市紀(jì)委監(jiān)委日前印發(fā)《2022年首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)監(jiān)督方案》（以下簡稱《方案》），要求各級紀(jì)檢監(jiān)察組織按照“督幫一體、管住管好”總體工作思路，聚焦首都高質(zhì)量發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集中力量開展“卡點(diǎn)式”監(jiān)督，以強(qiáng)有力監(jiān)督推動首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人接受了本報記者專訪，對《方案》亮點(diǎn)進(jìn)行了解讀。

　　總體目標(biāo)

　　督促各地區(qū)各部門無條件執(zhí)行黨中央決策

　　今年是黨的二十大召開之年，也是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年?！白龊檬锥冀?jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作是貫徹落實(shí)黨的十九屆六中全會精神的具體實(shí)踐，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織應(yīng)從‘國之大者’的高度認(rèn)識和把握落實(shí)《方案》的重要意義?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　《方案》明確此次專項(xiàng)監(jiān)督工作的總體目標(biāo)要求，聚焦把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展等事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的“國之大者”，把政治監(jiān)督貫穿首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程各方面，健全監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做好服務(wù)保障，督促各地區(qū)各部門無條件執(zhí)行黨中央作出的戰(zhàn)略決策。

　　監(jiān)督重點(diǎn)

　　“五子聯(lián)動”每子落子情況都要重點(diǎn)監(jiān)督

　　《方案》明確了監(jiān)督重點(diǎn)，要求以迎接黨的二十大為主線，圍繞完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞加強(qiáng)“四個中心”功能建設(shè)，提高“四個服務(wù)”水平，圍繞首都“十四五”時期目標(biāo)任務(wù)和年度重點(diǎn)工作開展監(jiān)督。

　　具體而言，主要聚焦推動首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、“疏解整治促提升”專項(xiàng)行動、推進(jìn)生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)、發(fā)展與安全等重點(diǎn)任務(wù)開展監(jiān)督。

　　“高質(zhì)量推動新時代首都發(fā)展，推動‘五子聯(lián)動’融入新發(fā)展格局。對每一子‘落子’情況，我們都要重點(diǎn)監(jiān)督。”市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、“兩區(qū)”建設(shè)、全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿城市建設(shè)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、京津冀協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)開展監(jiān)督。

　　主責(zé)單位任務(wù)落實(shí)是否到位、貫徹落實(shí)黨中央決策是否缺乏攻堅(jiān)克難硬招實(shí)招等均為此次專項(xiàng)監(jiān)督重點(diǎn)?！熬唧w監(jiān)督工作中要突出‘三個緊盯’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，緊盯責(zé)任落實(shí)，看主責(zé)單位任務(wù)是否明確、部署是否及時、措施是否得力等；緊盯突出問題，堅(jiān)決糾正和查處貫徹落實(shí)黨中央決策部署不自覺、不堅(jiān)定，或不顧實(shí)際盲動、亂作為等行為；緊盯系統(tǒng)推進(jìn)，看各地區(qū)、各部門在任務(wù)執(zhí)行中，條塊是否明晰、統(tǒng)籌是否有力、協(xié)同是否順暢等。

　　工作思路

　　把握“督幫一體、管住管好”總體思路

　　《方案》提出，此次專項(xiàng)監(jiān)督的總體工作思路是“督幫一體、管住管好”。

　　對此應(yīng)如何理解和把握？市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，譜寫新時代首都高質(zhì)量發(fā)展新篇章，紀(jì)檢監(jiān)察組織不能缺席，更不能越位、錯位，要始終牢牢把握“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進(jìn)完善發(fā)展”這一要求。

　　具體而言，“督”就是要以監(jiān)督推進(jìn)首都重點(diǎn)工作任務(wù)按時間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量完成，體現(xiàn)在堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)上；“幫”就是要幫助主責(zé)部門協(xié)調(diào)解決影響工作進(jìn)度的具體問題，更多體現(xiàn)在解決體制性障礙、機(jī)制性梗阻、政策性創(chuàng)新等方面問題。

　　“管住管好”是本次監(jiān)督工作的目的，要做到勤政和廉政一起抓，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”，對監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題早提醒、早處理，對不作為、亂作為、慢作為等問題及背后的腐敗問題嚴(yán)查快辦，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為推動首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。

　　監(jiān)督方法

　　“清單化”管理“項(xiàng)目化”推進(jìn)

　　明確責(zé)任主體、落實(shí)“清單化”管理寫入《方案》的監(jiān)督機(jī)制部分，要求全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織督促主責(zé)部門健全責(zé)任機(jī)制，做到年初建賬分解、年中檢查推進(jìn)、年底總結(jié)評價。

　　各級紀(jì)檢監(jiān)察組織不僅要督促主責(zé)部門拉責(zé)任清單，還要建立自己的監(jiān)督清單。市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，監(jiān)督工作實(shí)行“清單化”管理是為了確保事事有人問、有人管、有人辦，年初有部署、年中有檢查、年底有考評。將任務(wù)措施、落實(shí)進(jìn)度、完成期限、完成效果等納入清單管理，緊盯各項(xiàng)政策措施推進(jìn)情況，建立發(fā)現(xiàn)問題及推進(jìn)效果清單，動態(tài)更新，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位監(jiān)督管理。

　　除“清單化”管理外，《方案》還提出強(qiáng)化跟蹤問效，“項(xiàng)目化”推進(jìn)，要求各級紀(jì)檢監(jiān)察組織聚焦新時代首都高質(zhì)量發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，列出重點(diǎn)監(jiān)督項(xiàng)目，分時段、分領(lǐng)域、分重點(diǎn)集中力量開展“卡點(diǎn)式”監(jiān)督。

　　工作要求

　　監(jiān)督工作要“無事不擾”

　　《方案》要求，推動貫通協(xié)同，確保監(jiān)督工作不遺漏、不缺失、不缺位。

　　“這次專項(xiàng)監(jiān)督是對全市監(jiān)督體系由單兵作戰(zhàn)向集群作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變的一次全面檢驗(yàn)。要將各種監(jiān)督力量整合在一起，確保監(jiān)督‘無處不在’?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，要健全完善任務(wù)分解、督促指導(dǎo)、會商聯(lián)動等內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接，探索協(xié)同聯(lián)動、信息溝通、措施配合、成果共享等機(jī)制，強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)功能，促進(jìn)與行政監(jiān)督、審計監(jiān)督、財會監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)、形成合力。

　　《方案》提出，在執(zhí)紀(jì)問責(zé)中既查主體責(zé)任，也查監(jiān)督責(zé)任；既查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督責(zé)任，也查審計、財會、統(tǒng)計及各個重點(diǎn)任務(wù)牽頭部門的監(jiān)督責(zé)任。

　　《方案》還提出，監(jiān)督工作不能違規(guī)干預(yù)主責(zé)單位正常履職，要做到“無事不擾”。

　　“監(jiān)督過程中不能增加基層負(fù)擔(dān)?！笔屑o(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，紀(jì)檢監(jiān)察組織要帶頭改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字托底、細(xì)處著眼，使監(jiān)督工作推進(jìn)有理、有序、有效，力戒形式主義、官僚主義，堅(jiān)決防止“盆景式”“應(yīng)景式”落實(shí)，將為基層減負(fù)作為重要監(jiān)督內(nèi)容，讓基層單位有更多精力推進(jìn)重點(diǎn)工作全面落實(shí)。