“法治是最好的營商環(huán)境”，長沙憑借在優(yōu)化營商環(huán)境上交出的亮眼答卷，跑出了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“加速度”。

　　深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，是激發(fā)市場活力的重要舉措。今年來，長沙市司法局以建設(shè)更高水平的法治長沙為抓手，圍繞打造營商環(huán)境升級版持續(xù)發(fā)力，以有力法治舉措保障市場主體健康發(fā)展，努力打造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的法治化營商環(huán)境，全力服務(wù)“強省會”戰(zhàn)略實施，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　速度：打造政務(wù)服務(wù)“升級版”

　　“沒想到現(xiàn)在這么多證明都能在網(wǎng)上直接開?！秉S律師本準(zhǔn)備到市司法局開具律師無行政處罰證明，在電話咨詢時，得知這類證明可在網(wǎng)上開具。抱著試試看的心態(tài)，他在手機上進行了操作，沒想到僅5分鐘就完成了事項辦理。

　　律師無行政處罰證明、律師派駐證明、律師撤回派駐證明、律所無行政處罰證明等8類司法證明，這些原本需要到辦事大廳現(xiàn)場開具的證明，現(xiàn)在都可以直接在線上“一鍵申請”。

　　此次8類司法證明實現(xiàn)網(wǎng)上開具，是長沙持續(xù)深化“減證便民”、建設(shè)“無證明城市”的系列改革舉措之一。

　　為提升政務(wù)服務(wù)便利度，真正實現(xiàn)讓“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”，長沙市司法局扎實推動長沙打造“無證明”城市，依法做好《關(guān)于長沙打造“無證明”城市的工作實施方案》法律審查。同時，積極與數(shù)據(jù)資源局、民政、不動產(chǎn)等政務(wù)部門對接，加速公證綜合管理信息系統(tǒng)與辦證系統(tǒng)的數(shù)據(jù)對接，全力推進數(shù)據(jù)融通共享，提升政務(wù)服務(wù)辦理效能。

　　2021年以來，長沙市司法局按照湖南省政務(wù)服務(wù)事項標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化的要求，對99項政務(wù)服務(wù)事項的名稱、類型、設(shè)定依據(jù)、行使層級、辦理流程、辦理時限、申請材料等近千項要素進行了逐項規(guī)范，并對標(biāo)先進地區(qū)優(yōu)化再造了審批服務(wù)流程，更加便利群眾了辦事。

　　同時，自實施全程網(wǎng)辦以來，行政審批全面提速，已辦理線上審批事項4161件，同比去年增長60%，司法審批事項的辦事效率獲辦事群眾點贊。

　　力度：打造法治長沙“升級版”

　　為群眾提供“一站式”公共法律服務(wù)，是扎實推進公共法律服務(wù)體系建設(shè)的主要內(nèi)容。如今在長沙經(jīng)開區(qū)黃花片區(qū)，員工們不用出園，就可享受到法律服務(wù)的“便利”。

　　今年5月，長沙縣社會矛盾糾紛調(diào)處中心駐長沙經(jīng)開區(qū)黃花片區(qū)調(diào)解工作室掛牌成立，專注于維護企業(yè)和務(wù)工人員的合法權(quán)益，著力化解企業(yè)園區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛。

　　“這對于我們企業(yè)員工來說真的十分方便，遇到法律問題或者員工之間的糾紛，就近便能尋求到法律服務(wù)幫助。”藍思科技黃花園區(qū)的員工鄧艷說道。

　　“通過集中法律服務(wù)資源，不僅為企業(yè)和務(wù)工人員帶來便利、為社區(qū)的基層治理提供法治保障，同時也能減輕部分訴訟壓力，節(jié)約訴訟成本?！遍L沙縣司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過及早發(fā)現(xiàn)、及時化解企業(yè)內(nèi)部矛盾糾紛，爭取做到“小事不出企業(yè)、大事不出園區(qū)”。

　　為深入推進“法治園區(qū)”建設(shè)，助力提升馬欄山視頻文創(chuàng)園法治化管理水平，馬欄山公共法律服務(wù)中心于今年揭牌成立。據(jù)了解，中心將引入律師、公證、仲裁、司法鑒定、人民調(diào)解等法律服務(wù)資源，采用“線上網(wǎng)絡(luò)窗口+線下事務(wù)辦理”的方式，為園區(qū)企業(yè)提供“行業(yè)+專業(yè)”的優(yōu)質(zhì)公益法律服務(wù)。

　　此外，長沙市司法局大力開展“引法強鏈，服務(wù)千企”活動，與湖南婦女兒童醫(yī)院、長沙愛爾眼科醫(yī)院等簽訂法律進企業(yè)合作協(xié)議，指導(dǎo)律師為100余家法律顧問企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)；深入開展千名干部聯(lián)千企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，將助企紓困政策“送上門”，著力為企業(yè)發(fā)展做好法治體檢，提供精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。

　　今年以來，長沙市司法局加快建設(shè)現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，實施公共法律服務(wù)站（點）提質(zhì)增效工程，公共法律服務(wù)三大平臺深度融合，全市辦理公證5.4萬余件、法律援助3363件、司法鑒定9326件、仲裁4097件，提供熱線服務(wù)23069通。

　　溫度：打造權(quán)益保護“升級版”

　　“真的太感謝商調(diào)中心的調(diào)解員了，解決了困擾我多年的經(jīng)濟糾紛?！比涨埃?dāng)事人方某在長沙市湘融國際商事法律服務(wù)中心和雨花區(qū)總商會商事調(diào)解中心的聯(lián)合幫助下，通過訴前調(diào)解順利解決了一起拖欠多年的商事債務(wù)糾紛。

　　5月25日，長沙市中級人民法院、長沙市司法局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立商事糾紛多元化解機制的實施意見》，堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，健全商事糾紛多元化解機制，合理配置糾紛解決資源，減輕訴訟成本，維護企業(yè)之間良好的商業(yè)合作關(guān)系，更好服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境。

　　為有效提升矛盾糾紛多元化解合力，長沙市大力推動行政復(fù)議調(diào)解工作，出臺《長沙市行政復(fù)議調(diào)解和解工作規(guī)定》，在省內(nèi)探索建立了行政復(fù)議調(diào)解落地制度。岳麓區(qū)打造“行政復(fù)議調(diào)解五步法”模式；天心區(qū)推動“行政復(fù)議+調(diào)解”辦案機制和建立“行政復(fù)議案件協(xié)調(diào)會”模式；望城區(qū)探索留痕化復(fù)議調(diào)解工作模式等，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過和解調(diào)解的方式高效化解涉企糾紛。

　　同時，長沙市司法局還加大涉企矛盾隱患排查力度，在勞動用工、婚姻家庭、道路交通、知識產(chǎn)權(quán)等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織為骨干，行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織為補充的人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，化解矛盾糾紛成效逐步顯現(xiàn)。今年以來，全市各級調(diào)解組織共調(diào)處各類社會矛盾糾紛約17998件，調(diào)解成功約17487件，成功率約97.2%，化解重大疑難糾紛1055件，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護航全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障。（何夢青）