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超1500億元投資量這樣實(shí)現(xiàn)

發(fā)布時(shí)間:2022-09-28 16:18:00來源: 四川日?qǐng)?bào)

  原標(biāo)題:超1500億元投資量這樣實(shí)現(xiàn)

  剛剛過去的8個(gè)月,四川公路水路交通重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資超1500億元,提前完成年度投資目標(biāo),較去年增長(zhǎng)5.2%。

  就在前兩天,四川又有10條高速公路開工,在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的交通軸線上、在北向南向東向的出川大通道、在大小涼山深處,多個(gè)重點(diǎn)控制性工程按下啟動(dòng)鍵,朝著全年力爭(zhēng)完成2000億元投資量沖刺。

  用8個(gè)月時(shí)間完成全年目標(biāo)任務(wù),四川交通建設(shè)是如何做到的?

  讓“生力軍”跑得更快

  高速公路完成投資同比增長(zhǎng)13%

  廣元至平武高速公路青川段通車了!9月23日,歷經(jīng)4年多建設(shè)的廣平高速傳來喜訊。綿陽段的27公里也已進(jìn)入了開通運(yùn)行的“倒計(jì)時(shí)”。年內(nèi)全線通車后,這個(gè)川陜甘交通樞紐的骨干支柱性支撐工程,將與京昆高速、蘭海高速、恩廣高速串聯(lián)一體,成為西北地區(qū)進(jìn)出九寨溝最便捷的大通道。

  年初,四川省明確年內(nèi)實(shí)現(xiàn)德昌到會(huì)理、久治(川青界)到馬爾康等高速公路項(xiàng)目(路段)建成通車。根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度,進(jìn)展較快的廣平高速等3條高速公路(路段)預(yù)計(jì)9月底就可建成通車,其余項(xiàng)目(路段)正在推進(jìn)。

  在交通運(yùn)輸廳建管處,記者看到了一份最新的“高速公路項(xiàng)目存在問題情況梳理周報(bào)”,1—8月全省在建的31個(gè)高速公路項(xiàng)目均在其中,從征地拆遷、用地報(bào)批、材料供應(yīng)、資金到位等方面列出具體問題、協(xié)調(diào)處理進(jìn)展以及處理建議等。還有一份“在建高速公路項(xiàng)目問題清單”,將問題、牽頭負(fù)責(zé)人、處理進(jìn)度等表格化,完成一項(xiàng)就“銷賬”一項(xiàng)?!跋喈?dāng)于建立起了臺(tái)賬?!毕嚓P(guān)人士介紹,今年從“月報(bào)”縮短到了“周報(bào)”,以便于更及時(shí)、更快速解決。

  每一個(gè)在建項(xiàng)目后面,還都有一位“管家”。交通運(yùn)輸廳創(chuàng)新建立起了“項(xiàng)目管家制”,一項(xiàng)目一管家,指定專人負(fù)責(zé),連接項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位和行政主管部門,主動(dòng)靠前,做好政策解讀、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù),推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度盡快往前。

  交通運(yùn)輸廳辦公樓一樓大廳可看到一張醒目的“榜單”,31個(gè)高速公路項(xiàng)目的本年度任務(wù),分解細(xì)化到每一項(xiàng),每個(gè)格子里有一個(gè)代表當(dāng)前進(jìn)度的“旗子”,紅色代表“超預(yù)期”,黃色代表“達(dá)標(biāo)”,黑色代表“未達(dá)到”。每季度一次“紅黑榜”通報(bào),對(duì)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的進(jìn)行約談、整改、提醒敦促。記者翻閱“紅黑榜”,一季度攀枝花市被列入“黑榜”,二季度投資完成率大大提升至全省第四位,列入“紅榜”。

  數(shù)據(jù)顯示,今年1月至8月完成的1567.92億元公路水路交通建設(shè)投資中,高速公路就完成投資760.38億元,占比近半,是名副其實(shí)的“壓艙石”。完成投資量較2021年同期增長(zhǎng)5.2%,而高速公路單項(xiàng)增幅高達(dá)13.3%。讓“生力軍”跑得更快,完成投資量也因此劃出了一道漂亮的上揚(yáng)弧線。

