人民網(wǎng)濟南6月21日電（公雪）出臺“全學段”指導(dǎo)意見，搭建“引橋”；給出“場景化”實施建議，擴展“橋基”；提供“雙主體”操作指南，實現(xiàn)雙向“奔赴”……6月21日，濟南出臺《基礎(chǔ)教育全學段銜接“泉引橋”工程的指導(dǎo)意見（試行）》，并圍繞幼兒園小學銜接、小學初中、初中高中銜接等3個維度，給出使用“說明書”，在各學段之間搭建教育“引橋”，減緩學段“坡度”，切實解決了各學段銜接的痛點與難點，構(gòu)建起了銜接溝通從幼兒園到高中的基礎(chǔ)教育學習立交橋。

　　“這是濟南市實效落實國家‘雙減’政策的重要政策突破和制度創(chuàng)新，也是呼應(yīng)國家剛剛頒布的義務(wù)教育新課程方案和新課程標準而進行的率先實踐探索，作為全過程、全環(huán)境育人的重要舉措，體現(xiàn)了濟南市持續(xù)深化基礎(chǔ)教育綜合改革的決心，激發(fā)了頂層設(shè)計與基層競合的活力。”市教育局相關(guān)負責人表示。

　　《意見》起草數(shù)易其稿 匯集各層面意見建議150條

　　多年來，社會對教育銜接一直存在多種誤區(qū)：有的家長認為銜接主要是升學準備，需要多學知識、超前學習，甚至需要多上培訓(xùn)班；有的家長缺乏銜接意識，沒有認識到孩子升學后面臨的挑戰(zhàn)和適應(yīng)上的困難；有的學校在教育銜接中也有實踐上的困惑……諸多問題引發(fā)了家長焦慮，加重了學生負擔，制造了教育內(nèi)卷。

　　今年4月，國家出臺《義務(wù)教育課程方案和課程標準》，明確提出“要加強學段銜接，合理安排不同學段內(nèi)容，體現(xiàn)學習目標的連續(xù)性和進階性”。在教育一體化發(fā)展的新時代背景下，教育必須做好銜接工作，才能切實保障回歸學校主陣地。

　　在《意見》的起草過程中，濟南市教育局成立了分學段銜接的三個研究專班和專家委員會，以山師基礎(chǔ)教育集團、山大基礎(chǔ)教育集團、省實驗中學教育集團、緯二路小學教育集團為主，近20個中小學參與起草，分專題、分學段廣泛查閱資料、調(diào)查研究，召開六次專題研討會。同時，以山東大學、山東師范大學有關(guān)教授為首席專家，匯集專家層面、家長層面、行政管理人員、學校管理人員、一線教師和社會工作者的意見建議近150條，數(shù)易其稿，修訂完成了《指導(dǎo)意見》。

　　《意見》聚焦各學段銜接的主要問題，為教師、家長和學生厘清教育銜接是什么、為什么、怎么做，既尊重學生身心發(fā)展規(guī)律和成長需求，也避免教師壓力和家長焦慮，從根本上實現(xiàn)全學段育人、全員育人、全程育人、全方位育人，保障教育銜接工作真正落地，進一步助力基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展。

　　在完成《意見》的同時，起草了《意見解讀》，對全學段教育銜接的背景、思路框架、主要目標和重點任務(wù)、基本原則、推進措施、組織管理及有關(guān)問題解答等10項內(nèi)容進行了解讀，從源頭上規(guī)范教育銜接工作，為有關(guān)單位、群體明確職責，厘清工作邊界、提供內(nèi)容參考。

　　全國首創(chuàng)全學段銜接品牌 以生為本體系化場景化

　　在《意見》起草的過程中，市教育局利用濟南“泉家文化”，把人生發(fā)展階段理論、建構(gòu)主義理論和共生理論等科學理論融入到區(qū)域?qū)W段教育銜接中，創(chuàng)造性的提出“共建共享、雙向奔赴”的理念，通過家庭、學校、政府、社會四方共建，在全國首創(chuàng)“泉引橋”基礎(chǔ)教育全學段銜接工程品牌，從根本上落實立德樹人根本任務(wù)。

　　據(jù)介紹，“泉”字取自“泉城”之稱，與教育乃立德樹人之“源頭活水”之意相合，“引橋”引自國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》中關(guān)于“構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋”。旨在以學校教育為主陣地，以搭建“泉引橋”為目標，統(tǒng)籌基礎(chǔ)教育各學段教育資源，正視教師、家長、學生等三大主體的教育需求，解決銜接困境，落實“雙減”政策，轉(zhuǎn)變學段畢業(yè)的“空檔期”成為新學涯的“準備期”，推動教育主體的“換擋期”變成育人延伸的“有為期”，助力學生成長的“過渡期”變?yōu)榘l(fā)展的“飛躍期”，真正尊重人發(fā)展的連續(xù)性，遵循學習的漸進性，彰顯育人的統(tǒng)一性。

　　《意見》創(chuàng)新教育銜接路徑，聚焦立德樹人和核心素養(yǎng)，首創(chuàng)“體系化場景化”指導(dǎo)要點。堅持以學生為本，從一個孩子身心健康成長的歷程出發(fā)，聚焦身心、生活、學習和社會四個維度，從升學準備與入學適應(yīng)兩個方面，提出發(fā)展目標，列舉具體表現(xiàn)，給出“生活化”教育建議。

