3月6日，青島市政府新聞辦召開(kāi)“堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第六場(chǎng)，介紹國(guó)資國(guó)企在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的亮點(diǎn)成績(jī)及下步舉措。

　　強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，數(shù)據(jù)持續(xù)向好

　　發(fā)布會(huì)上，青島市國(guó)資委主任李蔚用一連串詳實(shí)的數(shù)據(jù)，介紹了青島市國(guó)資國(guó)企在承壓奮進(jìn)、砥礪前行，總體呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好、改革攻堅(jiān)縱深推進(jìn)、布局結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、發(fā)展動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換的良好態(tài)勢(shì)。

　　據(jù)悉，截至2022年底，青島市市直企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.74萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6503.12億元，分別同比增長(zhǎng)4%、12.7%；市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到4.67萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8971.32億元，分別同比增長(zhǎng)12.6%、30.5%。

　　新年開(kāi)新局，奮戰(zhàn)“開(kāi)門(mén)紅”。今年1月份，市直企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)5.7%、6%、17.8%，市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)分別同比增長(zhǎng)12.4%、6.8%、75.1%。

　　回顧篇

　　穩(wěn)增長(zhǎng)，競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先譜新篇

　　加強(qiáng)政策支持穩(wěn)增長(zhǎng)。統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用好出資人支持政策，創(chuàng)新實(shí)施三大穩(wěn)增長(zhǎng)抗疫情考核激勵(lì)措施；用足國(guó)家、省、市的金融扶持、減稅降費(fèi)等保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠企政策，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。2022年，青啤集團(tuán)、國(guó)信集團(tuán)、飲料集團(tuán)等企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市直企業(yè)整體營(yíng)業(yè)收入持續(xù)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。

　　抓緊項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)。全力推進(jìn)市直企業(yè)匹配城市戰(zhàn)略“雙千億”工程，百個(gè)總投資額4953億元的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年完成投資652.72億元，超額完成投資計(jì)劃，一批城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目提前竣工，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如期落地，為城市品質(zhì)提升和24條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

　　注重提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)。向管理要效益，開(kāi)展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升工作活動(dòng)，推動(dòng)12戶市直企業(yè)全部完成186項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升任務(wù)，海灣化學(xué)、青啤集團(tuán)、澳柯瑪股份等3家企業(yè)4個(gè)項(xiàng)目入選全省“標(biāo)桿企業(yè)”“標(biāo)桿項(xiàng)目”“標(biāo)桿模式”。向存量要效益，“一企一策”推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)治理，納入治理范圍的59戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由2020年末整體虧損6億元到2022年6月底整體盈利1.47億元的轉(zhuǎn)變。

　　促改革，激發(fā)企業(yè)內(nèi)動(dòng)力

　　堅(jiān)定有力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)、綜改試驗(yàn)兩項(xiàng)重大改革任務(wù)。三年行動(dòng)95項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官，連續(xù)兩次獲得國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最高A級(jí)評(píng)價(jià)，綜改試驗(yàn)113項(xiàng)具體改革任務(wù)全面推動(dòng)，多項(xiàng)做法入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委典型案例。

　　法人治理結(jié)構(gòu)不斷健全。完成外部董事占多數(shù)工作，配齊配強(qiáng)董事會(huì)組成人員；市直企業(yè)應(yīng)建董事會(huì)的子公司全部實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建；啟動(dòng)市直企業(yè)集團(tuán)層面職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)改革。2022年青啤股份、海發(fā)集團(tuán)入選全國(guó)公司治理示范企業(yè)名單。

　　市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)體制進(jìn)一步完善。三項(xiàng)制度改革加快推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”，即監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面經(jīng)理層成員100%實(shí)現(xiàn)任期制契約化管理，市直企業(yè)所有新進(jìn)員工100%公開(kāi)招聘，市直企業(yè)全員績(jī)效考核100%全覆蓋，企業(yè)員工干事創(chuàng)業(yè)積極性進(jìn)一步激活。

　　強(qiáng)監(jiān)管，深化職能促轉(zhuǎn)變

　　加快構(gòu)建業(yè)務(wù)監(jiān)督、綜合監(jiān)督、責(zé)任追究三位一體監(jiān)督體系。深入開(kāi)展民企掛靠國(guó)資問(wèn)題綜合整治、國(guó)有投資公司經(jīng)營(yíng)合作和資金使用專(zhuān)項(xiàng)治理等工作，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)投資行為。創(chuàng)新形式，與“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)緊密結(jié)合，組織召開(kāi)市直企業(yè)董事會(huì)報(bào)告年度工作。整合出資人監(jiān)管與紀(jì)檢、巡察、審計(jì)等監(jiān)督力量，構(gòu)建各類(lèi)監(jiān)督主體統(tǒng)籌銜接的國(guó)有資產(chǎn)大監(jiān)督工作機(jī)制。督促市直企業(yè)做好違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作，全面履行責(zé)任追究職責(zé)。

　　加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管制度建設(shè)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見(jiàn)，同時(shí)配套細(xì)化為148項(xiàng)具體工作措施、70項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)提高監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性；在全省率先出臺(tái)“十四五”國(guó)資監(jiān)管信息化建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)二期建設(shè)；出臺(tái)公益性業(yè)務(wù)分類(lèi)核算指導(dǎo)意見(jiàn)，對(duì)市直企業(yè)不同類(lèi)別業(yè)務(wù)實(shí)施分類(lèi)核算。