  讓關(guān)鍵要素有保障

  “主戰(zhàn)場(chǎng)”完成投資占全省16%以上

  9月1日,因?yàn)樵瞎?yīng)的問題,位于成都市境內(nèi)的天府新區(qū)至邛崍高速公路項(xiàng)目建設(shè)緩了下來。9月5日,新津、邛崍率先逐步恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序后,天邛高速第一時(shí)間給項(xiàng)目上近80臺(tái)貨車申請(qǐng)“車輛通行證”,來自眉山、樂山、雅安等地的原料源源不斷地運(yùn)到工地上?!敖衲?,我們項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)不變、任務(wù)不減!”成邛雅公司負(fù)責(zé)人充滿信心。

  物資運(yùn)輸是疫情下最容易出現(xiàn)的難題。今年,一項(xiàng)聚合全系統(tǒng)力量,覆蓋省、市、縣三級(jí)交通運(yùn)輸部門的分級(jí)協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制建立起來,著力破解用地、征拆、地材等要素制約。

  年初,涼山州有7個(gè)高速公路項(xiàng)目在建,力爭(zhēng)完成投資額超過300億元,是全省交通建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。第一季度,涼山州項(xiàng)目推進(jìn)情況比較滯后,用地提交、征地拆遷等要素保障問題較為突出。4月,一場(chǎng)調(diào)度會(huì)在涼山召開,來自交通運(yùn)輸廳、涼山州政府、蜀道集團(tuán)等單位和部門的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)商。緊接著,涼山州建立起半月調(diào)度機(jī)制,并針對(duì)調(diào)度會(huì)梳理出的16個(gè)問題建立了問題清單,逐一“銷賬”。項(xiàng)目快速推進(jìn),至8月底,涼山州完成投資額已達(dá)260億元,投資完成額占全省16%以上。

  用地是制約項(xiàng)目推進(jìn)的一大要素。交通運(yùn)輸廳、自然資源廳聯(lián)合建立協(xié)調(diào)調(diào)度機(jī)制和省市縣用地報(bào)批工作專班。用地組卷報(bào)批是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,有了工作專班,“保姆式”管家服務(wù)接續(xù),點(diǎn)對(duì)點(diǎn)協(xié)調(diào)解決問題。

  9月26日,資中至銅梁高速公路正式開建,磨盤灣隧道、楊柳灘沱江特大橋等15個(gè)重點(diǎn)控制性工程實(shí)現(xiàn)動(dòng)工。“僅用3個(gè)月時(shí)間,我們就完成了先期施工點(diǎn)位用地的組卷、報(bào)批、獲批,這在以前想都不敢想?!睒焚Y銅高速公司負(fù)責(zé)人感慨,沒有這個(gè)工作專班,資銅項(xiàng)目不可能這么快就實(shí)現(xiàn)開工。

  廣平高速青川段在建設(shè)“倒計(jì)時(shí)”階段,舉辦了“決勝?zèng)_刺通車目標(biāo)勞動(dòng)競(jìng)賽”,按月評(píng)比,對(duì)完成任務(wù)的參建單位管理人員給予5000至1萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

  6月,在中央和四川省“一攬子”穩(wěn)增長(zhǎng)政策推出后,交通運(yùn)輸廳會(huì)同財(cái)政廳出臺(tái)了“四川交通建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)十條”,分為高速公路、水運(yùn)項(xiàng)目、國(guó)省干道、農(nóng)村公路等項(xiàng)目類型,聚焦項(xiàng)目前期、項(xiàng)目開工、項(xiàng)目投資、從業(yè)信用等關(guān)鍵環(huán)節(jié),從4個(gè)方面擬定了10條激勵(lì)措施,擬安排8億元予以激勵(lì),遠(yuǎn)超往年激勵(lì)金額。

  不久前,四川“支持高速公路加快建設(shè)若干政策”印發(fā),從8個(gè)方面提出22條政策,其后續(xù)效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)。

  搶抓政策機(jī)遇

  “力爭(zhēng)”項(xiàng)目也都實(shí)現(xiàn)開工開建

  9月26日,四川省10個(gè)高速公路項(xiàng)目集中開工,總里程935公里,總投資2198.7億元,項(xiàng)目數(shù)量、投資額度創(chuàng)四川交通歷次開工之最。

