陵川縣以務(wù)實(shí)舉措提升農(nóng)村集體“三資”管理質(zhì)效
對(duì)標(biāo)對(duì)表找差距、聚力攻堅(jiān)補(bǔ)短板、擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)抓落實(shí)……陵川縣紀(jì)委監(jiān)委以農(nóng)村集體“三資”管理小切口撬動(dòng)基層治理,實(shí)現(xiàn)“大提升”。
堅(jiān)持“三個(gè)推動(dòng)”,著力打通落實(shí)“難點(diǎn)”。該縣建立“縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專班統(tǒng)籌推進(jìn)、部門協(xié)調(diào)配合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實(shí)施”責(zé)任體系和“建賬、對(duì)賬、銷賬”等工作機(jī)制。通過多輪“回爐補(bǔ)課”,梳理形成全縣農(nóng)村集體“三資”管理底數(shù)、制度、問題“三清單”。探索實(shí)行涉農(nóng)資金項(xiàng)目“三同步兩閉環(huán)”監(jiān)管工作法,推動(dòng)形成“跟蹤檢查—督促整改—績(jī)效評(píng)價(jià)”全鏈條監(jiān)管閉環(huán)和“案件查辦—監(jiān)督整改—以案促治”全周期監(jiān)督閉環(huán)。目前,全縣所有監(jiān)管部門已同步制定項(xiàng)目監(jiān)管計(jì)劃93個(gè)、同步開展跟蹤檢查50余次,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)問題整改30余個(gè)。同時(shí),著眼監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任貫通,實(shí)行“三調(diào)一書”制度,通過調(diào)閱事項(xiàng)決策流程、調(diào)閱合同簽訂、調(diào)閱項(xiàng)目驗(yàn)收、下發(fā)監(jiān)督意見書等加強(qiáng)監(jiān)督,有效解決力量分散、協(xié)同不夠、重復(fù)監(jiān)督等問題。
堅(jiān)持“三個(gè)創(chuàng)新”,著力打通管理“痛點(diǎn)”。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法“一規(guī)三圖”工作制度,建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委查辦案件“一研兩審”工作機(jī)制。建立4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū),組織村級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員開展交叉監(jiān)督,有效避免不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督。列出“一肩挑”人員負(fù)面清單;選取崇文鎮(zhèn)16個(gè)村(社)開展提級(jí)監(jiān)督,對(duì)全縣涉及村(社)“兩委”主干的線索統(tǒng)一由縣紀(jì)委監(jiān)委提級(jí)辦理;對(duì)集體經(jīng)濟(jì)體量大、工程項(xiàng)目建設(shè)多、廉政風(fēng)險(xiǎn)高的村(社區(qū)),選派干部擔(dān)任村黨組織紀(jì)檢委員。出臺(tái)《陵川縣農(nóng)村集體“三資”管理“六源六治”工作制度》,從決策、資金、合同、項(xiàng)目、公開、交易6個(gè)源頭,著力破解突出問題,實(shí)現(xiàn)“六個(gè)管住”。出臺(tái)《陵川縣農(nóng)村集體“三資”管理標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)實(shí)施方案》,從繪制資產(chǎn)資源圖、建立8類臺(tái)賬、完成制度、配強(qiáng)隊(duì)伍、規(guī)范流程著手,全面規(guī)范農(nóng)村集體“三資”管理體系。
堅(jiān)持“三不腐”一體推進(jìn),著力打通治理“堵點(diǎn)”。在不敢腐上持續(xù)加壓,對(duì)“三資”管理領(lǐng)域問題線索嚴(yán)查快辦,嚴(yán)肅查處了崇文鎮(zhèn)城北社區(qū)系列腐敗案件。在不能腐上深化拓展,建立常態(tài)化警示教育制度,深化以案促改、以案促治,扎實(shí)開展“兩學(xué)三查四改”專題警示教育,通報(bào)典型案例4期36起,印發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議5份、提醒函120份,推動(dòng)完善相關(guān)制度600余項(xiàng)。在不想腐上鞏固提升,以建設(shè)清廉美麗村居、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興為抓手,充分利用縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居的街頭游園、小微綠地、社區(qū)廣場(chǎng),大力推動(dòng)清廉文化上墻,策劃開展群眾性廉潔文化活動(dòng),讓廉政清風(fēng)吹遍全縣各個(gè)角落。(麻潞)
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