　　強(qiáng)化服務(wù)提升。按照“企業(yè)有所求，我們必有所應(yīng)”的工作理念，建立服務(wù)企業(yè)機(jī)制，著力解決困擾企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，形成“事要解決”實(shí)事項(xiàng)目清單12項(xiàng)，已全部完成；協(xié)調(diào)歷史沿革存在瑕疵未辦理不動(dòng)產(chǎn)過(guò)戶問(wèn)題，完成不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記19宗。駐青國(guó)企黨建研究會(huì)服務(wù)駐青國(guó)企發(fā)展，累計(jì)為70余家會(huì)員單位協(xié)調(diào)解決140余個(gè)困難和問(wèn)題。

　　展望篇

　　深化國(guó)企改革成果

　　開(kāi)展總結(jié)評(píng)估，鞏固提升三年行動(dòng)成果。深入開(kāi)展三年行動(dòng)總結(jié)評(píng)估，組織實(shí)施“回頭看”，鞏固提升三年行動(dòng)成果。落實(shí)上級(jí)部署，圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，開(kāi)展新一輪國(guó)企改革深化行動(dòng)。扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革專(zhuān)項(xiàng)工程，及時(shí)總結(jié)復(fù)制推廣“雙百行動(dòng)”“科改示范”改革經(jīng)驗(yàn)。

　　強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)，完善公司治理。開(kāi)展外部董事工作機(jī)制調(diào)查評(píng)估，及時(shí)總結(jié)市直企業(yè)外部董事制度“過(guò)渡期”的經(jīng)驗(yàn)、成效和不足，抓好優(yōu)化完善，使外部董事成為維護(hù)國(guó)資安全、維護(hù)國(guó)企利益的新監(jiān)管力量。抓好董事會(huì)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立專(zhuān)業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效董事會(huì)，持續(xù)提升董事會(huì)年度報(bào)告質(zhì)量。

　　提高國(guó)企盈利，提高國(guó)資收益。深入推動(dòng)落實(shí)“省十條意見(jiàn)”，開(kāi)展對(duì)標(biāo)一流質(zhì)效提升工程，實(shí)施全面對(duì)標(biāo)行動(dòng)。完善高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，參照央企“一利五率”的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”的要求，結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理、有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。開(kāi)展市直企業(yè)土地存量摸底，盤(pán)活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資。研究建立監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合分析機(jī)制，全面分析評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，提高工作舉措針對(duì)性。

　　深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)

　　做好代際傳承，培養(yǎng)青島新一代國(guó)企優(yōu)秀企業(yè)家。積極試行職業(yè)經(jīng)理人制度改革，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家培訓(xùn)，以企業(yè)家敢為帶動(dòng)企業(yè)敢干、員工敢創(chuàng)新。

　　積極推進(jìn)子公司層面混改，提高企業(yè)活力。把混資本和改機(jī)制緊密結(jié)合，既注重股權(quán)結(jié)構(gòu)，更注重股東結(jié)構(gòu)。將混改后的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益，作為對(duì)混改成效評(píng)估的依據(jù)。加快上市步伐，提高國(guó)企資產(chǎn)證券化比重。

　　凝聚改革力量，構(gòu)建青島國(guó)企綜改生態(tài)體系。打造各市直企業(yè)為主體，市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展專(zhuān)家咨詢委員會(huì)為智庫(kù)，青島大學(xué)企業(yè)家學(xué)院、職業(yè)經(jīng)理人學(xué)院為支持的國(guó)企綜改生態(tài)體系，系統(tǒng)抓好青島綜改試驗(yàn)實(shí)施方案改革任務(wù)落實(shí)落地。

　　匹配城市發(fā)展

　　聚焦主業(yè)，加快培育“鏈主”企業(yè)。優(yōu)化國(guó)資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育“鏈主”企業(yè)。發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)作用，爭(zhēng)取推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈大項(xiàng)目和核心配套企業(yè)落地。加強(qiáng)黨建交流平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)駐青國(guó)企融合發(fā)展。

　　開(kāi)展同質(zhì)業(yè)務(wù)的專(zhuān)業(yè)化整合，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。推動(dòng)市直企業(yè)退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆莾?yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，加大低效、無(wú)效資產(chǎn)市場(chǎng)化處置力度。鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管改革成效，深化改革整合，提升資源配置效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)“雙千億”工程，力爭(zhēng)項(xiàng)目投資總額、年度計(jì)劃投資額均較2022年增長(zhǎng)10%以上。

　　加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管

　　完善監(jiān)管體系，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。深入推進(jìn)依法監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)提升依法治企和合規(guī)管理水平。深化大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，協(xié)同提升實(shí)時(shí)在線國(guó)資監(jiān)管水平。細(xì)化實(shí)施分類(lèi)分層監(jiān)管，深化國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司改革，提高監(jiān)管科學(xué)性、有效性。

　　加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步優(yōu)化投資管理制度，強(qiáng)化對(duì)市直企業(yè)債務(wù)融資、對(duì)外投資業(yè)務(wù)的監(jiān)管，指導(dǎo)企業(yè)建章立制，加強(qiáng)投資事前事中事后的管控。

　　提高安全意識(shí)，守牢紅線底線。推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，將防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治責(zé)任；督促市直企業(yè)帶頭落實(shí)防疫轉(zhuǎn)段工作要求，高效統(tǒng)籌好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

　　堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”

　　堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)“根”鑄“魂”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。深化“強(qiáng)黨建、興國(guó)企”行動(dòng)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以黨建引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企奮力攻堅(jiān)，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。（孫冰）

　　(責(zé)編：劉穎婕、邢曼華)