河北:惠企利民政策落地 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
惠企利民政策落地 穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤
——2022年河北經(jīng)濟(jì)年中觀察①
7月20日,河北經(jīng)濟(jì)半年報(bào)出爐——根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果,上半年全省生產(chǎn)總值19823.7億元,同比增長3.4%,快于全國平均水平。
今年上半年,面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境和疫情多發(fā)、散發(fā)的不利影響,河北省委、省政府深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,全面落實(shí)國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,研究制定了“1+20”配套政策體系,全力保增長、保就業(yè)、保民生,穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行顯現(xiàn)積極變化,企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)良好。
“真金白銀”惠及企業(yè)
位于滄州市鹽山縣的河北滄海核裝備制造有限公司,最近研發(fā)新產(chǎn)品的勁頭更足了。在5月底結(jié)束的2021年度企業(yè)所得稅匯算清繳中,公司享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除額1319.56萬元,折合減稅197.87萬元,省下的資金被用于異徑管成型局部加熱裝置等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)。
疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全,是黨中央的明確要求。6月初,省委、省政府研究制定了扎實(shí)穩(wěn)定全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一攬子措施及配套政策,即“1+20”政策體系。全省各級(jí)各部門深入貫徹落實(shí)省委十屆二次全會(huì)精神,著力推動(dòng)政策落地,落實(shí)退稅減稅降費(fèi)、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、專項(xiàng)債券、金融信貸、招商引資、研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除、企業(yè)上市融資等政策措施。
財(cái)政政策精準(zhǔn)“滴灌”市場(chǎng)主體。6月17日,今年全省2411億元新增政府債券發(fā)行任務(wù)全部完成,比國家規(guī)定時(shí)限提前近半月,為全國首批完成全部發(fā)行任務(wù)的5個(gè)省份之一。前5個(gè)月,全省通過財(cái)政部審核并入庫的PPP項(xiàng)目17個(gè),居全國第三位,6月又有3個(gè)項(xiàng)目通過省級(jí)審核提交財(cái)政部終審。
新的組合式稅費(fèi)支持政策持續(xù)發(fā)力。4月1日至6月25日,河北為6.3萬戶納稅人辦理留抵退稅706億元,再加上一季度繼續(xù)實(shí)施此前出臺(tái)的留抵退稅老政策31億元,已退到納稅人賬戶的退稅款達(dá)737億元;7月1日,將按月全額退還增量留抵稅額并一次性退還存量留抵稅額的行業(yè)范圍擴(kuò)大到批發(fā)和零售業(yè)等7個(gè)行業(yè)。2022年研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策又有升級(jí),將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提升到100%,政策激勵(lì)作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
這些惠企政策含金量高、針對(duì)性強(qiáng),提振了發(fā)展信心,穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)大盤。
來自省統(tǒng)計(jì)局的信息,上半年,與全國增速相比,河北省地區(qū)生產(chǎn)總值快0.9個(gè)百分點(diǎn),規(guī)模以上工業(yè)增加值快1.8個(gè)百分點(diǎn),固定資產(chǎn)投資快2.3個(gè)百分點(diǎn),社會(huì)消費(fèi)品零售總額快3.7個(gè)百分點(diǎn)。全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)仍在延續(xù),“進(jìn)”的勢(shì)能加快聚集,“好”的結(jié)果逐步顯現(xiàn)。
兜住兜牢民生底線
促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)是穩(wěn)就業(yè)的重中之重。
日前,保定市蓮池區(qū)舉辦的“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)數(shù)字科技行業(yè)專場(chǎng)異?;鸨?,多個(gè)知名企業(yè)拋出一個(gè)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位,引來眾多高校畢業(yè)生線上互動(dòng)咨詢、投遞簡(jiǎn)歷。
在全省層面,省人社廳創(chuàng)新招聘模式,在“百日千萬”網(wǎng)絡(luò)招聘專項(xiàng)行動(dòng)中,廣泛開展“直播帶崗”招聘活動(dòng),為企業(yè)和高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體搭建直連互通“云端橋”,促進(jìn)求職者與用人單位快速精準(zhǔn)匹配。
疫情沖擊和經(jīng)濟(jì)下行壓力下,切實(shí)保障民生、兜住兜牢民生底線十分關(guān)鍵。
省委、省政府高度重視保障改善民生,采取一系列務(wù)實(shí)之舉,著力解決人民群眾所需所急所盼,讓百姓有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感。
把穩(wěn)就業(yè)擺在更加突出位置。河北加大就業(yè)優(yōu)先政策實(shí)施力度,認(rèn)真落實(shí)國家和省出臺(tái)的一系列穩(wěn)就業(yè)政策,強(qiáng)化高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)促進(jìn)和服務(wù),做好困難人員就業(yè)幫扶,繼續(xù)開展大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn),全力穩(wěn)住就業(yè)基本盤。
截至6月底,全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)49.98萬人,完成計(jì)劃目標(biāo)的58.1%。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)16.95萬人,同比增加2.38萬人。城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率從4月份起逐步回落。上半年,全省居民人均可支配收入14998元,同比名義增長4.6%,實(shí)際增長2.8%,城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小。