　　“不脫離生活實際，不浮于理論空談，不以強制為手段，返歸生活常態(tài)，提供教育銜接的‘參考’范本，預(yù)先告知可能出現(xiàn)的問題并提供相似問題的解決方案，推進一校一策探索多樣化、生成性的教育銜接模式?！睗鲜芯暥沸W校長煙文英表示。

　　一區(qū)一策一校一案 高低學段“雙向奔赴”

　　翻閱《意見》，會發(fā)現(xiàn)每一個學段引橋都有明確的標識和導(dǎo)引，并為不同學段的教育銜接設(shè)立目標和要求。而這也是《意見》的核心價值所在，也是“泉引橋”工程的工作原理。

　　據(jù)介紹，“泉引橋”教育銜接工程，對同一個發(fā)展目標，都從高低學段的學校（幼兒園）兩個主體，分別設(shè)置操作建議，通過高學段主動牽頭、低學段積極配合、高低學段“雙向奔赴”，在學校管理、課程設(shè)置、教學組織、教育引導(dǎo)、學生適應(yīng)等方面實施銜接，帶動社會、學校、教師、家庭、學生等多主體同步達成教育銜接共識，增強對學生發(fā)展成長目標的理解，著力克服“唯分數(shù)、唯升學”傾向，切實改變過度重視知識準備、超標教學、超前學習狀況，促進各學段、家校社良性溝通，實現(xiàn)多主體合作。

　　《意見》還首創(chuàng)特色化全學段協(xié)同育人機制，旨在構(gòu)建起運行靈活、覆蓋城鄉(xiāng)、多元參與、雙向奔赴為特征的全學段教育銜接機制，切實落實立德樹人的根本任務(wù)。在區(qū)域?qū)用?，?cè)重抓實全層級系統(tǒng)推進機制，一區(qū)一策、一校一案制定銜接方案，指導(dǎo)各中小學校以畢業(yè)年級為主做好升學準備，科學做好教育銜接。學校層面做細分階段教育銜接機制，采取線上線下相結(jié)合的形式，用好假期托管或延時服務(wù)，合理設(shè)置入學準備期和入學適應(yīng)期，通過上下學段學校聯(lián)合開發(fā)引橋課程、編制入學指導(dǎo)手冊、新生入學指南，聯(lián)合開展校長論壇、教師論壇、家長論壇、優(yōu)秀教師跨學段訪校、優(yōu)秀學長引領(lǐng)介紹、學生互訪、新生適應(yīng)性訓(xùn)練、開學第一課等方式全面開展教育銜接。

　　教研層面則側(cè)重用活全鏈條聯(lián)合教研機制，構(gòu)建市、區(qū)（縣）、校一體化聯(lián)合教研機制，建立跨學校、跨學段、跨學科教研共同體，以問題為導(dǎo)向，以項目為驅(qū)動，重點開展學段一體化、學科一體化、課內(nèi)課外一體化教育銜接研究，促進實踐與教研有效協(xié)同。家校協(xié)同層面則是用好跨學段家校共育機制，指導(dǎo)家長了解各學段教育銜接的特點和教育建議，密切家校聯(lián)系，打造監(jiān)護聯(lián)盟。

　　培育100 所引領(lǐng)校（園） 打造全學段銜接“濟南品牌”

　　《意見》出臺后，濟南市教育系統(tǒng)將加強行政、教科研、中小學（幼兒園）統(tǒng)籌聯(lián)動，突出教研引領(lǐng)，加強專題研訓(xùn)，建立市、區(qū)（縣）、校三級聯(lián)合推進機制，組織不同學段教育銜接場景展示，向社會宣傳全學段銜接的科學理念，形成“泉合力”，為全學段育銜接教蓄勢賦能。

　　各中小學（幼兒園）則將充分發(fā)揮教育銜接的主體作用，找準銜接點，以畢業(yè)年級為主做好入學準備教育，打好時間提前量；以起始年級為主做好入學適應(yīng)教育，合理設(shè)置入學適應(yīng)期，緊密結(jié)合國家《義務(wù)教育課程方案和課程標準（2022年版）》，注重學段銜接和科目分工，加強銜接教育一體化設(shè)計，把握學段課程的深度、廣度變化，合理安排不同學段銜接內(nèi)容，體現(xiàn)教育的連續(xù)性和進階性。

　　濟南市教育局還將建立動態(tài)監(jiān)管機制，將教育銜接與落實“雙減”有效結(jié)合，強化學校教育主陣地作用，明確家校社協(xié)同責任。教育行政部門層面，整合各方資源，加強規(guī)范管理，做好宣傳引導(dǎo)，提供教育建議；學校層面，結(jié)合原有基礎(chǔ)，用好現(xiàn)有資源，與集團化辦學相配套，與學區(qū)制辦學相對接，與上下學段學校建立緊密發(fā)展共同體，聯(lián)合開發(fā)集團化、特色化、校本化銜接課程；家庭層面，堅持家長盡責，密切家校聯(lián)系，形成良好親子溝通模式，真正做到家校同心，護航發(fā)展。

　　與此同時，濟南市教育局還將啟動基礎(chǔ)教育全學段教育銜接引領(lǐng)校（園）遴選培育工作，共遴選培育教育銜接引領(lǐng)校（園） 100 所，充分發(fā)揮標桿引領(lǐng)和典型示范作用，打造教育銜接“濟南品牌”。

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)