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江蘇:做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

發(fā)布時(shí)間:2022-06-28 15:24:00來源: 新華日?qǐng)?bào)

  全省254.9萬農(nóng)村建檔立卡低收入人口年均收入達(dá)到6000元以上,821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到18萬元以上,12個(gè)重點(diǎn)幫扶縣區(qū)、蘇北6個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和黃橋茅山革命老區(qū)面貌發(fā)生顯著變化……“十三五”時(shí)期,我省組織實(shí)施的脫貧致富奔小康工程取得顯著成效,為全省高水平全面建成小康社會(huì)、開啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。對(duì)過去幫扶過的這部分對(duì)象,如何鞏固提升,確保他們?cè)诂F(xiàn)代化建設(shè)新征程中不掉隊(duì)?6月27日,我省召開的“奮進(jìn)新江蘇 建功新時(shí)代”系列主題新聞發(fā)布活動(dòng)——鄉(xiāng)村振興專場新聞發(fā)布會(huì)上亮出“任務(wù)書”“路線圖”。

  堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線

  去年,省市縣三級(jí)鄉(xiāng)村振興局紛紛掛牌成立,拉開全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的帷幕。對(duì)于2020—2021年度省委派駐重點(diǎn)縣(區(qū))的12支工作隊(duì)來說,駐村兩年間,從“幫扶工作隊(duì)”到“幫促工作隊(duì)”身份轉(zhuǎn)變背后,最具挑戰(zhàn)的是“如何做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”。

  前不久,淮安市淮安區(qū)吳碼村駐村原第一書記趙勇程交出一份個(gè)人“成績單”——駐村工作述職報(bào)告:駐村期間,采用“飛地”模式建設(shè)占地32畝、建筑面積12300平方米的現(xiàn)代生豬養(yǎng)殖基地,租賃給上市公司溫氏股份使用,每年可出欄生豬1.68萬頭,村集體將連續(xù)18年獲得每年19.19萬元的穩(wěn)定租金收益;協(xié)助村里將500畝集體土地對(duì)外租種,每年村集體可獲得土地流轉(zhuǎn)服務(wù)管理費(fèi)等收益約8萬元;組織村民學(xué)習(xí)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)……“2021年吳碼村集體經(jīng)濟(jì)收入29.71萬元、建檔立卡低收入戶平均收入16031元,實(shí)現(xiàn)低收入村和低收入人口脫貧鞏固率兩個(gè)100%?!?/p>

  堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線,吳碼村的實(shí)踐并不是個(gè)例,省委駐漣水幫促工作隊(duì)原隊(duì)長儲(chǔ)春祥也曬出幫扶項(xiàng)目賬單:下沉兩年來,工作隊(duì)實(shí)際實(shí)施幫扶項(xiàng)目159個(gè),總投資1.33億元,其中幫扶資金9371萬元。包括產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目36個(gè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目59個(gè)、黨建民生等領(lǐng)域項(xiàng)目64個(gè)。項(xiàng)目所在省定經(jīng)濟(jì)薄弱村平均增收9.31萬元。

  引導(dǎo)資源要素向重點(diǎn)幫促地區(qū)集聚,我省充分發(fā)揮“五方掛鉤”獨(dú)創(chuàng)機(jī)制。省鄉(xiāng)村振興局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,兩年來,241家后方單位無償出資5.96億元,協(xié)調(diào)資金21.51億元,為工作隊(duì)實(shí)施1163個(gè)各類幫促項(xiàng)目提供了動(dòng)力源泉,這些項(xiàng)目又推動(dòng)形成不少“廠房村”“果蔬村”“苗木村”“電商村”等特色村,有力拓展了低收入群眾和重點(diǎn)幫促村的增收空間。

  強(qiáng)化政策銜接 深化幫促機(jī)制

  “幫促行動(dòng)開展以來,我們強(qiáng)化政策銜接,對(duì)脫貧致富奔小康工程113條省定支持政策,按照‘完成、沿用、優(yōu)化’的原則進(jìn)行調(diào)整,協(xié)調(diào)相關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了29項(xiàng)政策,并積極推動(dòng)落實(shí)?!卑l(fā)布會(huì)上,省鄉(xiāng)村振興局副局長史新明介紹。

