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落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)糧食穩(wěn)產(chǎn)措施(穩(wěn)字當(dāng)頭 穩(wěn)中求進(jìn)·經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變)

發(fā)布時(shí)間:2022-04-22 15:44:00來源: 人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》

  谷雨時(shí)節(jié)農(nóng)事忙。

  河南省鶴壁市淇濱區(qū)鉅橋鎮(zhèn)三里屯村田間,種糧大戶楊同芳正忙著給麥田澆水、追肥,他說:“水肥抓得緊,田管跟得上,麥苗‘吃飽喝足’,弱苗變壯苗,豐收有底氣?!?/p>

  安徽省蒙城縣小澗鎮(zhèn)小澗社區(qū)麥田里,植保無人機(jī)一鍵升空實(shí)施作業(yè),種糧大戶蔡麗說:“種田用上高科技,省錢又省力,麥苗長得壯?!?/p>

  習(xí)近平總書記指出:“糧食安全是‘國之大者’。悠悠萬事,吃飯為大?!薄氨U虾贸跫壆a(chǎn)品供給是一個(gè)重大戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧?!?/p>

  今年以來,各地區(qū)各部門搶農(nóng)時(shí)、抓田管、促春耕,落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)糧食穩(wěn)產(chǎn)措施,扎實(shí)推進(jìn)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。一季度,農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),第一產(chǎn)業(yè)增加值同比增長6.0%。從夏糧生產(chǎn)基本面看,人努力、天幫忙,冬小麥苗情加快轉(zhuǎn)化升級,長勢與常年基本持平,這為夏糧豐收打下了良好基礎(chǔ)。

  冬小麥苗情好于預(yù)期,夏糧豐收有基礎(chǔ)

  糧食安全是國家安全的重要基礎(chǔ)。面對國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化帶來的多重挑戰(zhàn),牢牢守住糧食安全這條底線至關(guān)重要。

  去年秋冬種期間,我國北方地區(qū)遭遇罕見秋汛,冬小麥大面積晚播。面對嚴(yán)峻形勢,各地區(qū)各部門采取更大力度、更超常規(guī)的舉措,逐個(gè)品種、逐個(gè)區(qū)域、逐個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn),向著奪取夏糧豐收全力以赴。

  廣袤田野里,農(nóng)機(jī)縱橫馳騁,農(nóng)民辛勤耕耘,華北小麥拔節(jié)孕穗、南方早稻及時(shí)栽插。目前全國春播糧食過兩成,早稻栽插過七成,東北水稻育秧過七成,均快于去年。

  ——更大力度抓田管,冬小麥苗情好于預(yù)期。

  “小麥‘吃’上定制營養(yǎng)餐,麥苗生長后勁足?!焙颖笔“灾菔邪灾萱?zhèn)南張莊村種糧大戶趙潤峰說。

  全力做好晚播小麥促弱轉(zhuǎn)壯。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部年初啟動(dòng)冬小麥“科技壯苗”專項(xiàng)行動(dòng),組織專家分赴冀晉魯豫陜等地開展巡回技術(shù)服務(wù)等,累計(jì)開展培訓(xùn)3800余次,培訓(xùn)400萬人次。山西省組建“科技壯苗”專家團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)指導(dǎo)。河北省編制技術(shù)指導(dǎo)方案,糧食生產(chǎn)科技專員掛牌服務(wù)。

  4月20日,在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總農(nóng)藝師、發(fā)展規(guī)劃司司長曾衍德介紹,經(jīng)過多方艱苦努力,目前全國冬小麥一、二類苗比例87.9%,比越冬前提高17.4個(gè)百分點(diǎn),長勢與常年基本持平,奪取夏糧豐收有基礎(chǔ)。

  ——千方百計(jì)穩(wěn)面積,糧食意向面積穩(wěn)中向好。

  犁地、覆膜、移栽……四川省通江縣廣納鎮(zhèn)構(gòu)花坪村玉米大豆復(fù)合種植基地一片忙碌景象,“春玉米套種大豆,一田雙收?!焙朕r(nóng)氏農(nóng)業(yè)科技有限公司負(fù)責(zé)人楊晗說。

  今年春耕備播進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長潘文博介紹,據(jù)農(nóng)情調(diào)度,截至4月19日,全國已春播糧食面積1.99億畝,同比快1.3個(gè)百分點(diǎn)。春播糧食意向種植面積9.4億畝,比上年有所增加。

  ——多措并舉保農(nóng)資,市場供應(yīng)穩(wěn)定。

  為保障春耕市場需求,國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,密切研判供需形勢,及時(shí)通過建機(jī)制、促生產(chǎn)、抓儲備等措施,開展了一系列化肥保供穩(wěn)價(jià)工作。各地組成服務(wù)專班,從原料、供應(yīng)、生產(chǎn)等多方面全力保障春耕農(nóng)資需求。從當(dāng)前來看,全國氮肥、磷肥的供應(yīng)總體有保障,近期鉀肥供應(yīng)形勢持續(xù)轉(zhuǎn)好。

  潘文博說,當(dāng)前正是春耕生產(chǎn)最關(guān)鍵的時(shí)候。統(tǒng)籌抓好疫情防控和春耕生產(chǎn),要兩手抓、兩手都要硬,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將繼續(xù)會同有關(guān)部門,切實(shí)打通“卡點(diǎn)”和“堵點(diǎn)”,確保農(nóng)時(shí)一天不耽誤,高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)完成春播任務(wù)。

  政策精準(zhǔn)發(fā)力,黨政同責(zé)見實(shí)效

  手中有糧,心中不慌,吃飯問題始終是頭等大事。

  糧食連年豐收,并非高枕無憂?!翱磭H,百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加,全球糧食產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不確定風(fēng)險(xiǎn)增加,我們必須把握主動(dòng)。”中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授程國強(qiáng)分析。

