2021年4月，河北在全省范圍內(nèi)推行林長(zhǎng)制。目前，已實(shí)現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)林長(zhǎng)組織體系全覆蓋，明確各級(jí)林長(zhǎng)約14萬名。

　　守護(hù)森林，把好“林”門，是各級(jí)林長(zhǎng)的使命。一年多來，各級(jí)林長(zhǎng)充分發(fā)揮自身作用，筑牢京津冀生態(tài)屏障，加快推進(jìn)首都水源涵養(yǎng)功能區(qū)和生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)建設(shè)，取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　近日，記者走近3名環(huán)京津區(qū)域林長(zhǎng)，探訪他們守護(hù)綠水青山的故事。

　　■萬全區(qū)總林長(zhǎng)劉超：“見縫插針”綠化忙

　　天剛蒙蒙亮，張家口市萬全區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)級(jí)總林長(zhǎng)劉超就騎著自行車來到京張?bào)w育文化公園造林綠化現(xiàn)場(chǎng)。看到波斯菊和油菜花長(zhǎng)勢(shì)很好，他感到十分欣慰。

　　京張?bào)w育文化公園是張家口市加快建設(shè)京張?bào)w育文化旅游帶與發(fā)展后奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)工程，是萬全區(qū)在110國(guó)道拆違基礎(chǔ)上，對(duì)拆違產(chǎn)生的垃圾進(jìn)行再利用的項(xiàng)目，也是當(dāng)?shù)鼐G化重點(diǎn)區(qū)域。

　　去年，劉超成為萬全區(qū)總林長(zhǎng)，隨后，他走遍了每一片林區(qū)。一年左右的時(shí)間里，他巡林檢查60余次。森林防火重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，他會(huì)打起十二分精神，提前召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)開防火工作會(huì)，深入一線指揮督導(dǎo)防滅火工作，從未懈怠。

　　平常日子里，清晨一個(gè)人騎車在主城區(qū)走訪成為他的習(xí)慣。他發(fā)現(xiàn)，城區(qū)仍有許多可綠化空間。2021年以來，他先后謀劃建設(shè)了14個(gè)口袋公園。2020年，萬全區(qū)城區(qū)綠化覆蓋率為33.16%，現(xiàn)在，這個(gè)數(shù)字已經(jīng)達(dá)到35.05%。人均享有公園綠地面積也達(dá)到12.63平方米。

　　巡林過程中，他還發(fā)現(xiàn)，道路兩旁有些經(jīng)濟(jì)林無人看管。他想到了招商的辦法，于是，協(xié)調(diào)引進(jìn)了袁野種植合作社和得意保健制品有限公司，實(shí)施了2萬余畝經(jīng)濟(jì)林開發(fā)項(xiàng)目，發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果產(chǎn)業(yè)，林下種植中藥材，取得生態(tài)效益的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　今年，占地960畝的京張?bào)w育文化公園成為他關(guān)注的重點(diǎn)。“這個(gè)公園將打造成全齡可參與、全季可游玩、全時(shí)可開放的萬全區(qū)最大公園。完工后，居民生活品質(zhì)將得到很大提升。也希望更多京津游客來此游覽休閑?！眲⒊f。目前，公園基礎(chǔ)工程已基本完工，栽植苗木18500株，種植波斯菊80畝，油菜花175畝。以前的工礦廢地正蛻變成美麗公園。

　　全區(qū)造林綠化也在大力推進(jìn)。今年以來，萬全區(qū)新植78105株苗木，撫育13萬余株苗木，新建8個(gè)綠地游園。截至8月中旬，該區(qū)林地總面積達(dá)到104.4萬畝，林木綠化率達(dá)到60%，森林覆蓋率達(dá)到23.92%，村莊綠化覆蓋率達(dá)到42.32%。

