“1+3+N” 呂梁石樓靈泉鎮(zhèn)探索黨建治理實(shí)踐路徑
抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)開展以來,呂梁市石樓縣靈泉鎮(zhèn)以黨建引領(lǐng)基層治理各項(xiàng)工作提升為著力點(diǎn),逐步探索出一條“一核”引領(lǐng)、“三向”賦能、“多維”聚力的“1+3+N”黨建治理實(shí)踐路徑。
堅(jiān)持“一核”引領(lǐng)。品質(zhì)化提升基層組織,開展村(社區(qū))“兩委”換屆“回頭看”,持續(xù)重點(diǎn)村抓黨建促基層治理能力提升行動(dòng)。特色化創(chuàng)建黨建品牌,對標(biāo)抓黨建促基層能力治理30項(xiàng)指標(biāo)(社區(qū)14項(xiàng)),結(jié)合村(社)情實(shí)際,逐村(社區(qū))開展“一村一品”創(chuàng)建活動(dòng)。
堅(jiān)持“三向”賦能。持續(xù)向農(nóng)村集體資產(chǎn)“清化收”要收益、向鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革要?jiǎng)恿?、向基層網(wǎng)格運(yùn)行治理要能效。推進(jìn)農(nóng)村“清化收”專項(xiàng)行動(dòng),按照“以圖找地、以地找合同、以合同找人”的工作思路,靈泉鎮(zhèn)18個(gè)行政村全部成立了鎮(zhèn)黨委牽頭抓總、包村組長包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部跟蹤指導(dǎo),網(wǎng)格長、黨小組組長、黨員中心戶三級摸排,相關(guān)站所全面監(jiān)督的清化收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對全鎮(zhèn)各村“清化收”主要內(nèi)容進(jìn)行地毯式摸排;推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法體制改革,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法隊(duì)伍,設(shè)立了綜合執(zhí)法辦公室,配備了19名鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法人員,整合了14項(xiàng)100余個(gè)行政執(zhí)法事項(xiàng);持續(xù)優(yōu)化基層網(wǎng)格運(yùn)行治理機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化村(社區(qū))網(wǎng)格劃分。
堅(jiān)持“多維”聚力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建立完善8個(gè)清單,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村聯(lián)戶制度,村級服務(wù)隊(duì)伍組建四支隊(duì)伍,基層網(wǎng)格隊(duì)伍組建起了“網(wǎng)格長、網(wǎng)格員、輔助網(wǎng)格員”網(wǎng)格隊(duì)伍;運(yùn)用好一個(gè)“線下+線上”調(diào)度平臺(tái),采取“線下+線上”的管理運(yùn)行模式,對鎮(zhèn)村兩級實(shí)時(shí)調(diào)度;利用好一個(gè)“鎮(zhèn)級+村級”監(jiān)督體系,鎮(zhèn)級方面對各項(xiàng)日常工作從任務(wù)布置、落實(shí)過程、辦理結(jié)果等方面進(jìn)行全流程監(jiān)督問效,建立定期約談、掛牌督辦等問效機(jī)制,村級方面加快推進(jìn)“三員合一”,18個(gè)行政村和7個(gè)社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)了“三員合一”;建立起一套“黨建+網(wǎng)格”服務(wù)機(jī)制,鎮(zhèn)級層面建立完善了黨建帶群團(tuán)、鎮(zhèn)村干部能力提升計(jì)劃等若干規(guī)定;村級層面,建立了黨群服務(wù)中心、綜治中心陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機(jī)制等辦法;通過建立一套機(jī)制,推動(dòng)基層治理工作規(guī)范化常態(tài)化,建立了一套保障長效的獎(jiǎng)懲措施。(陳婷婷)
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