保供穩(wěn)價(jià)關(guān)乎國計(jì)民生,是保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間的主要支撐。當(dāng)前,河北重要民生商品保供穩(wěn)價(jià)基礎(chǔ)扎實(shí),市場(chǎng)供應(yīng)總體充足,市場(chǎng)價(jià)格溫和上漲,保供穩(wěn)價(jià)效果明顯。
新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換
工業(yè)八大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)支撐有力,信息智能同比增長21.2%,生物醫(yī)藥健康同比增長15.3%,新材料同比增長10.9%——河北經(jīng)濟(jì)半年報(bào)中,這組關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)讓人眼前一亮。
發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升,新動(dòng)能加快成長。
7月6日,河北省國有企業(yè)招商引戰(zhàn)項(xiàng)目推介會(huì)暨重點(diǎn)項(xiàng)目簽約儀式以線上、線下相結(jié)合的方式舉行。省國資委在全省國企系統(tǒng)精心挑選了74個(gè)項(xiàng)目,其中招商項(xiàng)目50個(gè),實(shí)現(xiàn)了省市兩級(jí)、多行業(yè)、多層級(jí)覆蓋,計(jì)劃投資1877億元;當(dāng)日現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目24個(gè),總投資額1703億元。
6月10日,省國資委出臺(tái)《關(guān)于國有企業(yè)開展研發(fā)投入“三年上、五年強(qiáng)”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。河北通過建立研發(fā)投入剛性增長機(jī)制、建立創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)機(jī)制、建立研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)培育機(jī)制等8個(gè)方面舉措,實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)研發(fā)投入在“十四五”前三年“上臺(tái)階”、“十四五”末“強(qiáng)實(shí)力”。
在全省層面,河北正在加快實(shí)施一批新能源汽車、生物制造、新一代信息技術(shù)等重大工業(yè)項(xiàng)目,支持一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和企業(yè)高端化、智能化、綠色化改造項(xiàng)目;支持專精特新“小巨人”企業(yè)獲得中央財(cái)政支持。
新產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。上半年,河北規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值同比增長10.7%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重為20.5%。
新業(yè)態(tài)持續(xù)壯大。全省網(wǎng)上零售額1924.7億元,同比增長19.0%。
深入實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,扎實(shí)推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展,大力發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì),為河北經(jīng)濟(jì)增長培育了新引擎。
京津冀協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)。上半年,河北承接京津轉(zhuǎn)入單位2779個(gè),其中,法人單位1301個(gè),產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位1478個(gè)。廊坊臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資增長17.0%,張家口首都“兩區(qū)”建設(shè)加快推進(jìn)。雄安新區(qū)加快建設(shè),域內(nèi)完成固定資產(chǎn)投資增長34.7%。張家口冬奧場(chǎng)館和訓(xùn)練基地賽后綜合利用有序進(jìn)行,后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展扎實(shí)起步。
新動(dòng)能發(fā)展、市場(chǎng)主體壯大的背后,離不開河北營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。
6月中旬,省委十屆二次全會(huì)召開。全會(huì)強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革,把營造全國一流營商環(huán)境作為建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北的重要發(fā)力點(diǎn)。7月11日,河北省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)召開,就加快打造更有吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更加富有活力的營商環(huán)境作出部署。
6月21日,河北省發(fā)展改革委會(huì)同省有關(guān)部門制定的《河北省營商環(huán)境測(cè)算和評(píng)價(jià)工作細(xì)則(試行)》《2022年河北省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)》印發(fā)實(shí)施,落實(shí)省經(jīng)濟(jì)發(fā)展績(jī)效專項(xiàng)考核要求,激勵(lì)各地比學(xué)趕超、增比進(jìn)位,加快建設(shè)一流營商環(huán)境。
河北全面對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,科學(xué)設(shè)置開辦企業(yè)、辦理工程建設(shè)項(xiàng)目審批等指標(biāo),發(fā)揮營商環(huán)境考核“指揮棒”作用,倒逼各市縣營造一流營商環(huán)境。截至目前,河北累計(jì)推出443項(xiàng)改革舉措,全省政府投資類、社會(huì)投資核準(zhǔn)類和備案類從立項(xiàng)到取得施工許可的審批時(shí)間壓縮至39、33、31個(gè)工作日,為全國最短;企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革得到國務(wù)院第八次大督查檢查組肯定。(記者潘文靜)
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