué)習(xí)教育不斷走深走實(shí),全市廣大黨員干部賡續(xù)紅色血脈、砥礪初心使命,受到全面深刻的政治教育、思想淬煉、精神洗禮,更加主動(dòng)地從理想信念宗旨上補(bǔ)鈣強(qiáng)身、從思想源頭上祛除貪腐之念,不斷筑牢反腐倡廉的思想文化根基。
家風(fēng)建設(shè)是廉潔文化建設(shè)的重要內(nèi)容。靜海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)的工作方案》,把領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)列入“全面從嚴(yán)治黨”總體布局。南開區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在區(qū)警示教育基地突出家風(fēng)教育內(nèi)容,通過主題光影短片、家風(fēng)家訓(xùn)文化墻等方式,深入剖析不良家風(fēng)的嚴(yán)重危害,引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格家教家風(fēng),以廉潔家風(fēng)涵養(yǎng)清風(fēng)正氣。(記者 徐麗 通訊員 李森峰)
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