項(xiàng)目投資估算約248億元，海堤規(guī)劃堤線全長(zhǎng)289.1公里，將打造集水利、交通、能源、安全、生態(tài)、發(fā)展于一體的綜合防潮屏障

　　建設(shè)“生態(tài)隱形堤”，“隱形”的堤心部分滿足防潮安全要求，“顯形”的外表部分進(jìn)行生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，恢復(fù)生態(tài)涵養(yǎng)功能

　　聚焦“十四五”規(guī)劃，再謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前全市新增謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資1.3萬(wàn)億元以上

　　從天津市發(fā)展改革委獲悉，為統(tǒng)籌發(fā)展與安全，以生態(tài)為本推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，天津市謀劃建設(shè)藍(lán)色海灣生態(tài)海堤項(xiàng)目，打造集水利、交通、能源、安全、生態(tài)、發(fā)展于一體的綜合防潮屏障。該項(xiàng)目投資估算約248億元，工程建成后將形成“一線護(hù)五區(qū)，多樣新海堤，東西分陸海，南北銜津冀”的總體布局，產(chǎn)生顯著的防風(fēng)暴潮社會(huì)效益，在保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全的同時(shí)，拉動(dòng)沿海經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)天津高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

　　天津擁有153公里海岸線，既是全市發(fā)展寶貴的戰(zhàn)略資源，也客觀上帶來(lái)了嚴(yán)峻的防潮壓力。海堤是應(yīng)對(duì)風(fēng)暴潮災(zāi)害最直接、最有效的安全屏障，能否達(dá)到防洪標(biāo)準(zhǔn)基本要求、起到抵御災(zāi)害關(guān)鍵作用，關(guān)系人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，更關(guān)系“津城”“濱城”經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　受限于歷史條件等多重因素，天津市海堤建設(shè)已難以適應(yīng)新形勢(shì)新要求?！耙环矫?，天津市現(xiàn)狀海堤設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)多為20—50年一遇，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、海堤防護(hù)對(duì)象變化，規(guī)劃海堤防潮標(biāo)準(zhǔn)提高為100—200年一遇，而現(xiàn)狀海堤達(dá)標(biāo)段較少，如遇極端天氣，存在安全隱患。另一方面，沿?，F(xiàn)狀部分景觀環(huán)境欠佳，制約海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不利于發(fā)揮天津市港口與海洋資源優(yōu)勢(shì)。天津市已建成的海堤多為傳統(tǒng)的單一水利工程，以‘三面光’結(jié)構(gòu)為主，生態(tài)理念融入不足，在環(huán)境協(xié)調(diào)性、生態(tài)友好性、人群親和性等方面有待提升。此前，海堤傳統(tǒng)建設(shè)模式為純政府投資，大規(guī)模開展項(xiàng)目建設(shè)難度較大?！笔邪l(fā)展改革委副主任、一級(jí)巡視員楊志耘說(shuō)，“因此，我們立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，將海堤提標(biāo)改造納入重大項(xiàng)目謀劃攻堅(jiān)行動(dòng)，面向全國(guó)遴選頂級(jí)咨詢機(jī)構(gòu)，牽頭會(huì)同濱海新區(qū)以及市相關(guān)部門開展項(xiàng)目策劃，確保找準(zhǔn)真問題、下足真功夫、展現(xiàn)真作為。”

　　據(jù)了解，藍(lán)色海灣生態(tài)海堤項(xiàng)目海堤規(guī)劃堤線北起與河北省交界的澗河口南堤，南至滄浪渠入?？诒钡蹋L(zhǎng)289.1公里。規(guī)劃防潮標(biāo)準(zhǔn)為南北兩端達(dá)到100年一遇、北疆電廠至南港工業(yè)區(qū)段達(dá)到200年一遇。在項(xiàng)目謀劃過程中，市發(fā)展改革委堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重、政府與市場(chǎng)并重、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)并重，按照“防潮安全、生態(tài)修復(fù)、城市發(fā)展、空間塑造”四位一體的策略，著力打造藍(lán)色海灣生態(tài)景觀帶、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展安全保障帶以及海堤安全、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源轉(zhuǎn)型多元融合帶。

