雄安新區(qū)五部門共建八項(xiàng)協(xié)作機(jī)制

　　聯(lián)手保護(hù)新區(qū)和白洋淀生態(tài)環(huán)境及資源

　　近日，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合省檢察院雄安新區(qū)分院等五部門印發(fā)《關(guān)于建立生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)作配合機(jī)制的意見》，決定在雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境資源和白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域建立八項(xiàng)協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)新區(qū)環(huán)境資源領(lǐng)域行政執(zhí)法與刑事司法銜接，進(jìn)一步加大打擊破壞環(huán)境資源違法犯罪力度，共同做好雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境資源和白洋淀生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。

　　建立信息共享和案件線索移送機(jī)制。五部門將建立制度、暢通渠道，及時(shí)相互通報(bào)環(huán)境資源案件辦理情況及各自執(zhí)法、司法領(lǐng)域內(nèi)的新政策、新規(guī)定和新要求。環(huán)境資源行政執(zhí)法部門在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為明顯涉嫌刑事犯罪的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況及時(shí)移送或通報(bào)同級(jí)公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院在履職過程中發(fā)現(xiàn)環(huán)境資源行政違法線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)環(huán)境資源行政執(zhí)法部門。

　　強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。環(huán)境資源行政執(zhí)法部門在依法查處違法案件中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)涉嫌犯罪，依法需要追究刑事責(zé)任，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送同級(jí)公安機(jī)關(guān)立案偵查，并抄送同級(jí)檢察院。

　　建立辦案互助協(xié)作機(jī)制。對(duì)環(huán)境資源行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法中遇到的問題和困難，公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院通過提前介入、會(huì)商研判、訴訟監(jiān)督等方式提供幫助。環(huán)境資源行政執(zhí)法部門及時(shí)向公安機(jī)關(guān)和檢察院通報(bào)并做好現(xiàn)場保護(hù)和證據(jù)固定，公安機(jī)關(guān)提前介入，符合立案條件的，及時(shí)立案偵查。

　　建立個(gè)案會(huì)商和重大案件聯(lián)合調(diào)查機(jī)制。對(duì)新區(qū)發(fā)生的重大、疑難或復(fù)雜環(huán)境資源違法犯罪案件，相關(guān)環(huán)境資源行政執(zhí)法部門與公安機(jī)關(guān)、檢察院、法院可就證據(jù)收集固定、檢驗(yàn)鑒定、法律適用等進(jìn)行溝通會(huì)商。遇重大環(huán)境污染、可能引起群體性事件的環(huán)境資源類犯罪案件等緊急情況，環(huán)境資源行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)聯(lián)系公安機(jī)關(guān)開展聯(lián)合調(diào)查，也可視情況邀請(qǐng)人民檢察院提前介入，分工協(xié)作、密切配合，做好調(diào)查取證、取樣檢測、評(píng)估測算等工作，符合刑事立案條件的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案偵查。

　　建立公益訴訟與損害賠償銜接機(jī)制。完善環(huán)境公益訴訟與生態(tài)環(huán)境損害賠償銜接機(jī)制，支持檢察機(jī)關(guān)環(huán)境行政公益訴訟案件辦理，在調(diào)查取證、污染物檢測等專業(yè)性工作上提供支持，檢察機(jī)關(guān)通過提供法律咨詢、協(xié)助調(diào)查取證、出具調(diào)查取證提綱等方式，配合生態(tài)環(huán)境部門開展生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，支持其提起生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟，依法追償環(huán)境資源損失，修復(fù)生態(tài)環(huán)境，全面保護(hù)環(huán)境公益，維護(hù)社會(huì)公共利益。

　　此外，五部門還建立聯(lián)合培訓(xùn)宣傳機(jī)制，提出定期開展業(yè)務(wù)交流活動(dòng)，互相學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，共同提高行政執(zhí)法、刑事司法和檢察監(jiān)督能力。建立聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步溝通交流打擊涉環(huán)境資源違法犯罪和生態(tài)環(huán)境修復(fù)工作中的重大問題、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)案件的相關(guān)信息等事項(xiàng)。加強(qiáng)信息化網(wǎng)上協(xié)作共享機(jī)制，積極探索生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)協(xié)作工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)執(zhí)法信息、工作情況及時(shí)互通與共享。（記者郭東）