海關(guān)工作人員在查看相關(guān)貨物。受訪單位供圖

　　人民網(wǎng)長沙5月20日電 5月19日，長沙海關(guān)出臺《關(guān)于促進(jìn)湖南外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的35條措施》，包括保障湖南產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)暢通、加快企業(yè)急需貨物通關(guān)、提高進(jìn)出境物流效率等，這些措施從當(dāng)天起正式實施。

　　長沙海關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，湖南外貿(mào)面臨國際經(jīng)濟形勢沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，為應(yīng)對挑戰(zhàn)，根據(jù)海關(guān)總署《促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十條措施》，結(jié)合湖南實際推出了上述措施，全力以赴穩(wěn)住外貿(mào)基本盤。

　　在保暢通方面，長沙海關(guān)聯(lián)合武漢、南昌海關(guān)探索打造岳陽城陵磯新港、武漢陽邏港、江西九江港“組合港”通關(guān)模式，推動岳陽城陵磯新港做大做強直航業(yè)務(wù)。在岳陽城陵磯新港、長沙霞凝港推行“直提直裝”改革。在岳陽城陵磯新港、長沙霞凝港和常德鹽關(guān)碼頭開展進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)貨物“離港確認(rèn)”模式試點。指導(dǎo)長沙霞凝港—岳陽城陵磯新港水上“穿梭巴士”實施“聯(lián)動接卸”。

　　“‘直提直裝’改革可將進(jìn)出口貨物在水運口岸的停留時間單位，由天壓縮至小時。”長沙海關(guān)介紹，改革內(nèi)容包括進(jìn)口貨物“船邊直提”和出口貨物“抵港直裝”，改變了進(jìn)出口貨物裝卸前在港口長時間集港堆存的傳統(tǒng)物流模式，通過“企業(yè)提前申報+場站即時理貨”方式，實現(xiàn)了進(jìn)口貨物卸船和出口貨物抵港后海關(guān)快速放行，貨物直接提離或裝船，省去了集港堆存環(huán)節(jié)。

　　在鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效方面，實施“7×24小時”預(yù)約通關(guān)申請，精簡申報環(huán)節(jié)隨附單證，推行出口電子底賬申報無紙化，開展貨物通關(guān)全流程實時監(jiān)控，確保通關(guān)時間持續(xù)優(yōu)于全國平均水平。據(jù)統(tǒng)計，1-4月湖南省累計進(jìn)出口整體通關(guān)時間分別為36.16小時、0.4小時，大幅優(yōu)于全國平均水平。

　　在推進(jìn)長株潭集約化通關(guān)改革方面，根據(jù)企業(yè)需求推行“口岸-屬地”查驗協(xié)同、口岸“查檢合一”、屬地“一站式查驗”等模式，推進(jìn)跨轄區(qū)協(xié)同配合，實現(xiàn)長株潭地區(qū)海關(guān)協(xié)同監(jiān)管。

　　在全省推進(jìn)“區(qū)港聯(lián)動”改革。通過“卡口聯(lián)動+途中監(jiān)管”方式，在不同海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所之間應(yīng)用轉(zhuǎn)運、轉(zhuǎn)場、分撥分流等物流監(jiān)管模式，實現(xiàn)全程“一次申報、一單到底、多次換裝”?！案母锖?，進(jìn)出口貨物在全省各海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場所、綜合保稅區(qū)、保稅監(jiān)管場所的流通將進(jìn)一步便捷，有效提升湖南國際物流整體競爭力?！遍L沙海關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　在支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)方面，優(yōu)化湖南自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)生物醫(yī)藥全球協(xié)同研發(fā)的試驗用特殊物品出境流程，在長沙關(guān)區(qū)實現(xiàn)無紙化一站式通關(guān)。對申請材料齊全的出入境新冠病毒疫苗、試劑加快審批，原則上當(dāng)日完成，最長不超過24小時；對符合要求的出入境新冠病毒疫苗和試劑，即驗即放。

　　在新業(yè)態(tài)方面，推動市場采購貿(mào)易發(fā)展，增加廣州白云機場為一體化通關(guān)口岸，擴大市場采購貿(mào)易方式出口預(yù)包裝食品試點成效。支持中小微企業(yè)開展市場采購貿(mào)易，優(yōu)化市場采購貿(mào)易小額小批量監(jiān)管適用條件，擴大小額小批量出口檢驗檢疫自動審單、快速簽發(fā)電子底賬的范圍，支持企業(yè)拓展國際市場。據(jù)長沙海關(guān)統(tǒng)計，今年前4個月，湖南市場采購出口24.7億元，同比增長111.5%。

　　長沙海關(guān)介紹，RCEP從今年1月1日生效以后，帶來的政策利好非常明顯。前4個月，長沙海關(guān)共簽發(fā)RCEP等自由貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地證書9400份、貨值52.11億元，可幫助出口企業(yè)節(jié)約目的國關(guān)稅2.61億元。

　　另外在進(jìn)口環(huán)節(jié)，長沙海關(guān)為24億元進(jìn)口貨物減讓稅款1.33億元。RCEP對外貿(mào)增長的拉動也較顯著，據(jù)統(tǒng)計，今年前4個月湖南省對RCEP協(xié)議伙伴國進(jìn)出口額558.5億元，同比增長13.7%，高于全省外貿(mào)整體增幅。接下來，長沙海關(guān)將積極指導(dǎo)企業(yè)搶抓RCEP機遇，向企業(yè)提供自由貿(mào)易協(xié)定享惠服務(wù)手冊，在門戶網(wǎng)站搭建RCEP原產(chǎn)地證書簽證“場景式服務(wù)”，組建專家團隊做好政策宣講和享惠指導(dǎo)。

　　從5月中旬開始，長沙海關(guān)還與省商務(wù)廳聯(lián)合開展“穩(wěn)外貿(mào)百日行動”，實施促進(jìn)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)專項調(diào)研。通過入企調(diào)研、開門接訪、網(wǎng)站留言、12360服務(wù)熱線電話等方式，摸準(zhǔn)、查實外貿(mào)企業(yè)在進(jìn)出口通關(guān)運行過程中的“急、難、愁、盼”問題，并一一“對癥下藥”，力促“問題清零”。

　　長沙海關(guān)表示，將通過上述措施，持續(xù)深挖進(jìn)出口潛力，增強湖南外貿(mào)發(fā)展動能，推動湖南外貿(mào)企穩(wěn)回升。（林俊）