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黨建引領(lǐng)的杜家村基層治理“變奏曲”

發(fā)布時(shí)間:2022-05-07 16:18:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-山西頻道

  在太原市尖草坪區(qū)光社街道杜家村,76歲的杜林幾乎每天下午都要去黨群服務(wù)中心,一呆就是兩三個(gè)小時(shí)。

  有村民問(wèn)他:“你每天都去干啥?”

  “我去彈鋼琴!”他笑著回答,“這退休生活越來(lái)越豐富嘍?!?/p>

  曾經(jīng)的杜家村環(huán)境臟亂差,基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,村兩委班子思想分心、工作離心、干事不齊心。然而,如今再走進(jìn)這里,村道干凈、庭院氣派、民風(fēng)淳樸……展現(xiàn)的是“生產(chǎn)美、生活美、環(huán)境美、人文美”。

  由“弱”到“強(qiáng)”、由“亂”到“治”的蛻變,似一曲奮進(jìn)的變奏曲,在杜家村回響。

  第一曲:黨建引領(lǐng)凝聚合力

  說(shuō)起村里的變化,大家伙兒都不約而同提到一個(gè)人——“喬書(shū)記”。

  喬書(shū)記名叫喬新花,2011年12月,村“兩委”換屆,親仁善鄰的她被高票推選為村委會(huì)主任?!耙砸活w公心辦事,一份熱心為民,一份誠(chéng)心待人”,喬新花贏得了村民的高度贊譽(yù)和擁護(hù),2018年1月,她實(shí)現(xiàn)了書(shū)記、主任“一肩挑”。

  成為“領(lǐng)頭雁”后,喬新花考慮的事兒更多了:如何打造一支各方面“過(guò)硬”的干部隊(duì)伍?基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題怎么解決?加強(qiáng)黨的陣地建設(shè)從哪抓起……

  農(nóng)村要發(fā)展,農(nóng)民要致富,關(guān)鍵靠支部。喬新花入田間地頭,走近群眾“把脈”村情,掌握一手資料,并與班子成員分析存在的問(wèn)題,用民主議事機(jī)制取代了之前的“一言堂”,強(qiáng)化村級(jí)重大事項(xiàng)管理和監(jiān)督,消除“吃拿卡要”,凝聚起班子的共識(shí),形成了心往一處想、勁往一處使的良好氛圍。

  “她以身作則,帶頭立規(guī)矩,全身心地投入到村集體發(fā)展工作中?!睆堉玖潦嵌偶掖逯c喬新花共事了十余年。在他看來(lái),喬新花帶領(lǐng)“兩委”干部一切從村民利益出發(fā),改善了干群關(guān)系,鍛造出一支立說(shuō)立行、作風(fēng)過(guò)硬的干部隊(duì)伍,為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障,由此開(kāi)啟了杜家村的轉(zhuǎn)變之路。

  “一刻也不能等了,必須把全村的父老鄉(xiāng)親都動(dòng)員起來(lái),緊緊抱成一團(tuán)兒往前奔!”喬新花暗下決心。

  可問(wèn)題也隨之而來(lái)——

  舊村委會(huì)辦公室建于上世紀(jì)80年代初,年久失修,逢雨必漏,此前辦公都在村長(zhǎng)家里。沒(méi)有一個(gè)集體辦公場(chǎng)所,老百姓辦事都找不到干部,如何能凝聚人心?

  欲筑室者,先治其基。2019年8 月,杜家村決定改造辦公環(huán)境,響應(yīng)尖草坪區(qū)“在全區(qū)建千平米黨群服務(wù)中心”的號(hào)召,籌劃建設(shè)新黨群服務(wù)中心。

  “當(dāng)時(shí)村委會(huì)經(jīng)濟(jì)薄弱、資金匱乏,喬書(shū)記四處奔走,和兩委班子出謀劃策?!睆堉玖琳f(shuō)。

  在多方努力下,建筑面積2799平米的杜家村黨群服務(wù)中心于2019年6月投入使用。中心采用5G、AR等技術(shù)實(shí)現(xiàn)黨建與科技深度融合,形成集黨建、教育、管理、服務(wù)、展示于一體的開(kāi)放式、專(zhuān)業(yè)化、多功能的黨建工作綜合陣地,內(nèi)設(shè)服務(wù)吧臺(tái)、圖書(shū)室、健身室、活動(dòng)室、黨員遠(yuǎn)程教育、培訓(xùn)室、志愿者服務(wù)站、黨群服務(wù)大廳、黨群談心室等功能室,吸引村民每天到中心“打卡”,延伸了服務(wù)觸角,切實(shí)打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。

