行政執(zhí)法下沉鎮(zhèn)街 杭州余杭跑出基層治理“加速度”
6月26日,是杭州余杭區(qū)委區(qū)政府正式賦權(quán)瓶窯鎮(zhèn)、倉(cāng)前街道、余杭街道三個(gè)鎮(zhèn)街執(zhí)法主體地位、執(zhí)法職責(zé)權(quán)限和隊(duì)伍管理責(zé)任的日子。
凌晨剛過(guò),瓶窯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)對(duì)羊城路兩邊夜宵攤進(jìn)行集中檢查,現(xiàn)場(chǎng),執(zhí)法人員依據(jù)相關(guān)條例對(duì)一處無(wú)照售賣烤串的夜宵攤開出了余杭全區(qū)首張線下罰單。同時(shí),倉(cāng)前街道綜合行政執(zhí)法隊(duì)在執(zhí)法平臺(tái)上收到“有車輛堵在消防通道”的消息后,立即前往現(xiàn)場(chǎng)處置,并依據(jù)相關(guān)消防條例對(duì)當(dāng)事人開出了首張線上罰單。
這兩張來(lái)自鎮(zhèn)街的罰單,意味著余杭區(qū)“大綜合”一體化改革試點(diǎn)正式拉開序幕。2021年8月,余杭區(qū)將瓶窯鎮(zhèn)、倉(cāng)前街道、余杭街道等三個(gè)鎮(zhèn)街列入改革試點(diǎn),6月26日,這三個(gè)鎮(zhèn)街正式以街道名義開展行政執(zhí)法。它們各自的綜合行政執(zhí)法隊(duì),可以自身名義行使市容環(huán)境、市政公用、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等12個(gè)方面的432項(xiàng)行政處罰權(quán),以及與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)。
試點(diǎn)工作開展以來(lái),三個(gè)鎮(zhèn)街依托組建各自的“綜合行政執(zhí)法隊(duì)”,因地制宜積極推進(jìn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,打造具有各自特色的基層治理新格局。
瓶窯鎮(zhèn)通過(guò)融合8個(gè)專業(yè)部門打通聯(lián)合執(zhí)法堵點(diǎn),瓶窯鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊(duì)的隊(duì)員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面進(jìn)行了全方位檢查,并為企業(yè)提供一體化“體檢”清單;倉(cāng)前街道依托綜合行政執(zhí)法隊(duì)大樓里的數(shù)智中心,打通了“基層治理四平臺(tái)”“網(wǎng)事警情聯(lián)動(dòng)平臺(tái)”等系統(tǒng),向上接通區(qū)級(jí)綜合執(zhí)法指揮中心,向下貫通村社、經(jīng)濟(jì)體等全科網(wǎng)格,形成了日常執(zhí)法監(jiān)管統(tǒng)一指揮、信息共享、集中研判、快速交辦、及時(shí)反饋的閉環(huán);余杭街道聚焦體系建設(shè)、執(zhí)法觸角、群眾滿意三個(gè)方面,積極推進(jìn)“大綜合一體化”改革。
余杭區(qū)圍繞著重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),鎮(zhèn)街賦權(quán)有序開展,人員事項(xiàng)穩(wěn)步落地的頂層思想方針和戰(zhàn)略,形成了“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的破題見效,打造出了獨(dú)具辨識(shí)度的“大綜合一體化”特色場(chǎng)景“余杭樣本”。
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