　　“作為2022年省級(jí)林長(zhǎng)制改革示范點(diǎn)，萬全區(qū)正努力做到‘地有人看、樹有人護(hù)、草有人管、責(zé)有人擔(dān)’，全區(qū)森林質(zhì)量將不斷鞏固提升。”劉超說。

　　■豐寧湯河鄉(xiāng)總林長(zhǎng)孫玉璞：創(chuàng)新機(jī)制防滅火

　　8月26日，巡林3個(gè)多小時(shí)后，承德市豐寧滿族自治縣湯河鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)級(jí)總林長(zhǎng)孫玉璞回到辦公室，認(rèn)真做起記錄：“防火滅火機(jī)制運(yùn)行較為合理，后續(xù)還應(yīng)繼續(xù)觀察……”隨后，他拿起地圖，仔細(xì)查看造林進(jìn)展情況。

　　湯河鄉(xiāng)緊鄰北京，與懷柔區(qū)山水相連，邊界線長(zhǎng)約20公里。2019年，承德市生態(tài)環(huán)境局與北京市懷柔區(qū)生態(tài)環(huán)境局對(duì)京津冀跨界河流——潮河開展跨界斷面水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，兩地首次聯(lián)合行動(dòng)的地點(diǎn)就選在該鄉(xiāng)。

　　為保障水質(zhì)，近年來湯河鄉(xiāng)大力開展植樹造林。目前，該鄉(xiāng)林地面積達(dá)47.3萬畝，草地面積達(dá)13.7萬畝，森林覆蓋率達(dá)77.9%，林草資源豐富。但這對(duì)孫玉璞和其他林長(zhǎng)來說，也意味著更大的責(zé)任。

　　去年，林長(zhǎng)制在這里建立。目前，該鄉(xiāng)有10名鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)，55名村級(jí)林長(zhǎng)，1名護(hù)林警員，2名技術(shù)指導(dǎo)員，362名網(wǎng)格化護(hù)林員，他們構(gòu)成了守護(hù)林草資源的主體。

　　今年，湯河鄉(xiāng)、湯河鄉(xiāng)中溝門村分別被確定為省級(jí)森林草原防滅火機(jī)制鄉(xiāng)、村級(jí)示范點(diǎn)。全面提升火災(zāi)綜合防控能力和撲救處置能力成為孫玉璞今年的首要任務(wù)。

　　經(jīng)過探索實(shí)踐，湯河鄉(xiāng)的火災(zāi)預(yù)防快速反應(yīng)機(jī)制、火災(zāi)撲救關(guān)口前移機(jī)制和案件及時(shí)處置機(jī)制已基本建立。

　　按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求，湯河鄉(xiāng)將鄉(xiāng)級(jí)總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)、林長(zhǎng)均納入本行政區(qū)域防滅火組織指揮機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化了各行政村防滅火機(jī)構(gòu)。通過林長(zhǎng)制實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格化管理，壓實(shí)了村級(jí)林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)和護(hù)林員的責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)。

　　該鄉(xiāng)組建了專業(yè)撲火隊(duì)，圍繞“1分鐘推送、3分鐘出警、5分鐘撲救”和“半小時(shí)撲救圈”開展訓(xùn)練和演練，確保隊(duì)員能夠全面掌握安全撲火和緊急避險(xiǎn)技能，時(shí)刻保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　火災(zāi)撲救關(guān)口如何實(shí)現(xiàn)前移？

　　孫玉璞介紹，依托該縣劃分的7個(gè)防火戰(zhàn)區(qū)，該鄉(xiāng)加強(qiáng)火情早期協(xié)調(diào)處置能力。一旦發(fā)生火情，報(bào)告縣森防指的同時(shí)，鄉(xiāng)里率先成立總林長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)、其他鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)為成員的前線指揮部，統(tǒng)籌指揮調(diào)配區(qū)域內(nèi)所有撲火力量和防滅火裝備物資，及時(shí)有效處置火情，直至縣森防指介入指揮，從而實(shí)現(xiàn)“打早、打小、打了”。