  “喬書(shū)記把家里的鋼琴搬到了黨群服務(wù)中心的大廳,這可把愛(ài)好音樂(lè)的我高興壞了?!倍帕謽?lè)呵地說(shuō),“黨群服務(wù)中心不僅‘面子’做好、硬件配足,‘里子’也做得很實(shí)?!?/p>

  第二曲:盤(pán)活資產(chǎn)強(qiáng)村富民

  “這可不是好辦的事啊,你要考慮好?!薄案陕镆羞@樣的硬骨頭!”從喬新花決定向農(nóng)村土地承包亂象宣戰(zhàn)開(kāi)始,收到了不少人的“好心相勸”。

  杜家村占地685.97畝,其中建設(shè)用地314.45畝,無(wú)耕地。如何讓寶貴的土地資源發(fā)揮更大的價(jià)值與效益,成了擺在喬新花和兩委班子成員面前的難題。

  “我們發(fā)現(xiàn)村里存在土地租賃合同租金不合理、租期不合法,條款缺失、顯失公平,嚴(yán)重侵害村集體利益等現(xiàn)象。”喬新花說(shuō),村集體經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重薄弱,村委辦公經(jīng)費(fèi)、兩委干部待遇得不到保障,村內(nèi)公共事業(yè)也缺乏資金支持。

  多年積累下來(lái)的問(wèn)題和矛盾,一方面在蠶食著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)利益,另一方面也在損害基層干部的公信力,導(dǎo)致群眾的不滿(mǎn),成為影響農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“絆腳石”。

  2020年1月,借著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的東風(fēng),杜家村聘請(qǐng)律師,組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),邀請(qǐng)居民代表和黨員代表成立了領(lǐng)導(dǎo)組,組成工作專(zhuān)班,結(jié)合本村實(shí)際,制定專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案,明確了工作職責(zé)、任務(wù)分工和工作時(shí)限。采取以賬查物、以物對(duì)賬、以賬對(duì)賬等方式,對(duì)集體資產(chǎn)資金資源全面清查,在尖草坪區(qū)率先開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)合同清理整治工作,走在了清理和規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同工作的前端。

  針對(duì)租賃企業(yè)存在抵觸情緒、反對(duì)聲音,甚至個(gè)別企業(yè)尋求關(guān)系進(jìn)行阻撓等問(wèn)題,喬新花帶領(lǐng)兩委多次入企座談?!白璧K和壓力肯定不小,甚至還收到過(guò)威脅。但我不怕,抱著‘敢打硬仗’的決心,一視同仁,一定要辦成這件事!”

  2020年3月,杜家村歷時(shí)三個(gè)月的合同規(guī)范整改工作全部完成,集體經(jīng)濟(jì)從46萬(wàn)元增長(zhǎng)到現(xiàn)在的200萬(wàn)元。

  杜家村將清合同、化債務(wù)、增收入作為解決農(nóng)村“三資”管理混亂、基層組織“無(wú)錢(qián)辦事”等難題的重要抓手,強(qiáng)化公平正義導(dǎo)向,既維護(hù)了村集體利益,又讓村民們得到實(shí)實(shí)在在的收益,贏得了群眾口碑,厚植了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

  “這次清理承包合同,真是辦在了我們的心坎上!村集體有錢(qián)了、壯大了,大家都看到了村子的希望?!倍偶掖宕迕駨埶┟返莱隽嗽S多群眾的心聲。

  為了讓村民致富底氣更足,杜家村拓展渠道,千方百計(jì)引項(xiàng)目。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)模初具,形成了擁有9家企業(yè)的華天利工業(yè)園。村委秉持“只能招呼,不能糟?!钡慕拥貧庥^(guān)念,全方位服務(wù)駐地企業(yè),與其形成良好的合作關(guān)系。目前,工業(yè)園已為村里200余人提供了就業(yè)崗位。同時(shí)引進(jìn)中醫(yī)門(mén)診部,不僅增加了村集體收入,還為村民提供免費(fèi)體檢等服務(wù),改善了群眾看病就醫(yī)難等問(wèn)題。