  對(duì)農(nóng)村低收入人口,省政府出臺(tái)低保邊緣家庭和支出型困難家庭認(rèn)定辦法,省鄉(xiāng)村振興局配合民政部門對(duì)低保標(biāo)準(zhǔn)1.5倍以下低收入人口進(jìn)行集中認(rèn)定。目前,農(nóng)村低收入人口認(rèn)定工作已基本完成,省級(jí)層面正在制定低保邊緣家庭和支出型困難家庭的救助幫扶政策,在規(guī)定未出臺(tái)前,對(duì)原建檔立卡農(nóng)村低收入人口保持政策總體穩(wěn)定。

  對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村,按照“總量不變、適度調(diào)整”原則,篩選出820個(gè)村,按照每村160萬元的標(biāo)準(zhǔn),分批安排資金支持發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),目前每村已下達(dá)100萬元,共安排8.2億元。省級(jí)層面繼續(xù)向重點(diǎn)幫促村選派第一書記,推動(dòng)市縣同步選派,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村第一書記全覆蓋。

  對(duì)12個(gè)重點(diǎn)幫促縣區(qū),深化“五方掛鉤”幫促機(jī)制,繼續(xù)向12個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促縣(區(qū))派駐鄉(xiāng)村振興幫促工作隊(duì)。

  對(duì)“6+2”重點(diǎn)片區(qū),深化片區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度,協(xié)調(diào)牽頭單位召開聯(lián)席會(huì)議,編制片區(qū)幫促規(guī)劃和年度計(jì)劃,集中支持發(fā)展了40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。持續(xù)推動(dòng)黃茅老區(qū)強(qiáng)村富民,對(duì)黃花塘老區(qū)實(shí)施“點(diǎn)穴式”幫促,助力革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興。

  “我們相信,這一系列的政策措施持續(xù)落實(shí)下去,低收入人口和重點(diǎn)幫促地區(qū)的面貌一定會(huì)得到極大提升,一定會(huì)在現(xiàn)代化建設(shè)新征程中逐步趕上來。” 史新明說。

  新一屆“探路者”已深入田間地頭

  “到2025年,重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村居民及全省農(nóng)村低收入人口可支配收入增幅高于全省農(nóng)村居民可支配收入平均增幅,鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村集體年經(jīng)營性收入增幅高于全省村級(jí)平均增幅?!庇浾邚陌l(fā)布會(huì)上了解到,我省將一手抓鞏固拓展脫貧致富奔小康成果,一手抓全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加大幫促力度,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”這一富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)的“小目標(biāo)”。

  沭陽隊(duì)已出發(fā)、響水隊(duì)已出發(fā)、新沂隊(duì)已出發(fā)……這幾天, 新一屆省委駐縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興幫促工作隊(duì)238名隊(duì)員已陸續(xù)趕往鄉(xiāng)村最前線。田間地頭,將是這群平均年齡38.5歲的鄉(xiāng)村振興“探路者”們未來兩年時(shí)間里孜孜奮斗的廣闊天地。

  “從‘十一五’到‘十四五’,從睢寧到灌云,從千村萬戶幫扶,到鄉(xiāng)村振興幫促。16年后,我再次被選派到農(nóng)村一線工作?!弊鳛橐幻详?duì)員,省委駐灌云縣工作隊(duì)隊(duì)長葛自強(qiáng)倍感使命光榮、責(zé)任重大?!拔覍⒓訌?qiáng)調(diào)查研究,盡快了解鄉(xiāng)情,既鞏固拓展現(xiàn)有成果,又進(jìn)一步找準(zhǔn)當(dāng)?shù)卮嬖诘谋∪醐h(huán)節(jié)和短板,用心用情用力干好工作,確保幫促落地見效?!?/p>

  “開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng),我省已出臺(tái)《關(guān)于開展富民強(qiáng)村幫促行動(dòng)接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的實(shí)施意見》,聚焦重點(diǎn)幫促縣、重點(diǎn)片區(qū)、省定鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫促村和農(nóng)村低收入人口,落實(shí)‘四個(gè)不摘’要求,明確‘十四五’幫促工作的戰(zhàn)略定位、目標(biāo)任務(wù)、政策舉措和工作機(jī)制?!睍?huì)上,省鄉(xiāng)村振興局黨組書記、局長朱國兵說出一個(gè)愿景:“努力讓農(nóng)民和市民不再有明顯身份界限,讓城鄉(xiāng)生活品質(zhì)不再有明顯落差?!?/p>

(責(zé)編: 李文治)

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