近年來(lái)，江蘇省灌南縣堅(jiān)持以法治政府建設(shè)和示范創(chuàng)建為先導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治灌南、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，有力促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　普法為先 夯實(shí)依法治縣基礎(chǔ)

　　“聽(tīng)了這節(jié)講座后，我認(rèn)識(shí)到了法律的重要性，也學(xué)到了法律方面很多的知識(shí)，今后我也會(huì)拿起法律的武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益?！痹诼?tīng)了灌南縣檢察院開(kāi)展的“檢愛(ài)同行 法治進(jìn)鄉(xiāng)村”法制講座后，灌南縣孟興莊鎮(zhèn)頭莊村村民王先生感慨道。

　　“尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法”等宣傳牌隨處可見(jiàn)，“法治文化墻”等法律知識(shí)展牌遍布灌南的大街小巷，游園、公園成為了離百姓最近、與百姓最親的法治宣傳陣地。市民在休閑娛樂(lè)的同時(shí)，法治理念也潛移默化影響到他們。

　　近年來(lái)，灌南縣以開(kāi)展“法律六進(jìn)”“憲法宣傳”“護(hù)苗共成長(zhǎng)”等主題宣傳教育活動(dòng)為契機(jī)，營(yíng)造濃厚的普法氛圍，讓老百姓在家門口學(xué)習(xí)法律知識(shí)，進(jìn)一步提高百姓的法律意識(shí)和法治觀念。

　　依法行政 法治政府建設(shè)向縱深發(fā)展

　　日前，連云港原秀科技有限公司法定代表人莊靜雄通過(guò)電子郵件成功下載領(lǐng)取了電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，從委托提交申請(qǐng)書(shū)到成功下載電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，整個(gè)過(guò)程不到5分鐘?！坝辛穗娮訝I(yíng)業(yè)執(zhí)照，以后網(wǎng)上辦理業(yè)務(wù)就方便多了！”公司授權(quán)委托人鄭女士說(shuō)。

　　如今，和鄭女士一樣，越來(lái)越多的客商欣喜地感到，灌南縣依法依規(guī)地簡(jiǎn)化了很多辦事的程序，大大提高了辦事效率，縣政務(wù)服務(wù)中心和鎮(zhèn)為民服務(wù)中心大力推進(jìn)“三集中四到位”，實(shí)現(xiàn)“一枚印章管審批”，為老百姓提供一站式服務(wù)。突出“數(shù)據(jù)跑路”，更加方便企業(yè)群眾，讓群眾“在家門口辦好身邊事”。在餐飲、超市、藥店、運(yùn)輸、民辦學(xué)校、書(shū)店等6個(gè)行業(yè)試點(diǎn)推行“一業(yè)一證”改革。

　　灌南縣委、縣政府制定出臺(tái)的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策100條》等系列文件，通過(guò)夯實(shí)營(yíng)商環(huán)境法制支撐、實(shí)施“有溫度的執(zhí)法”、推行包容審慎柔性執(zhí)法等措施，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。去年以來(lái)，全縣對(duì)照省市告知承諾制證明事項(xiàng)清單共辦件3萬(wàn)余件，切實(shí)解決了企業(yè)和群眾辦證多、辦證難等問(wèn)題。

　　這些僅僅是灌南縣依法行政取得成效的一個(gè)個(gè)縮影。法治的引領(lǐng)和規(guī)范正在不斷提高著政府的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，人民群眾也在從中不斷收獲著實(shí)實(shí)在在的福祉。

　　法治引領(lǐng) 促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展

　　“我們小區(qū)門口有一個(gè)窨井蓋壞了，我當(dāng)時(shí)撥打12345熱線想反映一下，但是電話沒(méi)通，后來(lái)竟然有工作人員回復(fù)我，而且當(dāng)天就解決了?！笔忻窭钕壬鷮?duì)灌南縣綜合指揮中心的“漏話回?fù)堋辟澆唤^口。為進(jìn)一步暢通渠道，灌南縣積極為群眾解決實(shí)際困難，努力做到件件有回聲、事事有著落，讓12345熱線成為一條實(shí)實(shí)在在的民生線、監(jiān)督線、表率線。

　　據(jù)了解，灌南縣在全省率先實(shí)體化運(yùn)行縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，同步完成11個(gè)鎮(zhèn)指揮中心建設(shè)，推動(dòng)縣、鎮(zhèn)兩級(jí)社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心實(shí)戰(zhàn)化、一體化運(yùn)行。中心主要負(fù)責(zé)12345熱線、網(wǎng)格化服務(wù)管理及縣社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮平臺(tái)三大職能。通過(guò)優(yōu)化提升平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)群眾各類訴求和矛盾事件“一號(hào)受理、一體派單、線網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、閉環(huán)處置”。2021年以來(lái)，12345熱線共受理訴求15.6萬(wàn)件，按時(shí)辦結(jié)率100%，綜合滿意率96%。通過(guò)推進(jìn)“大數(shù)據(jù)+指揮中心+綜合執(zhí)法”改革試點(diǎn)，使綜合執(zhí)法更加規(guī)范透明，助力法治政府建設(shè)。

　　法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。作為全省率先探索實(shí)施非訴訟糾紛解決機(jī)制的地區(qū)，灌南縣構(gòu)建以“1+2+N”為總體框架，合理配置調(diào)解、公證、行政復(fù)議等多元化資源，建立覆蓋全縣域的非訴訟糾紛解決體系，盡最大可能讓各類矛盾得到有效化解，全縣社會(huì)保持安全穩(wěn)定態(tài)勢(shì)，近三年來(lái)無(wú)因調(diào)解不及時(shí)發(fā)生民轉(zhuǎn)刑案件和群體性事件，人民群眾社會(huì)安全感穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全縣群眾安全感達(dá)99.58%，居連云港市第一，灌南縣人民調(diào)解委員會(huì)被司法部表彰為全國(guó)人民調(diào)解工作先進(jìn)集體。

　　另外，為給全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境，灌南縣對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)、問(wèn)題樓盤處置、合同糾紛化解等重點(diǎn)工作，充分運(yùn)用法治的力量，解決了一批多年沒(méi)有解決的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的雙豐收。2021年該縣獲得全省財(cái)政管理、農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)省政府正向激勵(lì)，先后榮獲全國(guó)司法行政系統(tǒng)先進(jìn)集體，依法治省工作成績(jī)突出單位、政務(wù)誠(chéng)信評(píng)價(jià)一等次等榮譽(yù)。

　　“下一步，我縣將繼續(xù)補(bǔ)短強(qiáng)弱、揚(yáng)優(yōu)展長(zhǎng)，以更全方位推進(jìn)依法行政，以更大力度規(guī)范執(zhí)法行為，以更實(shí)舉措優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，不斷推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)、示范性、常態(tài)化法治政府建設(shè)，為奮進(jìn)新征程、奮力挑大梁、建設(shè)新港城作出灌南的時(shí)代擔(dān)當(dāng)！”灌南縣相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（夏丹華）