寧波破除地方保護和市場分割專項行動拉開帷幕
寧波市市場監(jiān)管局4月25日傳出消息,為加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,寧波市公平競爭工作聯(lián)席會議辦公室發(fā)布通知,自4月下旬起在全市范圍內(nèi)開展為期6個月的破除地方保護和市場分割專項行動。行動聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運輸、保險、政府采購、招投標等行業(yè)和領(lǐng)域,重點整治四類行為。
整治濫用行政權(quán)力妨礙商品服務和要素自由流通的行為。如,濫用行政權(quán)力對外地商品設(shè)置歧視性價格、收費、補貼等標準或政策,采取重復檢驗認證等措施,設(shè)置標準技術(shù)等壁壘,設(shè)置許可備案等障礙,設(shè)置關(guān)卡或信息化手段阻礙等,妨礙商品、服務和要素自由流通的行為。
整治濫用行政權(quán)力排斥或者限制外地經(jīng)營者的行為。如,違法違規(guī)將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供貨商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與政府采購中標綁定的行為;排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)的行為;在政府采購和招投標中實施地方保護等不合理限制和差別化待遇的行為。
整治濫用行政權(quán)力限定或者變相限定交易的行為。如,通過與經(jīng)營者簽訂“政企合作”協(xié)議、備忘錄等方式,妨礙其他經(jīng)營者進入相關(guān)市場或者對其他經(jīng)營者實行不平等待遇排除、限制競爭行為;沒有法律法規(guī)依據(jù)設(shè)置不合理的項目庫、名錄庫等限定或者變相限定使用特定商品、服務的行為;濫用行政權(quán)力授予特許經(jīng)營權(quán)行為等。
整治濫用行政權(quán)力制定含有排除、限制競爭內(nèi)容規(guī)定的行為。如,濫用行政權(quán)力以規(guī)定、辦法、決定、公告、通知、意見、會議紀要等形式,制定發(fā)布含有選擇性補貼、設(shè)置不合理的市場準入門檻、劃分市場、限定交易主體等排除、限制競爭內(nèi)容的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施的行為;制定城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等涉企政策時,以地方保護為目的提高標準、層層加碼,排除、限制競爭的行為等。
寧波市市場監(jiān)管局價監(jiān)競爭分局相關(guān)負責人表示,此次專項行動要求各地對存量政策措施開展全面自查,對含有地方保護和市場分割的政策措施和做法予以廢止或者修訂,同時做好今年新增政策措施的審查,實現(xiàn)公平競爭審查100%覆蓋。行動期間,有關(guān)企業(yè)和個人如發(fā)現(xiàn)存在上述地方保護和市場分割行為的,可撥打12345熱線向市場監(jiān)管部門舉報。
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