  “之最”背后有一個(gè)細(xì)節(jié):原本年初確定的目標(biāo)中,7個(gè)高速公路項(xiàng)目條件較為成熟,要求“確保開工”,3個(gè)高速公路項(xiàng)目前期工作啟動(dòng)較晚,是“力爭(zhēng)開工”?,F(xiàn)在,不僅10個(gè)項(xiàng)目都實(shí)現(xiàn)了開工,而且均已完成先期控制性工程開工條件,開工即建設(shè),“決戰(zhàn)四季度”,預(yù)計(jì)到年底可新增完成投資70億元。

  促投資、穩(wěn)增長(zhǎng),國(guó)家各部委出臺(tái)了一系列政策措施,各項(xiàng)前置要件審批提速,為推動(dòng)項(xiàng)目加快落地實(shí)施創(chuàng)造了條件。比如,此次開工的G5京昆高速公路漢中至廣元段(四川境)擴(kuò)容工程項(xiàng)目,8月31日交通運(yùn)輸部專家到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研初步設(shè)計(jì)后,9月16日就拿到批復(fù)件,用時(shí)僅兩周時(shí)間。

  交通運(yùn)輸廳把內(nèi)部的規(guī)劃、建設(shè)等職能進(jìn)行整合,將工程可行性研究、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段深度融合,從一開始就提高設(shè)計(jì)精度、提前推進(jìn)地勘工作量,將初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)階段的勘察設(shè)計(jì)工作,提前到前面的階段進(jìn)行,并聯(lián)推進(jìn),為后段周期節(jié)省了時(shí)間。

  此外,國(guó)家政策性開發(fā)性金融工具先期投放3000億元,保障重大項(xiàng)目建設(shè)的資金需求,四川交通成功申請(qǐng)支持6個(gè)項(xiàng)目、134.03億元?!盃?zhēng)取到的這些資金項(xiàng)目,要在年內(nèi)開工,盡快形成有效投資?!苯煌ㄟ\(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這非常考驗(yàn)前期工作。

  為盡快形成更多實(shí)物工作量,8月中旬,四川省推動(dòng)10個(gè)計(jì)劃開工項(xiàng)目的先期控制性工程進(jìn)入開工“倒計(jì)時(shí)”。在由政府部門、項(xiàng)目業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)單位等組成的工作群里,“開工準(zhǔn)備工作日?qǐng)?bào)”每天更新,完善項(xiàng)目臨時(shí)用地手續(xù)、集中開展勘察設(shè)計(jì)審批、質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可辦理……

  9月初,因疫情防控,成都市實(shí)行“全體居民原則居家”,大家通過遠(yuǎn)程聯(lián)合調(diào)度辦公,不到兩周時(shí)間,就完成了所有新開工項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和控制性工程施工圖審查審批。

  據(jù)悉,除了這10條高速公路,還有一批國(guó)省干線、水運(yùn)工程、運(yùn)輸場(chǎng)站、鐵索橋改公路橋項(xiàng)目將于近期開工,這些項(xiàng)目位于全省21個(gè)市(州)。此外,搶抓項(xiàng)目前期工作,四川省已成功儲(chǔ)備了一批交通重點(diǎn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)再陸續(xù)開工建設(shè)成渝擴(kuò)容、遂渝擴(kuò)容項(xiàng)目。

  建設(shè)目標(biāo)已經(jīng)確定:今年,全省高速公路將通車500公里以上,高速公路通車?yán)锍掏黄?000公里;新改建國(guó)省干線1500公里、農(nóng)村公路1.5萬公里,新增高等級(jí)航道110公里,建成鐵索橋改公路橋100座。

  一場(chǎng)規(guī)模宏大的高速公路招商推介會(huì)也將于年內(nèi)舉行,計(jì)劃推出高速公路項(xiàng)目36個(gè)、總里程4080公里、總投資8718億元,“爭(zhēng)取再成功招商一批高速公路項(xiàng)目,為項(xiàng)目庫(kù)增加儲(chǔ)備量。”上述交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。(四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王眉靈)

(責(zé)編:李文治)

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