　　根據(jù)藍(lán)色海灣生態(tài)海堤項(xiàng)目謀劃方案，堅(jiān)持安全為本，將防潮標(biāo)準(zhǔn)全面提升至100—200年一遇，因地制宜采取“消、擋、導(dǎo)、蓄、排”等多種治理措施和海堤型式，全面提升抵御風(fēng)暴潮災(zāi)害的能力和水平。堅(jiān)持生態(tài)為基，堤前建設(shè)生態(tài)護(hù)岸，布置消浪塊體以利于近海動(dòng)植物生長(zhǎng)，修復(fù)次生灘涂；堤后建設(shè)“生態(tài)隱形堤”，“隱形”的堤心部分滿足防風(fēng)暴潮安全要求，“顯形”的外表部分進(jìn)行生態(tài)景觀設(shè)計(jì)，恢復(fù)生態(tài)涵養(yǎng)功能。堅(jiān)持發(fā)展為要，一方面，在海堤提標(biāo)的同時(shí)布置親海階梯、觀景平臺(tái)、文化墻、步道等設(shè)施，串聯(lián)新區(qū)文旅資源，打造生活、休閑、旅游岸線；另一方面，在堤頂新建貫通南北的高標(biāo)準(zhǔn)巡堤路，與附近市政道路及沿海高速連通，打造濱海觀光走廊，完善沿海交通體系，釋放潛在發(fā)展勢(shì)能。堅(jiān)持市場(chǎng)為先，引入社會(huì)資本，推進(jìn)投建營(yíng)一體化運(yùn)作模式，通過在堤坡、平臺(tái)等部位建設(shè)風(fēng)電項(xiàng)目，以經(jīng)營(yíng)收入平衡建設(shè)成本，大幅降低政府投資負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)價(jià)值的高效轉(zhuǎn)化。

　　“該項(xiàng)目落地實(shí)施后，將有利于提升區(qū)域安全和推動(dòng)沿海堤岸濕地水環(huán)境持續(xù)改進(jìn)；有利于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤，為穩(wěn)投資、穩(wěn)增長(zhǎng)提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目支撐；有利于文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，串聯(lián)沿線公園、濕地、文化遺址等優(yōu)勢(shì)資源；有利于釋放區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以通達(dá)路網(wǎng)促進(jìn)沿海資源要素流動(dòng)；有利于持續(xù)建設(shè)運(yùn)營(yíng)，引入社會(huì)資本彌補(bǔ)財(cái)政投資缺口，實(shí)現(xiàn)風(fēng)力資源的合理開發(fā)與高效利用?！眳⑴c此次項(xiàng)目方案編制的天津市水務(wù)規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)有限公司董事長(zhǎng)曲永強(qiáng)說(shuō)。

　　目前，市發(fā)展改革委已牽頭組建工作專班，完成項(xiàng)目前期策劃?！拔覀儗⒆ゾo完善謀劃方案，積極做好中央預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券申報(bào)準(zhǔn)備，穩(wěn)定項(xiàng)目各項(xiàng)支撐條件；同時(shí)，同步開展招商推介，吸引社會(huì)資本廣泛參與，力爭(zhēng)盡快具備實(shí)施條件。”市發(fā)展改革委重大項(xiàng)目處負(fù)責(zé)同志表示，將堅(jiān)決貫徹落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)大局的“添秤”意識(shí)，聚焦“十四五”規(guī)劃，再謀劃一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底前全市新增謀劃、儲(chǔ)備項(xiàng)目總投資1.3萬(wàn)億元以上，以高質(zhì)量項(xiàng)目引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，以實(shí)績(jī)實(shí)效迎接黨的二十大勝利召開。（記者 陳璠）