  看國內(nèi),糧食生產(chǎn)仍面臨挑戰(zhàn)。國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶分析,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我國糧食供求緊平衡的格局不會改變。而我國糧食需求剛性增長,資源環(huán)境約束日益趨緊,農(nóng)資價(jià)格上漲,糧食增面積、提產(chǎn)量的難度加大。

  穩(wěn)糧倉必須穩(wěn)產(chǎn)量。2022年糧食產(chǎn)量目標(biāo)是穩(wěn)定在1.3萬億斤以上。

  ——壓實(shí)責(zé)任,糧食安全黨政同責(zé)一起扛。

  “米袋子”省長要負(fù)責(zé),書記也要負(fù)責(zé),今年是實(shí)施糧食安全黨政同責(zé)考核第一年。按照全年糧食生產(chǎn)目標(biāo),1月下旬,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將經(jīng)國務(wù)院審定的糧食生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省份,確保措施落實(shí)落地。

  “飯碗一起端、責(zé)任一起扛。”各地積極行動(dòng)。在湖南,推進(jìn)一張責(zé)任網(wǎng)全覆蓋,落實(shí)糧食種植面積。在廣西,重大病蟲害防控工作納入糧食安全黨政同責(zé)考核內(nèi)容,保障資金、人員、物資、技術(shù)到位。江西省堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止基本農(nóng)田“非糧化”,確保糧食播種面積只增不減。

  ——政策精準(zhǔn)發(fā)力,調(diào)動(dòng)糧農(nóng)生產(chǎn)積極性。

  “種糧收益保障機(jī)制加快健全,讓農(nóng)民種糧能獲利、多得利,敢種糧、種好糧?!敝袊缈圃恨r(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,“一方面,政策加力,為農(nóng)民種糧保本。另一方面,聚焦關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)和小農(nóng)戶,發(fā)揮社會化服務(wù)組織的力量,推廣訂單農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè),以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)促增效?!?/p>

  一項(xiàng)項(xiàng)政策落進(jìn)田間。2022年,中央財(cái)政將綜合實(shí)施補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)、金融等一攬子政策措施,穩(wěn)定實(shí)施耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼,向?qū)嶋H種糧農(nóng)民發(fā)放一次性補(bǔ)貼,緩解農(nóng)資價(jià)格上漲帶來的成本增加影響。2022年適當(dāng)提高稻谷、小麥最低收購價(jià),穩(wěn)定玉米、大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼和稻谷補(bǔ)貼政策。

  “看總量,我國糧食產(chǎn)量連續(xù)多年站穩(wěn)1.3萬億斤臺階。看人均,人均糧食占有量達(dá)483公斤,高于國際糧食安全標(biāo)準(zhǔn)線。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“我們有能力端穩(wěn)自己的飯碗,保障14億多人的糧食安全?!?/p>

  確保糧食任何時(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)

  糧食安全的根基是“能力安全”。保障糧食安全,必須實(shí)施“藏糧于地”“藏糧于技”戰(zhàn)略,確保糧食任何時(shí)候都能產(chǎn)得出、供得上、供得優(yōu)。

  ——實(shí)施藏糧于地,農(nóng)田就是農(nóng)田,而且必須是良田。

  山東省嘉祥縣黃垓鎮(zhèn)黃東村的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)內(nèi),綠意盎然。“田塊平整了,水源有保障,今年澆地用上噴灌設(shè)備,小水勤灌,省水省肥,一畝地預(yù)計(jì)能多掙300多元。”種糧農(nóng)民楊承東說。

  落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,各地采取“長牙齒”的硬措施,提高耕地質(zhì)量,加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,嚴(yán)守18億畝耕地紅線。江西提前下達(dá)今年耕地地力補(bǔ)貼42.9億元、耕地輪作資金4.2億元;廣西大力開展“我為農(nóng)民護(hù)良田”行動(dòng),不斷提升耕地質(zhì)量。

  農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出,今年將建設(shè)1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,累計(jì)建成高效節(jié)水灌溉面積4億畝,實(shí)施黑土地保護(hù)性耕作8000萬畝。

  ——落實(shí)藏糧于技,用最好的技術(shù)種出最好的糧食。

  “今年又選了幾個(gè)新品種,我們管好田,把好種子推廣到更多地方?!痹诮魇∷齑h禾源鎮(zhèn)雜交水稻制種基地,農(nóng)興水稻生產(chǎn)專業(yè)合作社理事長劉近生忙了起來。

  好種子落戶田間。海南省東方市感城鎮(zhèn)不磨村的雙季稻新品種篩選示范田里,“超優(yōu)千號”“噸兩優(yōu)”等品種長勢正好?!耙划€田種兩季,能搶出一噸半糧食,我們要為‘中國飯碗’出力!”感城鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉安鎮(zhèn)說。

  截至目前,我國主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率超過45%,全國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過61%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過72%。保障糧食安全的底氣越來越足。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),今年全國春夏播作物種子供應(yīng)總體充足,大豆油料種子能夠滿足擴(kuò)種需求?!耙闇?zhǔn)種子、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等短板弱項(xiàng),加強(qiáng)糧食生產(chǎn)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,向科技要潛力。”李國祥介紹。

  今年,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研發(fā),實(shí)施國家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用工程,提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)應(yīng)用水平。

  把糧食安全責(zé)任擔(dān)在肩上,保質(zhì)、保量、保長遠(yuǎn),我們一定能更牢牢地端穩(wěn)自己的飯碗,為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,為應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)贏得主動(dòng)權(quán)。


  《 人民日報(bào) 》( 2022年04月21日 08 版)
(責(zé)編: 李文治)

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