　　案件及時(shí)處置機(jī)制也得以建立。針對(duì)野外違法用火和火災(zāi)案件，該鄉(xiāng)充分發(fā)揮“林長(zhǎng)+警員”“林長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”機(jī)制作用，積極運(yùn)用法治思維和法治方法有力進(jìn)行有效打擊。

　　“今年以來，湯河鄉(xiāng)以‘零火災(zāi)、零火險(xiǎn)、零火情’的成績(jī)，圓滿完成了春季森林草原防滅火工作。我們正進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以后會(huì)繼續(xù)把防滅火工作做好?！睂O玉璞說。

　　■安新縣圈頭鄉(xiāng)總林長(zhǎng)周增強(qiáng)：冰上巡查護(hù)鳥類

　　“新區(qū)設(shè)立以來，特別是林長(zhǎng)制全面推行以來，白洋淀水質(zhì)不斷改善，野生動(dòng)植物資源不斷豐富。目前，我們?cè)诎籽蟮戆l(fā)現(xiàn)大鴇、青頭潛鴨等國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物；灰鶴、水雉、黑翅鳶等國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物，野生鳥類數(shù)量已達(dá)200多種?！闭f起林長(zhǎng)制帶來的變化，安新縣圈頭鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鄉(xiāng)級(jí)總林長(zhǎng)周增強(qiáng)頻頻點(diǎn)贊。

　　2021年，圈頭鄉(xiāng)成立了以黨委書記和鄉(xiāng)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的林長(zhǎng)制組織機(jī)構(gòu)，制定了鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)巡查機(jī)制。由于圈頭鄉(xiāng)位于白洋淀，基本沒有林地，林長(zhǎng)的主要責(zé)任就是保護(hù)濕地和蘆葦防火。該鄉(xiāng)現(xiàn)有鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)13人，村級(jí)林長(zhǎng)14人。

　　“圈頭鄉(xiāng)蘆葦面積達(dá)到2.1萬畝，20多名林長(zhǎng)管理起這么大的區(qū)域并不輕松，有時(shí)甚至?xí)龅较胂蟛坏降睦щy。”周增強(qiáng)說。秋冬季里，為了提高巡查效率，林長(zhǎng)們往往需要乘坐快艇。由于水面風(fēng)大，在別人還在穿秋衣的季節(jié)里，他們就早早穿上了綠色棉大衣，在發(fā)黃的蘆葦叢中特別顯眼，百姓們親切地稱他們是秋冬季里的“綠色風(fēng)景線”。

　　對(duì)他們來說，最困難的時(shí)候是冬季水面剛結(jié)冰那段時(shí)間。冰層很薄，不能行船，不能開車，只能步行。走在剛剛形成且并不結(jié)實(shí)的冰面上，聽著身后、腳下“咔咔”的聲音，他們的心都會(huì)提到嗓子眼，只怕一不小心掉進(jìn)冰窟窿。

　　去年水面剛結(jié)冰到今年化凍這段時(shí)間里，6名鄉(xiāng)級(jí)、村級(jí)林長(zhǎng)先后掉進(jìn)了冰窟窿，幸運(yùn)的是，沒有出現(xiàn)傷亡。

　　蘆葦枯黃季節(jié)和民間祭祀節(jié)日是林長(zhǎng)們防火巡查的重要時(shí)段。這時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)林長(zhǎng)會(huì)帶領(lǐng)包村干部、執(zhí)法隊(duì)等共同巡查，一旦發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火現(xiàn)象會(huì)及時(shí)處置，一旦發(fā)現(xiàn)著火點(diǎn)位，立即采取措施滅火。

　　該鄉(xiāng)還嚴(yán)厲打擊私挖亂采、下網(wǎng)投毒等行為，重點(diǎn)打擊偷采野生藕芽、蘆根等行為，開展電魚、炸魚、毒魚、地籠捕魚等專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊破壞野生動(dòng)植物和生態(tài)景觀行為，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管。（記者曹智）