  第三曲:鄉(xiāng)村善治惠及民生

  “路燈亮了,我們晚上不管是出門(mén)還是回家更安全放心了!”夜幕降臨,杜家村的主干道路上,一盞盞明亮的太陽(yáng)能路燈,不僅照亮了回家的路,也溫暖著村民的心。

  推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,農(nóng)村基礎(chǔ)配套和鄉(xiāng)村環(huán)境是不可忽視的部分。在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的征程中,黨員是重要的中堅(jiān)力量,或投工投勞,或出資出力,全心全意為村莊發(fā)展作貢獻(xiàn)。

  杜家村以“讓群眾滿(mǎn)意”為出發(fā)點(diǎn),著重解決群眾最急、最憂(yōu)、最盼的緊迫問(wèn)題,加大民生事業(yè)投入,一系列群眾看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事好事漸次落地,凝結(jié)為村民實(shí)實(shí)在在的安全感和幸福感。

  自2012年以來(lái),杜家村對(duì)村內(nèi)近3000米的道路進(jìn)行了改造;鋪設(shè)上下水管道3500米;新建50立方米的儲(chǔ)水塔;村內(nèi)立面粉刷3萬(wàn)平米;改造旱廁107座;建成1400平米的紅白理事會(huì);推進(jìn)新店街道路改造、涉及72戶(hù)村民的安置樓工程,3幢安置樓現(xiàn)已全部封頂,內(nèi)部配套工程正在施工中……

  杜家村是信教群眾聚居村,村兩委以“訪(fǎng)惠聚”(訪(fǎng)民情、惠民生、聚民心)和“民族團(tuán)結(jié)一家親”等方式,引導(dǎo)教育廣大群眾辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法,防止矛盾糾紛激化,實(shí)現(xiàn)了“小事不出戶(hù)、大事不出村”,村民十余年零上訪(fǎng)。

  “因歷史遺留問(wèn)題,我們村群體性上訪(fǎng)事件曾頻頻發(fā)生?!倍偶掖寰W(wǎng)格員凌鮮麗感慨頗深,“你看現(xiàn)在,村里基礎(chǔ)設(shè)施好了,民風(fēng)淳樸。正是通過(guò)黨建引領(lǐng),大家思想覺(jué)悟不斷提高,擰成一股繩,聚成一股勁?!?/p>

  此前,有村民與村委會(huì)產(chǎn)生了協(xié)議糾紛,起因?yàn)樾?、舊村委會(huì)沒(méi)有交接對(duì)其的征地補(bǔ)償字據(jù)。經(jīng)調(diào)查核實(shí),其持有的補(bǔ)償字據(jù)并不是事實(shí),村兩委人員多次與其溝通,講事實(shí)擺道理,使他認(rèn)識(shí)到自己的主張不合理、不合規(guī)、不合法,妥善化解了本人與村集體的矛盾。

  “后來(lái),他還寫(xiě)了一首打油詩(shī)《夸夸咱村的好領(lǐng)導(dǎo)》?!绷桴r麗笑著說(shuō),“這次疫情,他積極響應(yīng)號(hào)召,主動(dòng)報(bào)名參加了志愿者工作,堅(jiān)守在一線(xiàn)?!?/p>

  杜家莊村的實(shí)踐探索證明,提升基層治理能力,關(guān)鍵是看黨性,根本是靠黨性。以堅(jiān)強(qiáng)黨性樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀(guān),深入基層一線(xiàn)積極作為,才能切實(shí)把黨對(duì)人民群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài),通過(guò)基層治理實(shí)踐體現(xiàn)出來(lái),通過(guò)干部的好形象好口碑彰顯出來(lái)。

  如今,即將迎來(lái)“提檔升級(jí)”機(jī)遇期的杜家村,積極投身太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的洪流大潮中,產(chǎn)業(yè)發(fā)展方興未艾、富美鄉(xiāng)村建設(shè)日新月異,“貧”與“富”的變奏曲越奏越響,邁向全面小康的步履也更加有力鏗鏘。

(責(zé)編: 李文治)

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